Судья Асланукова М.А. Дело № 33-761-10
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Черкесск 15 декабря 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего: Гришиной С.Г.
судей: Дзыба З.И., Болатчиевой А.А.
при секретаре Смагиной Г.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шашловой Г.В. на решение Черкесского городского суда от 1 ноября 2010 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФГУ ПУ ФСБ России по КЧР к Шашлову Г.В., Шашловой Г.В., Шашлову А.Г. , Шашлову Ю.Г. о выселении из служебногожилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Дзыба З.И., объяснения Шашловой Г.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения на жалобу представителя ФГУ ПУ ФСБ России по КЧР Аврамиди Г.Ф., заключение прокурора Мурадовой А.Ю., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пограничное Управление ФСБ России по КЧР (далее ФГУ ПУ ФСБ России по КЧР) обратилось в суд с иском к Шашлову Г.В., Шашловой Г.В., Шашлову А.Г., Шашлову Ю.Г. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указало, что семья Шашловых проживает в служебном жилом помещении, предоставленном главе семьи в связи с трудовыми отношениями, однако после увольнения Шашлова Г.В. с военной службы ответчики должны освободить занимаемое ими жилое помещение. Так, решением жилищной комиссии Мэрии МО г. Черкесска от 05 марта 1998 года военнослужащему Шашлову Г.В. на состав семьи 4 человека была распределена <...>-х комнатная служебная квартира по <адрес>. В настоящее время Шашлов Г.В. и члены его семьи не связаны трудовыми отношениями с ФГУ ПУ ФСБ России по КЧР, поскольку Шашлов Г.В. уволен с военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части. Шашлову Г.В. направлялись уведомления о том, что в связи с увольнением с военной службы у него прекратились основания для проживания в служебном жилом помещении, принадлежащем ФГУ ПУ ФСБ России по КЧР, однако служебное жилое помещение ответчики не освободили. ФГУ ПУ ФСБ России по КЧР предоставило Шашлову Г.В. на состав семьи 4 человека <...>-х комнатную квартиру в <адрес>. Данная квартира Шашловым Г.В. оформлена в собственность. Спорная служебная квартира является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГУ ПУ ФСБ России по КЧР. Отказ Шашловых от выселения из незаконно занимаемого служебного жилого помещения препятствует реализации права ФГУ ПУ ФСБ России по КЧР распоряжаться имуществом, находящимся в оперативном управлении, в том числе правом на предоставление указанного жилого помещения другим военнослужащим. Отсутствие возможности распределить занимаемую семьей Шашлова Г.В. квартиру другому военнослужащему, нуждающемуся в служебном жилом помещении, влечет выплату последнему денежной компенсации за наем жилого помещения, что причиняет ущерб государству.
Ответчик Шашлова Г.В. исковые требования не признала.
Ответчики Шашловы Г.В., А.Г., Ю.Г., третье лицо - Шашлова Ю.Н., надлежаще уведомленные о дате и времени рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явились. Шашлов А.Г. и Шашлов А.Г. Ю.Г. в заявлении от 12.10.2010 года просили рассмотреть дело без их присутствия, с участием их представителя Узденовой Ю.И.
Решением Черкесского городского суда от 1 ноября 2010 г. заявленные требования удовлетворены, Шашлов Г.В., Шашлова Г.В., Шашлов А.Г., Шашлов Ю.Г. выселены из служебного жилого помещения - квартиры №... в доме №... по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В кассационной жалобе Шашловой Г.В. ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу решения суда, вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, т.к. установленным обстоятельствам судом первой инстанции дана неправильная правовая оценка.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу ФГУ ПУ ФСБ России по КЧР, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Установлено, что Шашлов Г.В. проходил военную службу в войсковой части 2011.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей, предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в близлежащих населенных пунктах.
Решением жилищной комиссии войсковой части 2011 от 05.03.1998 г. ряд квартир в жилом доме по <адрес>, в том числе и квартира №..., признаны служебными квартирами войсковой части 2011. Указанные квартиры распределены между военнослужащими в\ч 2011, трехкомнатная квартира №... была получена подполковником Шашловым Г.В. на состав семьи 4 человека (он,жена Шашлова Г.В., сын Шашлов А.Г., сын Шашлов Ю.Г.).
Протокол №2 заседания жилищной комиссии войсковой части 2011 от 05.03.1998 г. о распределении служебных квартир утвержден Постановлением Главы г. Черкесска № 607 от 19.03.98 года.
(дата) зарегистрирован развод Шашлова Г.В. и Шашловой Г.В.
Постановлением Главы г.Черкесска №157 от 18.01.2002 года Шашловой Г.В. на состав семьи из трех человек (она и два сына) предоставлена квартира №... по <адрес>.
Постановлением Главы г.Черкесска №881 от 04 марта 2002 года постановление Главы г.Черкесска №607 от 19 марта 1998 года в части признания квартиры №... по <адрес> служебной отменено. Постановлено выдать Шашлову Г.В. свободный ордер на квартиру №... по <адрес> на состав семьи из четырех человек. Этим же постановлением отменено постановление Главы г.Черкесска №157 от 18.01.2002 года о предоставлении Шашловой Г.В. на состав семьи из трех человек (она и два сына) квартиры №... по <адрес> в связи с отказом от получения ордера.
Постановлением Главы г.Черкесска от 04.03.2003 года №779 Постановление Главы г.Черкесска №881 от 04.03.2002 года о выдаче свободного ордера на спорную квартиру отменено. Этим же постановлением квартира №... по <адрес> вновь признана служебной квартирой войсковой части 2011.
Шашлов Г.В. обратился в военный суд с иском к войсковой части 2011 и к СКРПУ ФСБ РФ об обеспечении его жильем при увольнении с военной службы по избранному месту жительства в г. Ставрополе.
Решением Пятигорского гарнизонного военного суда от 03 марта 2004 года иск Шашлова Г.В. удовлетворен. Суд обязал Краснознаменное Северо-Кавказское региональное пограничное управление ФСБ России приобрести и предоставить Шашлову Г.В. жилое помещение для постоянного проживания по установленным нормам и с учетом состава семьи в г.Ставрополе.
Данным решением суда установлено, что квартира №... по <адрес> является служебной. Сам Шашлов Г.В. в обоснование заявленных требований ссылался на то, что в 1998 году ему и членам его семьи (жена и двое детей) была выделена служебная квартира по месту его службы в <адрес>.
Указанное обстоятельство подтверждает то, что ответчики по настоящему делу знали, что проживают в служебной квартире.
(дата) Шашлов Г.В. и Шашлова Г.В. вновь в установленном законом порядке зарегистрировали брак, в котором состоят до настоящего времени.
Во исполнение решения Пятигорского гарнизонного военного суда от 03.03. 2004 г. жилищная комиссия ПУ ФСБ России по КЧР от 17.03.2009 г. выделила Шашлову Г.В. на состав семьи 4 человека (он,жена Шашлова Г.В., сын Шашлов А.Г., сын Шашлов Ю.Г.) <...> квартиру общей жилой площадью <...> кв.м. в г<адрес>.
25.08.2009 г. ФГУ ПУ ФСБ России по КЧР заключило с Шашловым Г.В. договор социального найма №... на указанную квартиру.
По договору о передаче жилого помещения в собственность от 25.08.2009 г., подписанного членами семьи Шашлова Г.В., ФГУ ПУ ФСБ России по КЧР передало бесплатно в общую долевую собственность Шашлова Г.В., Шашловой Г.В., Шашлова А.Г., Шашлова Ю.Г. <...> квартиру в <адрес>.
В суде кассационной инстанции Шашлова Г.В. не отрицала, что подписала указанный договор, однако в дальнейшем написала отказ от участия в приватизации полученной квартиры.
Приказом № 318 - ЛС от 25.09.2009 года по ПС ФСБ РФ Шашлов Г.В. уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Приказом № 3 -ЛС от 11.01.2010 года ПУ ФСБ России по КЧР Шашлов Г.В. исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения с 25.01.2010.
(дата) Шашлов Г.В. получил свидетельство о государственной регистрации права на кв.№... в доме №... по <адрес>. Члены его семьи от получения этой квартиры в общую долевую собственность отказались.
Установив вышеприведенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования ФГУ ПУ ФСБ России по КЧР к ответчикам о выселении их из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению, так как свои обязательства по предоставлению жилья военнослужащему и членам его семьи истец выполнил в полном объеме, обеспечив указанную семью квартирой в г. <...>.
Довод кассационной жалобы Шашловой Г.В. о том, что исковое заявление подписано лицом, не имеющим соответствующих полномочий, признается надуманным. Представитель ФГУ ПУ ФСБ России по КЧР подписал исковое заявление на основании соответствующей доверенности, представленной суду.
Довод кассационной жалобы о том, что служебная квартира не передавалась истцу надлежащим собственником в оперативное управление, проверен. Установлено, что спорная служебная квартира находится в оперативном управлении ФГУ ПУ ФСБ России по КЧР, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного (дата)
Довод кассационной жалобы о том, что спорная служебная квартира получила статус «служебной» без ведома Шашловых в нарушение требований жилищного законодательства лишь в 2003 г., опровергается материалами дела.
Судом установлено, что квартира №... по <адрес> в числе других квартир была признана служебной квартирой войсковой части 2011 решением жилищной комиссии войсковой части 2011 от 05.03.1998 г., утвержденным Постановлением Главы г. Черкесска от 19.03.98 года № 607.
В связи с разводом супругов Шашловых постановлением Главы г.Черкесска №881 от 04 марта 2002 года постановление Главы г.Черкесска №607 от 19 марта 1998 года в части признания спорной квартиры служебной было отменено. Однако Постановлением Главы г.Черкесска от 04.03.2003 года №779 Постановление Главы г.Черкесска №881 от 04.03.2002 года о выдаче свободного ордера на спорную квартиру отменено, квартира вновь признана служебной квартирой войсковой части 2011.
То, что Шашловы знали о том, что спорная квартира имеет статус служебной, усматривается из вступившего в законную силу решения Пятигорского гарнизонного военного суда от 03 марта 2004 года.
Довод кассационной жалобы о том, что Шашлов Г.В. при выборе места жительства в г. Ставрополе не согласовал указанный вопрос с женой Шашловой Г.В., т.к. ему необходимо было разрешить жилищные проблемы другой семьи, признается судебной коллегией неубедительным.
Ответчики не представили суду доказательств наличия у Шашлова Г.В. другой семьи. Из паспорта Шашловой Г.В. усматривается, что она с (дата) по (дата) состояла в зарегистрированном браке с Шашловым Г.В., вновь вступила в зарегистрированный брак с Шашловым Г.В. (дата)
При получении Шашловым Г.В. <...> квартиры в г. <...> учитывался состав его семьи, в которою, помимо него, входили - жена Шашлова Г.В., сын Шашлов А.Г., сын Шашлов Ю.Г., т.к. с 2006 года по настоящее время Шашлов Г.В. состоит в зарегистрированном браке с Шашловой Г.В.
То обстоятельство, что жена Шашлова Г.В. - податель кассационной жалобы Шашлова Г.В. - уже после заключения договора социального найма квартиры отказалась от получения квартиры в общую долевую собственность с мужем, не свидетельствует об отсутствии у неё права на указанное имущество, т.к. квартира зарегистрирована Шашловым Г.В. в собственность в период их совместной супружеской жизни.
Поскольку судом первой инстанции были правильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, спор разрешен с правильным применением норм процессуального и материального права, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черкесского городского суда от 01 ноября 2010 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу Шашловой Г.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи