Судья Матакаева С.К.                                                               Дело № 33-217/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Черкесск                                                                         13 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего: Гришиной С.Г.

судей: Адзиновой А.Э., Дзыба З.И.

при секретаре: Карасове А.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Батдыева А.А. на решение Черкесского городского суда КЧР от 10 марта 2011 года по гражданскому делу по исковому заявлению Батдыева А.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике о признании приказа №...-к от 27 января 2011 года незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики Адзиновой А.Э., объяснение Батдыева А.А., возражения представителя Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Мамчуева И.Х., действующего на основании доверенности №13 от 5 апреля 2011 года, заключение прокурора Узденовой А.К., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Батдыев А. А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике о признании приказа №...-к от27 января 2011 года незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Свои требования истец обосновал тем, что работал в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике судебным приставом - исполнителем Черкесского городского отдела судебных приставов №1. Приказом №...-к от 27 января 2011 года с ним был прекращен контракт, и он освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы, уволен в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 39 ФЗ от 27 июля 2004 года № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Основанием приказа послужило кассационное определение ВС КЧР от 2.112010 года, которым он освобожден от наказания, назначенного по приговору Черкесского городского суда от 3 августа 2010 года в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Считает приказ об его увольнении незаконным и необоснованным, ввиду того, что служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в связи с осуждением гражданского служащего к наказанию, он от наказания освобожден, а и в соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым, в связи с чем полагает, что основания для увольнения и расторжения контракта отсутствуют.

В судебном заседании истец просил удовлетворить иск в полном объеме, уточнив исковые требования, просил взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула в сумме <...> рублей <...> копеек и судебные расходы на оплату услуг адвоката в размере <...> рублей.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике иск не признал, просила отказать в удовлетворении иска ввиду его незаконности.

Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 10 марта 2011 года в удовлетворении исковых требований Батдыева А.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике о признании приказа №... от 27 января 2011 года незаконным, восстановлении на работе, оплате за время вынужденного прогула, взыскании расходов на оплату услуг представителя отказано.

В кассационной жалобе Батдыев А.А. просит отменить решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 10 марта 2011 года и принять новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме, мотивируя тем, что судом не правильно применена норма материального права.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Мамчуев И.Х. просит решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 10 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Батдыева А.А. - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судом первой инстанции установлено, что Батдыев А.А. работал в Черкесском городском отделе судебных приставов №... Управления ФССП по КЧР с 10 октября 2006 года в должности судебного пристава - исполнителя, на основании служебного контракта №...

Приговором Черкесского городского суда от 3 августа 2010 года Батдыев А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда КЧР от 2 ноября 2011 года Батдыев А.А. освобожден от наказания, назначенного по приговору Черкесского городского суда от 3 августа 2010 года в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Приказом от 27 января 2011 года за №... с Батдыевым А.А. прекращен служебный контракт № 51/06 от 10 октября 2006 года, он освобожден от замещаемой должности федеральной государственной службы и с 27 января 2011 года уволен с федеральной государственной службы в соответствии с п.1 ч.2 ст.39 Федерального закона от 27 апреля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, вопреки доводам кассационной жалобы, правильно установил фактические обстоятельства дела и правильно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, в результате чего пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Батдыева А.А.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку эти выводы соответствуют обстоятельствам дела, которые правильно установлены судом, основаны на исследованных в суде доказательствах и сделаны с правильным применением норм действующего законодательства.

Правовую основу трудовой деятельности в системе управления Федеральной Службы Судебных приставов по КЧР составляют Конституция Российской Федерации, законы, правовые акты Российской Федерации, нормативные акты, служебные контракты.

Правоотношения по поводу оснований и порядка увольнения сотрудников органов службы судебных приставов урегулированы специальными нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 27 апреля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 1997 года за №118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Неукоснительное соблюдение Конституции РФ и законодательства РФ является прямой обязанностью каждого государственного служащего как элемента органа государственной власти, как должностного лица и как гражданина.

Как установлено и не оспаривалось сторонами, вина Батдыева А.А. установлена приговором Черкесского городского суда от 2 ноября 2010 года, кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда КЧР от 2 ноября 2011 года он освобожден от назначенного наказания, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, что не является реабилитирующим основаниям. Государственная служба является специфическим видом трудовой деятельности, что проявляется в том, что помимо выполнения служащим обычных трудовых функции он осуществляет функции государства, действует как агент публичной власти, в силу которой его решения носят для всех властный и обязательный характер. Статья 9 Конвенции 1978 года о трудовых отношениях на государственной службе, принятая Генеральной конвенцией Международной организации труда 27 июня 1978 года, предусматривает, что государственные служащие пользуются, как и другие трудящиеся и политическими правами, но при единственном условии: соблюдении обязательств, вытекающих из их статуса и характера, выполняемых ими функций, в связи с чем доводы истца о том, что приговор Черкесского городского суда КЧР, которым он был осужден по части 1 ст.86 УК РФ считается несудимым, судебная коллегия считает несостоятельными.

Таким образом, ссылки в кассационной жалобе на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значения для дела, судебная коллегия полагает несостоятельными. Юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, фактические обстоятельства, изложенные в кассационной жалобе, были предметом изучения и соответствующей правовой оценки судом первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд при разрешении дела неверно истолковал и применил нормы материального права, подлежащие применению, ошибочны и не могут служить основанием к отмене решения суда. Нормы материального права применены и истолкованы судом первой инстанции правильно, в соответствии с их содержанием.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции. Обстоятельств, которые могли бы в соответствии со ст. 362 ГПК РФ повлечь отмену судебного решения по доводам кассационной жалобы не установлено, в связи, с чем решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 10 марта 2011 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу Батдыева А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: