Судья Сыч О.А.                                                                                     Дело № 33-329/11

К А С С А Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Черкесск                                                                                             01 июня 2011 года                                                                                

      Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе

          председательствующего Матакаевой С.К.

          судей Дзыба З.И., Шишкин И.В.

          при секретаре Хубиеве Ш.М.

      рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Министерства образования и науки КЧР на решение Черкесского городского суда от 12 апреля 2011 года по делу по иску Хабезского межрайонного прокурора в интересах Урумовой С.О. к Министерству образования и науки КЧР, Министерству имущественных и земельных отношений КЧР о внеочередном предоставлении жилого помещения.

      Здоклад судьи Верховного суда КЧР Шишкина И.В., объяснения представителя Министерства образования и науки КЧР Османовой Э.С., мнение прокурора Мурадовой А.Ю., полагавшей, что оснований для отмены судебного акта не имеется, судебная коллегия,

У С ТА Н О В И Л А:

Хабезский межрайонный прокурор в интересах Урумовой С.О. обратился в Черкесский городской суд к Министерству образования и науки КЧР, Министерству имущественных и земельных отношений КЧР о внеочередном предоставлении жилого помещения. В исковом заявлении указано, что Урумова С.О. приказом Министра образования и науки КЧР №... от 02 июля 2009 года поставлена на учет для обеспечения жилым помещением и внесена в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени Урумовой С.О. жилое помещение ответчиками не предоставлено, денежные средства на данные цели также не выделялись.

В судебном заседании прокурор полностью поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель Министерства образования и науки КЧР исковые требования прокурора не признала, просила суд в удовлетворении предъявленных требований отказать.

Решением Черкесского городского суда от 12 апреля 2011 года исковые требования прокурора г. Черкесска в интересах Урумовой С.О. к Министерству образования и науки КЧР, Министерству имущественных и земельных отношений КЧР о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворены. Суд обязал Министерство образования и науки КЧР приобрести во внеочередном порядке для Урумовой С.О.. в Хабезском муниципальном районе за счет бюджетных средств Карачаево-Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не ниже норм предоставления, установленных в Хабезском муниципальном районе.

Суд также обязал Министерство имущественных и земельных отношений КЧР на приобретенной для Урумовой С.О. и зарегистрированное в собственность Карачаево-Черкесской Республики жилое помещение заключить с Урумовой С.О. договор социального найма без ограничения сроком и передать Урумовой С.О. его в постоянное пользование.

В кассационной жалобе Министерство образования и науки КЧР просит отменить решение суда первой инстанции, считая, что удовлетворение исковых требований о предоставлении Урумовой С.О. жилья вне очереди нарушает права других детей сирот.

В письменных возражениях помощник Хабезского межрайонного прокурора просит решения суда оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчика без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Условия и порядок внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма установлены в ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно п. 2 ч. 2которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в т.ч. в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Аналогичная норма закреплена и в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 8 которого закреплено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.

Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Как видно из материалов дела и доказательств, представленных суду кассационной инстанции Урумова С.О. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья, была включена в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечена жилой площадью в соответствии с указанными выше нормами материального права не была, в настоящее время не является лицом, обеспеченным жилой площадью по нормам жилищного законодательства, так как не является ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни членом нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения, ни членом семьи собственника жилого помещения.

Указанные обстоятельства не в суде первой инстанции не в суде кассационной инстанции ответчиками не оспаривается, и подтверждаются следующими доказательствами.

Из записи акта о рождении №... от 16 ноября 1988 года и свидетельства о рождении, актовая запись №... от 16 ноября 1988 года следует, что Урумова С.О. (Кидамова) родилась 30 июля 1988 года.

Как следует из свидетельства о смерти №..., актовая запись №... от 05 января 1999 года мать Урумовой С.О. - Аргунова Д.М. умерла 05 января 1999 года.

Согласно ответа Администрации Хабезского муниципального района КЧР №... от 11 апреля 2011 года брак между матерью Кидамовой С.О. - Аргуновой Д.М. и отцом - Кидамовым О.Р., зарегистрирован не был, <данные изъяты> в последствии было подтверждено лишением его родительских прав в отношении Кидамовой С.О.

Постановлением Главы Администрации Хабезского района Карачаево - Черкесской Республики №... от 25 февраля 1999 года «Об утверждении опеки над несовершеннолетней Кидамовой С.О.» был назначен опекун К.

Решением Черкесского городского суда от 25 января 2005 года <ФИО>9 был лишен родительских прав в отношении дочери Кидамовой С.О.

В 2006 году Урумова С.О. окончила обучение МОУ «Средняя общеобразовательная школа», в настоящее время не работает.

Согласно свидетельства о заключении брака, актовая запись №... от 18 марта 2008 года Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района КЧР Кидамовой С.О. после заключения брака с Урумовым З.Ю. была присвоена фамилия - Урумова С.О.

Ответом Хабезского филиала КЧРТУП «Техинвентаризация» за №... от 12 апреля 2011 года подтверждается, что за Кидамовой С.О., и ее супругом - Урумовым З.Ю., недвижимого имущества не зарегистрировано. Согласно справки КЧ РГУП «Техинвентаризация» от 28 февраля 2011 года за Урумовой С.О. недвижимого имущества не значится. Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР №..., №... от 12.04.2011 года следует, что за Урумовым З.Ю. и Кидамовой С.О. запись о регистрации прав на объект недвижимости отсутствуют.

Таким образом, доказательств подтверждающих обеспеченность истца жилой площадью суду в ходе разрешения спора представлено не было.

Приказом от 02 июля 2009 года №... Урумова С.О. была поставлена Министерством образования и науки КЧР на учет для обеспечения жилым помещением и внесен в соответствующий Банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

До настоящего времени Урумовой С.О. жилое помещение не предоставлено, деньги на приобретение жилья не выделены. Данный факт в судебном заседании сторонами не оспаривался.

Условия и порядок внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Карачаево-Черкесской Республике установлены Законом от 16 декабря 2008 г. N 83-РЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Карачаево-Черкесской Республике".

Настоящим законом определены уполномоченные органы исполнительной власти по предоставлению жилых помещений.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования Хабезского межрайонного прокурора в интересах Урумовой С.О. к Министерству образования и науки КЧР, Министерству имущественных и земельных отношений КЧР о внеочередном предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.

Довод жалобы о том, что удовлетворение исковых требований о предоставлении Урумовой С.О. жилья вне очереди нарушает права других детей сирот не соответствует закону.

Как видно из вышеприведенных норм закона, реализация права граждан на внеочередное предоставление жилья не зависит от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, обеспечения жильем других очередников, времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и, тем более, от включения в список внеочередников.

Пункт 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не содержит указания на иной порядок предоставления жилья, очередность лиц равной категории.

Таким образом, суд обоснованно посчитал, что наличие других очередников той же категории не влияет на право Урумовой С.О.. на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, и пришел к выводу о том, что разрешение требований о предоставлении детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Доводы Министерства образования и науки КЧР о возможности предоставления Урумовой С.О. жилого помещения в порядке очередности списка, судебная коллегия находит несостоятельными, ввиду неверного толкования норм материального права.

Таким образом, существенных нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.361,366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

       Решение Черкесского городского суда от 12 апреля 2011 года по делу по иску Хабезского межрайонного прокурора в интересах Урумовой С.О. к Министерству образования и науки КЧР, Министерству имущественных и земельных отношений КЧР о внеочередном предоставлении жилого помещения оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства образования и науки КЧР - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: