Судья Шишкин И.В. Дело № 33-208/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Черкесск КЧР. 6 апреля 2011 года. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе: Председательствующего Гришиной С.Г., Судей Дзыба З.И. и Хачирова М.Х., при секретаре Антонюк Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании представление прокурора г. Черкесска на определение Черкесского городского суда от 18.01.2011 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Черкесска к Кубановой А.А. и ООО «...» о признании незаконченного строительством жилого дома самовольной постройкой и его сносе. Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Хачирова М.Х., представителя Кубановой А.А. - Эдаковой Е.Б., прокурора Мурадовой А.Ю., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия, У С Т А Н О В И Л А: Прокурор г. Черкесска обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к Кубановой А.А. и ООО «...». В обосновании своих требований указал, что проведенной проверкой установлено, что около дома № <...> в г. Черкесске согласно договору, заключенному между Кубановой А.А. и ООО «...», произведены работы по монтажу цокольного этажа капитального здания размером 16,34 м. на 31,06 м. Постановлением <ФИО>53 мэра МО г. Черкесска от <ФИО>54 года утвержден акт выбора земельного участка для строительства административного здания в районе жилого дома <...>, в микрорайоне <...> и разрешено Кубановой А.А. производство проектно-изыскательских работ для строительства административного здания по <...>, в микрорайоне <...>.Постановлением мэра МО г. Черкесска от <ФИО>55 года в районе жилого дома <...>, в микрорайоне <...> из земель, зарезервированных на территории муниципального образования города Черкесска для муниципальных нужд», земельный участок площадью <...> га по <...>, в районе жилого дома <...>, в микрорайоне <...>, для строительства административного здания гр. Кубановой А.А., выведен из зарезервированных на территории муниципального образования г. Черкесска земель для муниципальных нужд.Мэром г. Черкесска выдано разрешение на строительство административного здания одноэтажного размерами в осях 6,4 на 4,5 м. общей площадью <...> кв.м. Между мэрией г. Черкесска и гр. Кубановой А.А. заключен договор аренды земельного участка площадью <...> кв. метров под производство проектно-изыскательских работ для строительства административного здания по <...>, в районе жилого дома <...> микрорайона <...> сроком действия до 10 апреля 2008 года. Договор аренды не пролонгирован, при отсутствии соответствующего договора аренды земельного участка постановлением и.о. мэра г. Черкесска от <ФИО>56 года за <ФИО>57 «О разрешении на корректировку рабочего проекта для строительства многоэтажного жилого дома по <...>, в районе жилого дома <...>, в микрорайоне <...> гр. Кубановой А.А.», разрешена гр. Кубановой А.А. корректировка рабочего проекта в части изменения наименования объекта и читать: «...для строительства многоэтажного жилого дома...», вместо: «...для строительства административного здания. ..». Вместе с тем, не утверждена площадь земельного участка под строительство жилого дома (отсутствует акт выбора земельного участка на данный вид строительства, не согласовано со службами на строительство жилого дома). До издания названного постановления не внесены изменения в проектную документацию объекта, строительство жилого многоквартирного дома на придомовой территории не согласовано с жильцами дома <...> по <...>.Отсутствует государственная экспертиза проекта.Постановление и.о. мэра г. Черкесска от <ФИО>58 года за <ФИО>59 «О разрешении на корректировку рабочего проекта для строительства многоэтажного жилого дома по <...>, в районе жилого дома <...>, в микрорайоне <...> гр. Кубановой А.А.» издано в нарушение вышеназванного законодательства, само по себе не является достаточным основанием для начала проведения строительных работ. Прокурор просил признать незаконченный строительством многоквартирный жилой девятиэтажный дом, возводимый Кубановой А.А. на расстоянии 20 метров от дома <...> в квартале <...> самовольной постройкой и обязать Кубанову А.А. снести многоквартирный жилой девятиэтажный дом, возводимый Кубановой А.А. на расстоянии 20 метров от дома <...> по <...>, г. Черкесска в квартале <...>. Решением Черкесского городского суда КЧР от 8.12.2009 года исковые требования прокурора были удовлетворены в полном объеме. 30.12.2010 года Кубанова А.А. обратилась в суд о пересмотре состоявшегося судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, указав в своем заявлении, что юридически значимые обстоятельства по делу в настоящее время изменились, вся необходимая разрешительная документация на строительство имеется. Представила суду указанные документы. 18.01.2011 года Черкесский городской суд, рассмотрев заявление, вынес постановление об отмене решения суда от 8.12.2009 года по вновь открывшимся обстоятельствам. На указанное определение 28.02.2011 года прокурором было принесено представление, в котором он просил отменить определение от 18.01.2011 года. Проверив материалы дела в пределах доводов представления, судебная коллегия приходит к следующему выводу : В соответствии с ч. 1 статьи 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов жалобы. При проверке выводов суда первой инстанции судебной коллегией установлено, что 23.09.2009 года прокурор г. Черкесска обратился в суд с иском к Кубановой А.А. и ООО «...», так как около дома <...> по <...> в г. Черкесске согласно договору, заключенному между Кубановой А.А. и ООО «...», произведены работы по монтажу цокольного этажа капитального здания, без наличия соответствующих разрешительных документов. Решением Черкесского городского суда КЧР от 8.12.2009 года исковые требования прокурора были удовлетворены, незаконченный строительством дом был признан самовольной постройкой. Этим же решением суда Кубанову А.А. обязали снести самовольную постройку. В связи с заявлением Кубановой А.А. о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельства 18.01.2011 года Черкесский городской суд, вынес постановление об отмене решения суда от 8.12.2009 года и данное определение было обжаловано прокурором, который считает, что оснований для отмены состоявшегося решения от 8.12.2009 года, у суда не было. В соответствии со ст. 392 ГПК РФ решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу, являются: 1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции и установленные вступившим в законную силу приговором суда; 3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда; 4) отмена решения, приговора, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции; 5) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации. Как установлено 17 марта 2010 года распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР <ФИО>60 были внесены изменения в распоряжение Министерства финансов и имущественных отношения КЧР от <ФИО>61 №<ФИО>62 «О заключении договора аренды земельного участка с Кубановой А.А.»17 марта 2010 года заключён договор аренды земельного участка №63 между Министерством имущественных и земельных отношений КЧР и Кубановой А.А., согласно которого ей во владение и пользование предоставлен земельный участок из категории земель населённых пунктов, расположенный по адресу: КЧР, г. Черкесск, <...>, район жилого дома <...>, в микрорайоне <...>, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <....>, для строительства многоэтажного жилого дома.28 декабря 2010 года на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений КЧР данный договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР. Кубановой А.А. была разрешена корректировка рабочего проекта для строительства административного здания, утверждена площадь и согласован акт выбора дополнительного земельного участка для расширения территории, подготовлен градостроительный план. При установленных выше обстоятельствах дела, судебная коллегия полагает, что определение суда первой инстанции от 18.01.2011 года законно и отмене не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360-362, 366, 374, 392 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Определение Черкесского городского суда от 18 января 2011 года оставить без изменения, а кассационное представление прокурора г. Черкесска- без удовлетворения. Председательствующий : С.Г. Гришина. Судьи : З.И. Дзыба. М.Х. Хачиров.