Судья Хутов Ю.Р. Дело № 33 - 636/11
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Черкесск 26 октября 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего Матакаевой С.К.,
судей Шишкина И.В., Дзыба З.И.,
при секретаре судебного заседания Семеновой С.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов КЧР на решение Черкесского городского суда от 15 сентября 2011 года, вынесенное по делу по иску Башкаева А.А. и Койчуева Р.Х. к Министерству КЧР по физической культуре, спорту и туризму, Министерству финансов КЧР об обжаловании незаконных действий, взыскании единовременного вознаграждения.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики Дзыба З.И., объяснения представителя Минфина КЧР Аджиевой А.Э., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Министерства КЧР по физической культуре, спорту и туризму Агирова М.И., просившего решение суда отменить по доводам кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя Башкаева А.А. и Койчуева Р.Х. - Ламшуковой А.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Башкаев А.А. и Койчуев Р.Х. обратились в суд с иском к Министерству КЧР по физической культуре, спорту и туризму, Министерству финансов КЧР об обжаловании незаконных действий, взыскании единовременного вознаграждения.
Заявленные требования обосновали тем, что Башкаев А.А. является мастером спорта международного класса по дзюдо, в августе 2008 года участвовал в летних Олимпийских играх в г.Пекине, а в октябре 2008 года стал призером первенства Мира среди молодежи в Таиланде, где занял первое место. В связи с победой на первенстве Мира среди молодежи в Таиланде, Башкаев А.А., а также его тренер Койчуев Р.Х. имели право на получение единовременного денежного вознаграждения, предусмотренного п. 9 ст. 27 Закона КЧР «О физической культуре и спорте» №23-РЗ от 15.05.2002 г.
Указанное вознаграждение не было выплачено ни Башкаеву А.А., ни его тренеру Койчуеву Р.Х.
Истцы просили суд: признать незаконным отказ Министерства по физической культуре, спорту, туризму КЧР по выплате Башкаеву А.А. единовременного вознаграждения за счет средств республиканского бюджета в сумме <сумма> рублей; признать незаконным отказ Министерства по физической культуре, спорту, туризму КЧР по выплате Койчуеву Р.Х. единовременного вознаграждения за счет средств республиканского бюджета в размере 30% от вознаграждения воспитанника в размере <сумма> рублей; обязать Министерство по физической культуре, спорту, туризму КЧР и Министерство Финансов КЧР выплатить Башкаеву А.А. и Койчуеву Р.Х. указанные суммы.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Башкаев А.А. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание истец Койчуев Р.Х. не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии ( л.д.25).
Представители истцов Башкаева А.А. и Койчуева Р.Х. - Коврижных Л.П. и Ламшукова А.А. поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.
В письменных возражениях Министерство Карачаево - Черкесской республики по физической культуре, спорту и туризму и Министерство финансов КЧР в удовлетворении исковых требований просили отказать.
Представитель Министерства КЧР по физической культуре, спорту и туризму Агиров М.И., представитель Министерства финансов КЧР Аджиева А.Э. заявленные требования не признали.
Решением Черкесского городского суда от 15 сентября 2011 г. заявленные требования удовлетворены в части. Суд признал незаконным отказ Министерства КЧР по физической культуре, спорту и туризму выплатить Башкаеву А.А. и Койчуеву Р.Х. единовременное вознаграждение и обязал Министерство КЧР по физической культуре, спорту и туризму выплатить за счет средств республиканского бюджета Башкаеву А.А. единовременное вознаграждение в сумме <сумма> рублей, а Койчуеву Р.Х. - единовременное вознаграждение в размере 30% от вознаграждения воспитанника в сумме <сумма> рублей. В части обязания Министерства финансов КЧР выплатить единовременное вознаграждение Башкаеву А.А. и Койчуеву Р.Х. отказано.
В кассационной жалобе Минфина КЧР ставится вопрос об изменении решения суда в части взысканной в пользу Башкаева А.А. суммы в размере <сумма> рублей, снижении указанной суммы до <сумма> рублей, т.к., по мнению кассатора, 1 000 000 руб. Башкаеву А.А. уже было выплачено ранее на основании приказа Министерства КЧР по физической культуре, спорту и туризму от 25.06.2008 г. № 177.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу судебного акта.
Установлено, что Башкаев А.А. является мастером спорта международного класса по дзюдо, состоял в должности спортсмена-инструктора республиканской специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва по самбо и дзюдо. Койчуев Р.Х. являлся тренером-преподавателем республиканской специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва по самбо и дзюдо, тренировал Башкаева А.А.
Приказом Министерства КЧР по физической культуре, спорту и туризму от 25.06.2008 г. № 177 постановлено за высокие спортивные показатели и участие в ХХ1Х Олимпийских летних играх 2008 г. в Пекине выплатить единовременное вознаграждение спортсмену Башкаеву А.А. в сумме <сумма> рублей.
В августе 2008 г. Башкаев А.А. участвовал в Олимпийских играх в г. Пекине, однако призового места не занял.
23-27.10.2008 г. Башкаев А.А. участвовал в первенстве Мира среди молодежи в Таиланде, где занял 1 место. Вместе с ним для оказания практической помощи в Таиланд был командирован тренер Койчуев Р.Х.
Согласно пункта 9 ст. 27 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.05.2002 N 23-РЗ "О физической культуре и спорте", (закон действовал до 14.11.2009 г.; действие пункта 9 статьи 27 приостанавливалось с 1 января по 31 декабря 2009 года Законом КЧР от 16.12.2008 N 86-РЗ), установлена выплата единовременного вознаграждения за счет средств республиканского бюджета спортсменам-призерам. В частности, выигравшим первенство Мира по олимпийским видам спорта полагалось единовременное вознаграждение в размере 606 МРОТ, а вознаграждение их тренеров состояло из расчета 30% от суммы вознаграждения воспитанника.
По мнению истцов, на основании указанного закона ответчики обязаны были выплатить им единовременные вознаграждения, с чем суд первой инстанции согласился, возложив обязанность по выплате указанных сумм вознаграждения на Министерство КЧР по физической культуре, спорту и туризму за счет средств республиканского бюджета.
Довод кассационной жалобы Минфина КЧР о том, взысканная в пользу Башкаева А.А. сумма единовременного вознаграждения в размере <сумма> рублей подлежит снижению до <сумма> рублей, т.к. <сумма> рублей ему уже был выплачен ранее по приказу Министерства КЧР по физической культуре, спорту и туризму от 25.06.2008 г. № 177, признается судебной коллегией необоснованным.
Действительно, приказом Министерства КЧР по физической культуре, спорту и туризму от 25.06.2008 г. № 177 за высокие спортивные показатели и участие в ХХ1Х Олимпийских летних играх 2008 г. в Пекине Башкаеву А.А. выплачено единовременное вознаграждение в сумме <сумма> рублей.
Однако указанное вознаграждение носит целевой характер - за высокие спортивные показатели спортсмена и его участие в ХХ1Х Олимпийских летних играх 2008 г., которые состоялись в августе 2008 г. в г. Пекине.
То обстоятельство, что указанная сумма была выплачена Башкаеву А.А. именно за участие в ХХ1Х Олимпийских летних играх 2008 г., подтверждается следующим.
Постановлением Правительства КЧР от 18.07.2008 г. №293 Министерству КЧР по физической культуре, спорту и туризму на подготовку кандидатов в сборную команду России на Игры ХХ1Х Олимпиады в Пекине было выделено <сумма> рублей.
Приказом Министерства КЧР по физической культуре, спорту и туризму от 25.06.2008 г. № 177 за высокие спортивные показатели и участие в ХХ1Х Олимпийских летних играх 2008 г. в Пекине Башкаеву А.А. выплачено единовременное вознаграждение в сумме <сумма> рублей.
Приказом Министерства КЧР по физической культуре, спорту и туризму от 25.06.2008 г. № 178 на командирование спортсменов в г. Москву, г. Красноярск, г. Пекин для подготовки и участия в ХХ1Х Олимпийских Играх утверждена смета в сумме <сумма> рублей.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Правительство КЧР целенаправленно выделило <сумма> рублей на подготовку кандидатов в сборную команду России на Игры ХХ1Х Олимпиады в Пекине, указанные деньги были израсходованы на цели, указанные в приказах №178 и №177.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что выплата Башкаеву А.А. единовременного вознаграждения в сумме <сумма> рублей в июле 2008 года не имеет отношения к победе указанного спортсмена в октябре 2008 г. на первенстве Мира среди молодежи в Таиланде, где он занял 1 место.
В соответствии с п.11 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" профессиональный спорт - часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение.
Согласно системного толкования п.11 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ, п. 9 ст. 27 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.05.2002 N 23-РЗ "О физической культуре и спорте", профессиональный спортсмен-призер имеет право на единовременное вознаграждение как за подготовку к соревнованиям, так и отдельно за каждую победу, достигнутую им при участии в соревнованиях определенных категорий.
Правильно применив материальный закон, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Министерства КЧР по физической культуре, спорту и туризму в пользу Башкаева А.А. единовременное вознаграждение в сумме <сумма> рублей за первое место в первенстве Мира среди молодежи в Таиланде.
Суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, постановил законное и обоснованное решение. Довод кассационной жалобы не может в силу положений ст. ст. 362 - 364 ГПК РФ служить основанием к отмене в кассационном порядке обжалуемого судебного решения, поскольку выводов суда первой инстанции не опровергает, этот довод являлся предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по указанным в судебном решении мотивам правомерно признан несостоятельным, направленным на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, и поэтому не может быть положен в основу отмены решения суда. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, кассационная жалоба не содержит. С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется. Выводы суда первой инстанции мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.
По иным основаниям решение суда кассатором не обжалуется. Законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ проверена в соответствии с доводами кассационной жалобы, оснований для применения положений ч. 2 ст. 347 ГПК РФ не установлено. Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене решения не имеется. Судом проверены обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела. Анализируя исследованные по этим обстоятельствам доказательства в их совокупности, суд оценил их в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 67 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361 - 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Черкесского городского суда от 15 сентября 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства Финансов КЧР - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи