Судья Коркмазова Л.А. Дело № 33-711/11
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Черкесск 30 ноября 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего Матакаевой С.К.
судей Дзыба З.И., Шишкина И.В.,
при секретаре судебного заседания Лафишевой Ж.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мэрии муниципального образования г. Черкесска на решение Черкесского городского суда от 22 сентября 2011 года по гражданскому делу по заявлению Мэрии МО г. Черкесска об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Дзыба З.И., объяснения представителя Мэрии муниципального образования г. Черкесска Вальшаковой Н.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Мэрия МО г. Черкесска обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указала следующее. Решением Черкесского городского суда от 27.08.2010 года на Мэрию МО г. Черкесска возложена обязанность по предоставлению вне очереди семье Курбановых по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г. Черкесска по нормам, существующим в Карачаево-Черкесской Республике. Во исполнение указанного решения суда судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено на исполнение должнику - Мэрии МО г. Черкесска. 27.01.2011 г. Мэрией МО г. Черкесска было принято постановление № 62, которым решено предоставить семье Курбановых вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Черкесска, со всеми удобствами, по нормам предоставления, существующим в Карачаево-Черкесской Республике, при наличии его в муниципальной собственности. Указанное постановление Мэрии МО г. Черкесска было направлено судебному приставу-исполнителю с сообщением о добровольном исполнении требований исполнительного документа. Однако 18.04.2011 г. в Мэрию МО г. Черкесска поступило постановление от 08.04.2011 г. об отказе в окончании исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Хубиевым Б.О. в рамках исполнительного производства № 43/11/12/9, в котором указано на неисполнение Мэрией в установленный срок решения суда без уважительных причин. По мнению Мэрии МО г.Черкесска, решение суда исполнено в добровольном порядке путем вынесения постановления № 62 от 27.01.2011 г., в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отдела № 2 УФССП по КЧР Хубиева Б.О. являются незаконными, а постановление от 08.04.2011 г. об отказе в окончании исполнительного производства подлежит отмене.
Решением Черкесского городского суда от 22 сентября 2011 года в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Мэрии МО г. Черкесска ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также не применен закон, подлежащий применению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Установлено, что решением Черкесского городского суда от 27.08.2010 года, вступившим в законную силу, на Мэрию МО г. Черкесска возложена обязанность предоставить вне очереди по договору социального найма семье Курбановых благоустроенное жилое помещение в черте города Черкесска со всеми удобствами по нормам предоставления, существующим в Карачаево-Черкесской Республике.
21.01.2011 г. судебным приставом-исполнителем Черкесского городского отдела судебных приставов №2 на основании исполнительного листа № 2-2810/2010, выданного 27.08.2010 г. Черкесским городским судом, было возбуждено исполнительное производство № 43/11/12/9. Данное постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику Мэрии МО г. Черкесска и взыскателю Курбанову Р.Г., что подтверждается сопроводительным письмом № 382 от 21 января 2011 года.
27.01.2011 г. Мэрией МО города Черкесска было принято постановление № 62, которым принято решение предоставить вне очереди семье Курбановых в составе 4-х человек благоустроенное жилое помещение в черте города Черкесска, со всеми удобствами по нормам предоставления его площади, существующими в Карачаево-Черкесской Республике, по договору социального найма, при наличии его в муниципальной собственности.
Указанное постановление Мэрии МО г. Черкесска было направлено сопроводительным письмом № 207-01 от 31.01.2011 в службу судебных приставов с сообщением о добровольном исполнении требований исполнительного документа.
18.04.2011 г. в Мэрию МО г. Черкесска поступило постановление от 08.04.2011 г. об отказе в окончании исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Хубиевым Б.О. в рамках исполнительного производства № 43/11/12/9. В окончании исполнительного производства было отказано на основании того, что Мэрией МО города Черкесска в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнен без уважительных причин, т.к. фактически семье Курбановых жилое помещение в натуре не предоставлено.
Разрешая возникший спор, суд пришел к правильному выводу о необоснованности заявленных Мэрией требований, т.к. судебному приставу-исполнителю не были предоставлены сведения о фактическом исполнении решения суда, а именно – о предоставлении семье Курбановых конкретного жилого помещения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Под фактическим исполнением требований подразумевается реальное исполнение должником требований исполнительного документа, следовательно, исполнение судебного акта.
Резолютивная часть решения, которое исполнялось судебным приставом-исполнителем, содержит требование о предоставлении вне очереди семье Курбановых благоустроенного жилого помещения в черте города Черкесска, со всеми удобствами по нормам предоставления его площади, существующим в Карачаево-Черкесской Республике, по договору социального найма.
Вынесение Мэрией МО г. Черкесска постановления от 27.01.2011 г. № 62 не свидетельствует об исполнении решения суда, поскольку в подлежащем исполнению решении суда не содержится оговорки о представлении жилья при наличии его в муниципальной собственности. Кроме того, договор социального найма с Курбановыми на конкретное жилое помещение не заключен.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике Хубиева Б.О., выразившиеся в вынесении постановления об отказе в прекращении исполнительного производства № 43/11/12/9, являются законными и обоснованными.
Довод кассационной жалобы о том, что в собственности Мэрии квартир не имеется, не может являться основанием к отмене решения суда.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Решение Черкесского городского суда от 27.08.2010 года, вступившее в законную силу, должно быть исполнено Мэрией МО г. Черкесска в полном объеме. Действия, предпринимаемые службой судебных приставов- исполнителей по исполнению решения суда, соответствуют закону.
Довод кассационной жалобы о неприменении судом закона, подлежащего применению, подтверждения не нашел.
Поскольку судом первой инстанции были правильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, спор разрешен с правильным применением норм процессуального и материального права, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Черкесского городского суда от 22 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Мэрии муниципального образования г. Черкесска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи