Судья Матакаев А-Г.И. Дело № 33-585/11
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Черкесск 12 октября 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего - Матакаевой С.К.
судей - Дзыба З.И., Шишкина И.В.
при секретаре Дружбиной И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бермамитовой Ж.Х. на решение Адыге-Хабльского районного суда от 17.08.2011 года по гражданскому делу по заявлению Бермамитовой Ж.Х. к Администрации Адыге-Хабльского района, Администрации Вако-Жильевского сельского поселения об оспаривании решения органа местного самоуправления.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики Дзыба З.И., объяснения Бермамитовой Ж.Х., поддержавшей доводы жалобы, возражения на жалобу представителей Администрации Адыге-Хабльского муниципального района Абдоковой Е.А. и Мазукабзова О.М., возражения на жалобу Главы Администрации Вако-Жильевского сельского поселения Кушхова Х.К., судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Бермамитова Ж.Х. обратилась в суд с заявлением к Администрации Адыге-Хабльского муниципального района, Администрации Вако-Жильевского сельского поселения об оспаривании решения органа местного самоуправления. Заявленные требования обосновала тем, что постановлением Главы Администрации Адыге-Хабльского района от 06.04.1992 г. №86 «О бесплатной передаче земли в собственность гражданам и созданию районного фонда перераспределения и установленных предельных размеров участников КФХ» ей передан в собственность земельный участок общей площадью <...> га в ауле Вако-Жиле. Право собственности на участок оформлено свидетельством от 25.12.1996 года, регистрационная надпись №159. Постановлением Главы Администрации Адыге-Хабльского района от 08.01.1997 г. «Об отводе земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства» Дышековым в количестве 21 чел, в том числе и ей, были предоставлены земельные паи общей площадью <...> га пашни из земель АКХ «Вако-Жиле» для организации крестьянского (фермерского хозяйства». Однако постановлением Главы Администрации Адыге-Хабльского района от 19.07.2002 г. №247-а «Об утверждении списка пайщиков земельных долей по АФК «Вако-Жиле» и внесении изменений в постановление Главы Администрации Адыге-Хабльского района от 06.04.1992 г. №86», она была исключена из уточненного списка пайщиков земельных долей в АКХ «Вако-Жиле», т.к. её нет в списке лиц, имеющих право на получение земельного пая на 01.01.1992 года и соответственно, ранее выданное свидетельство признано недействительным.
Бермамитова Ж.Х. просила суд признать постановление Главы Администрации Адыге-Хабльского района от 19.07.2002 г. №247-а «Об утверждении списка пайщиков земельных долей по АФК «Вако-Жиле» в части исключения её из уточненного списка пайщиков земельных долей в АКХ «Вако-Жиле» незаконным.
Решением Адыге-Хабльского районного суда от17 августа 2011 года в удовлетворении заявленных требований Бермамитовой Ж.Х. отказано.
В кассационной жалобе Бермамитова Ж.Х. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Так, суд не учел, что она обладает выданным ей в соответствии с законом правоустанавливающим документом на землю, который может быть отменен только судом.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Заявленные требования Бермамитова Ж.Х. обосновала тем, что постановлением Главы Администрации Адыге-Хабльского района от 06.04.1992 г. №86 «О бесплатной передаче земли в собственность гражданам и созданию районного фонда перераспределения и установленных предельных размеров участников КФХ» ей передан в собственность земельный участок общей <адрес> <адрес>.
Данное утверждение противоречит материалам дела.
Исследованием постановления Главы Администрации Адыге-Хабльского района от 06.04.1992 г. №86 «О бесплатной передаче земли в собственность гражданам и созданию районного фонда перераспределения и установленных предельных размеров участников КФХ» установлено, что оно определило среднерайонную норму бесплатной передачи земель в собственность граждан в разрезе хозяйств, указанных в приложении к постановлению, а также утвердило предельные нормы земельных участков крестьянских (фермерских хозяйств) по направлениям. Сведений о передаче конкретным гражданам земельных участков указанное постановление не содержит.
Довод кассационной жалобы Бермамитовой Ж.Х. о том, что постановлением Главы Администрации Адыге-Хабльского района от 19.07.2002 г. №247-а «Об утверждении списка пайщиков земельных долей по АФК «Вако-Жиле» она была исключена из уточненного списка пайщиков земельных долей в АКХ «Вако-Жиле», чем нарушены её права, признается необоснованным.
Представители Администрации Адыге-Хабльского муниципального района Абдокова Е.А. и Мазукабзов О.М., глава Администрации Вако-Жильевского сельского поселения Кушхов Х.К. суду кассационной инстанции показали, что в 1992 году списки пайщиков земельных долей не составлялись, поэтому заявитель не могла быть включена в указанные списки в связи с их отсутствием. Такой список был составлен в 2002 году и утвержден постановлением Главы Администрации Адыге-Хабльского района от 19.07.2002 г. №247-а «Об утверждении списка пайщиков земельных долей по АФК «Вако-Жиле».
Проанализировав представленные сторонами доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ни в 1992 году, ни в 2002 г. Бермамитова Ж.Х. не включалась в списки пайщиков земельных долей, а потому и не могла быть исключена из указанных списков.
Пункт №2 постановления Главы Администрации Адыге-Хабльского района от 19.07.2002 г. №247-а «Об утверждении списка пайщиков земельных долей по АФК «Вако-Жиле», предусматривающий утверждение уточненного списка пайщиков земельных долей по АФК «Вако-Жиле», обжалованный заявителем, не нарушает её прав, т.к. Бермамитова Ж.Х. из списков пайщиков не исключалась.
Довод кассационной жалобы о том, что при рассмотрении дела суд первой инстанции не учел наличие у заявителя Свидетельства на право собственности на землю, признается судебной коллегией не относящимся к предмету спора. Требования Бермамитовой Ж.Х., заявленные суду, касались только одного вопроса - обжалования постановления Главы Администрации Адыге-Хабльского района от 19.07.2002 г. №247-а в части исключения заявителя из уточненного списка пайщиков земельных долей, а не нарушения её прав собственника конкретного земельного участка.
Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу установлены, спор разрешен с правильным применением норм материального права, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Адыге-Хабльского районного суда от 17 августа 2011 года – оставить без изменения, а кассационную жалобу Бермамитовой Ж.Х. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи