Судья Долаев А.С.                                                      Дело № 33-319/11

1 июня 2011 года        г.Черкесск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего: Гришиной С.Г.,

судей: Болатчиевой А.А., Дубовцевой А.Н.

при секретаре Семеновой С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Некоммерческой организации «Религиозная организация мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 2 Карачаево-Черкесской Республики» на решение Карачаевского городского суда от 3 ноября 2010 года по делу по заявлению Некоммерческой организации «Религиозная организация мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1 Карачаево-Черкесской Республики» к администрации Карачаевского городского округа об установлении категории земельного участка, принадлежащего «Религиозной организации мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1», площадью <...> кв. м., с кадастровым номером-<...>, расположенного по адресу <...>

Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Дубовцевой А.Н., объяснения представителя Некоммерческой организации «Религиозная организация мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 2 Карачаево-Черкесской Республики» Байкулова Х.Ю. и представителя администрации Карачаевского городского округа Чомаевой Х.Х. поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Некоммерческой организации «Религиозная организация мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1 Карачаево-Черкесской Республики» Байрамукова Н.А., считающего, что решение вынесено законно и обоснованно, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Некоммерческая организация «Религиозная организация мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1 Карачаево-Черкесской Республики» обратилась в суд с заявление об оспаривании действия органа местного самоуправления и просила обязать администрацию Карачаевского городского муниципального округа осуществить кадастровый учет земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>, принадлежащего «Религиозной организации мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1», по тем основаниям, что указанный участок был выделен им под строительство мечети, однако из-за того, что не установлена категория земельного участка, невозможно произвести кадастровый учет.

В дальнейшем заявитель уточнил заявленные требования и просил обязать администрацию Карачаевского городского округа определить категорию земельного участка, расположенного в <...>, с кадастровым номером <...>.

Решением Карачаевского городского суда КЧР от 3 ноября 2010 года заявление Некоммерческой организации «Религиозная организация мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1 Карачаево-Черкесской Республики» было удовлетворено, судом постановлено: обязать администрацию Карачаевского городского округа установить категорию земельного участка, принадлежащего Религиозной организации мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1, площадью <...> кв. м., с кадастровым номером-<...>, расположенного по адресу <...>.

На данное решение Некоммерческая организация «Религиозная организация мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 2 Карачаево-Черкесской Республики» подала кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда по тем основаниям, что при рассмотрении заявления не учтены интересы их религиозной организации. Так, 23 апреля 2010 года Религиозная организация № 2 обратилась в администрацию Карачаевского городского округа с заявлением о выделении земельного участка, 27 мая 2010 года в газете «День Республики» была опубликована информация о предоставлении земельного участка в 55 м. от <...> по ул.<...> по направлению на запад мерою <...> кв.м., Постановлением администрации Карачаевского городского округа №... от <...> года утвержден акт выбора земельного участка. Решением суда от 3 ноября 2010 года разрешен вопрос в отношении земельного участка, расположенного в <...> площадью <...>., который находится на территории выделенного им участка. При этом суд не принял во внимание тот факт, что указанный земельный участок площадью <...>. был предоставлен Религиозному обществу г.Карачаевска, и не «Религиозной организации мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1».

В возражениях на кассационную жалобу руководитель «Религиозной организация мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1 Карачаево-Черкесской Республики» Байрамуков Н.А. просит оставить решение Карачаевского городского суда от 3 ноября 2010 года без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, так как «Религиозная организация мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1 Карачаево-Черкесской Республики» является правопреемником религиозного мусульманского общества г.Карачаевска, что подтверждается документально, и отказ органа местного самоуправления определить категорию земельного участка нарушил их право.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок площадью <...>., расположенный <...> был выделен на основании решения исполнительного комитета Карачаевского городского Совета народных депутатов от <...> года №... мусульманскому религиозному обществу г.Карачаевска. На основании Акта от <...> года был произведен отвод земельного участка под строительство мечети, гостиницы, духовной школы, гаража и автостоянки по <адрес> площадью <...> га.

Из представленных по запросу судебной коллегии Управлением Министерства юстиции РФ по КЧР учредительных документов «Религиозной организации мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1» следует, что указанная организация была образована в результате реорганизации религиозного мусульманского общества г.Карачаевска.

Так, согласно действующему в 1990 году законодательству «Религиозное общество мусульман г.Карачаевска» было зарегистрировано Советом по делам религии при Совете Министров СССР 27 сентября 1990 года. В связи с принятием 25 октября 1990 года закона РСФСР «О свободе вероисповеданий» обществом на собрании учредителей <...> года был принят новый Устав «Религиозного общества мусульман -суннитов Ханафитского мазхаба г.Карачаевска», зарегистрированный отделом юстиции администрации Карачаево-Черкесской ССР <...> года. При этом из протокола №... общего собрания мусульман г.Карачаевска, состоявшегося <...> года видно, что собрание подтвердило образование в 1990 году религиозного общества мусульман - суннитов Ханафитского мазхаба г.Карачаевска Карачаевского района КЧССР.

26 сентября 1997 года был принят Закон РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях», пункт 4 ст.27 которого предписал провести государственную перерегистрацию религиозных организаций, созданных до вступления в силу данного закона, до 31 декабря 2000 года. Во исполнение указанного закона на основании Распоряжения №... от <...> года Министерства юстиции КЧР была зарегистрирована «Религиозная организация мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1» и аннулирован Устав и свидетельство о регистрации №... от <...> года Религиозного общества мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска Карачаевского района КЧР.

Таким образом, довод кассационной жалобы о том, что «Религиозная организация мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1» не является правопреемником Религиозного мусульманского общества г.Карачаевска, несостоятелен.

Земельный участок площадью <...> был предоставлен в натуре, что подтверждается чертежом границ участка, участок сформирован на местности, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера.

При указанных обстоятельствах заявитель «Религиозная организация мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1» вправе поставить участок на кадастровый учет с установлением границы в соответствии с требованиями земельного законодательства, однако лишен возможности произвести данные действия во внесудебном порядке, так как в настоящее время не определена категория земельного участка.

В соответствии с частями 1 и 4 ст.14 ФЗ-172 от 21.12.2004 года (в ред. от 25.12.2009 г., действующей на момент рассмотрения дела судом первой инстанции) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом РФ категорий земель является обязательным; в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается нормативный правовой акт органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.

«Религиозная организация мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1» 18 июня 2010 года обратилась в администрацию Карачаевского городского округа с заявлением об установлении категории земельного участка, расположенного в <...>, однако до октября 2010 года администрация не приняла никаких мер для исполнения данного заявления.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления «Религиозной организации мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 1 Карачаево-Черкесской Республики», обязав администрацию Карачаевского городского округа установить категорию земельного участка.

Довод представителя администрации Карачаевского городского округа Чомаевой Х.Х., поддержавшей кассационную жалобу, о том, что «Религиозная организация мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г.Карачаевска № 1 Карачаево-Черкесской Республики» не использует данный земельный участок по назначению, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку в этом случае администрацией могут быть использованы иные способы защиты гражданских прав.

Других доводов, влекущих отмену состоявшегося судебного акта, кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Поскольку обстоятельства, которые могли бы в силу ст.362 ГПК РФ повлечь отмену судебного решения по доводам кассационной жалобы не установлены, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Карачаевского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 3 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Некоммерческой организации «Религиозная организация мусульман-суннитов Ханафитского мазхаба г. Карачаевска № 2 Карачаево-Черкесской Республики» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: