Судья Катчиева З.И. Дело № 33-604/11
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Черкесск 05 октября 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего Матакаевой С.К.
судей Шишкина И.В., Дзыба З.И.
при секретаре Лайпанове И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе на решение Усть-Джегутинского районного суда от 31 августа 2011 года по гражданскому делу по иску Батдыевой С.Х. к Управлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии на льготных основаниях, об обязании принять документы и засчитать трудовой стаж, признании права на досрочную пенсию по старости на льготных условиях со дня первичного обращения.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Шишкина И.В., объяснения представителя Управления Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе Айбазовой З.У., подержавшей доводы жалобы, возражения Батдыевой С.Х., полагавшей, что оснований для отмены судебного акта не имеется, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Батдыева С.Х. обратилась с иском в суд к Управлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе (далее по тексту Управление ГУ ОПФ РФ по КЧР в Усть-Джегутинском районе) о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии на льготных основаниях, об обязании принять документы и засчитать трудовой стаж, признании право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях со дня первичного обращения, то есть с 20 августа 2010 г., указав, что свою трудовую деятельность начала с <дата> ноября 1977 года в совхозе <С.> в должности бухгалтера от Усть-Джегутинского ЦСУ, проработала по <дата> февраля 1980 года, с <дата> июля 1981 года по <дата> мая 1982 года работала там же в должности бухгалтера – <данные изъяты>. С <дата> июля 1982 года по <дата> сентября 1989 года проработала племоператором, после чего была переведена на должность племучетчицы в которой проработала до увольнения <дата> ноября 1999 года. Указанный период работы весь указан в трудовой книжке. Совхоз <С.> в последующем был переименованный в КДСХ <С.> а затем в СПК <С.>». Кроме того, она проработала с <дата> мая 2001 года по <дата> декабря 2001 года в СПК <С.> но соответствующая запись в трудовой книжке не произведена, поскольку работодатель не требовал при оформлении на работу трудовой книжки. В связи с достижением возраста для назначения пенсии на льготных основаниях как многодетной матери родившей и воспитавшей до 8 летнего возраста пять и более детей, 28 мая 2010 года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. В результате рассмотрения представленных документов комиссия Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Усть-Джегутинскому району, протоколом №... от 20 августа 2010 года отказала в досрочном назначении пенсии. С решением ГУОПФ РФ по КЧР в Усть-Джегутинском районе она не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным, поскольку трудовая книжка полностью соответствует всем требованиям заполнения трудовых книжек, более того, оформлением трудовой книжки занимался работодатель, который и ответственен за неправильное оформление трудовой книжки, будучи в малолетнем возрасте её дети исписали ручкой трудовую книжку, при этом в имеющиеся записи никаких исправлений внесено не было.
В ходе разрешения спора истица уточняла свои требования и в окончательной редакции просила суд признать незаконным решение - протокол №... от 20 августа 2010 года об отказе в назначении пенсии на льготных основаниях; обязать включить в трудовой стаж период работы в совхозе <С.> впоследствии переименованный в КДСП <С.> с <дата> июля 1982 года по <дата> ноября 1999 года и назначить пенсию, исходя из заработной платы, указанной в справке от <дата> августа 2008 года (<дата>) №..., выданной конкурсным управляющим СПК <С.> признать право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях со дня первичного обращения, то есть с 28 мая 2010 года.
В судебном заседании истица Батдыева С.Х. настаивала на удовлетворении требований, повторив доводы и основания, изложенные в иске.
Представитель ГУ ОПФ РФ по КЧР в Усть-Джегутинском районе Айбазова З.У., просила суд в удовлетворении исковых требований Батдыевой С.Х. отказать.
Решением Усть-Джегутинского районного суда от 31 августа 2011 года исковые требования Батдыевой С.Х. удовлетворены. Суд постановил:
Признать незаконным решение - протокол №... от 20 августа 2010 года Управления ГУ ОПФ РФ по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе.
Обязать Управление ГУ ОПФ РФ по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе включить в трудовой стаж Батдыевой С.Х. период её работы в совхозе <С.> впоследствии переименованный в КДСП <С.>», с <дата> июля 1982 года по <дата> ноября 1999 года.
Обязать Управление ГУ ОПФ РФ по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе досрочно назначить Батдыевой С.Х. трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3, исходя из заработной платы, указанной в справке от <дата> августа 2008 года (<дата>) №....
Признать за Батдыевой С.Х. право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 со дня первичного обращения, то есть с 28 мая 2010 года.
В кассационной жалобе Управление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском просит решение суда отменить, т.к. судом допущено нарушением норм материального права. Полагает, что трудовая книжка истицы заполнена в нарушение требований интрукции, в связи, с чем не является допустимым и достоверным доказательством. Представленные истицей справки о стаже и заработной плате удостоверены лицами, не имеющими на то полномочий.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, считает, что оснований для его отмены не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом. Определяя правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Из приведенной правовой нормы следует, что для назначения пенсии по старости женщинам, достигшим возраста 50 лет, необходима совокупность двух условий: воспитание 5(пятерых) и более детей до достижения ими возраста 8 лет и наличие страхового стажа не менее 15 лет.
Судом установлено, что Батдыева С.Х. <дата> июля 1982 года принята на работу в совхоз <С.> (с <дата> апреля 1992 года коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие <С.>») в качестве племоператора в нетелиный корпус №... совхоза «<С.> приказ №...-к от <дата> июля 1982 года, <дата> сентября 1989 года переведена племучетчицей, приказ №...-к от <дата> сентября 1989 года, и <дата> ноября 1999 года уволена по собственному желанию, приказ №...-к от <дата> ноября 1999 года.
Указанные обстоятельства сами по себе свидетельствуют о наличие необходимого условия для назначения льготной пенсии по старости, а именно факта работы Батдыевой С.Х. в совхозе <С.>» с <дата> июля 1982 года по <дата> ноября 1999 года, т.е. более 17 лет.
В суде первой и кассационной инстанции ответчиком не оспаривалось, то обстоятельство, что необходимый страховой стаж Батдыевой С.Х. подтверждается и показаниями допрошенных свидетелей <ФИО>2, <ФИО>1, которые работали в спорный период в совхозе <С.>
Таким образом, исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также, принимая во внимание, что неправильное заполнение и ведение работодателем трудовой книжки Бытдаевой С.Х. не может ущемлять пенсионные права Бытдаевой С.Х., суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводы суда, они являются аналогичными возражениям представителя ответчика на иск, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства, им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.
Остальные доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.
Все представленные истицей по делу доказательства, судом первой инстанции оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ, решение постановлено в соответствии с требованиями закона и не может быть отменено по доводам жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Усть-Джегутинского районного суда от 31 августа 2011 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: