Судья Шишкин И.В. Дело № 33-124-11
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Черкесск 9 марта 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего: Байрамуковой И.Х.
судей: Дзыба З.И., Карасовой Н.Х.
при секретаре Курговой А.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Погребняк Л.А. на решение Черкесского городского суда от 27 января 2011 года по гражданскому делу по исковому заявлению Погребняк Л.А. к Мэрии МО г. Черкесска о признании незаконными постановлений Главы администрации г. Черкесска.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Дзыба З.И., объяснения Погребняк Л.А. и её представителя Мирзаханова Э.М., поддержавших доводы жалобы, возражения Мартиросовой К.Р. и её представителя Кубановой З.Б., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Решением Черкесского городского суда от 06 марта 1989 г. Мартиросову Р.С было отказано в иске к Кривобоковой Е.С., Фисенко А.Д., Фисенко А.В. и Фисенко Л.А. об определении порядка пользования земельным участком, расположенным по <адрес>.
Постановлением Главы администрации г. Черкесска от 11.10.1994 г. № 2363 постановлено передать в собственность граждан бесплатно земельные участки согласно приложения, в том числе Мартиросян С.А. - <адрес> <...> от <...> кв.м.
Постановлением Главы г. Черкесска от 29.04.2002 г. № 1847 постановлено внести изменения в постановление Главы администрации г. Черкесска от 11.10.1994 г. № 2363, изложив пункт 12 в следующей редакции: Мартиросян С.А. <адрес> площадь земельного участка по документам собств. - <...> от <...> кв.м., по инвентарной собств. - <...> от <...> кв.м.
Постановлением Главы г. Черкесска от 09.10.2001 г. № 3721 постановлено утвердить площадь земельного участка по <адрес> по фактическому землепользованию <...> кв.м.; передать Шамановой Т.А., Шаманову И.В., Шаманову Д.В. в собственность бесплатно каждому по <...> доли от земельного участка площадью <...> кв.м.
Погребняк обратилась в суд с иском к Мэрии МО г. Черкесска о признании незаконными вышеуказанных постановлений администрации г. Черкесска, в части, касающихся Мартиросян С.А. и Шамановых, т.к. указанные акты противоречат содержанию решения Черкесского городского суда от 06 марта 1989 г., согласно которого между сособственниками домовладения по <адрес> еще в 1989 году сложился порядок пользования земельным участком в определенных границах и размерах, а обжалуемые ею постановления увеличили размеры земельных участков её сособственников Мартиросовых и Шамановых, чем нарушаются её права.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель Погребняк Л.А. Мирзаханов Э.М. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.
Представитель Мэрии МО г. Черкесска Гербеков Б.А. просил в удовлетворении заявленных требований отказать, т.к. согласно ст. 256 ГПК РФ Погребняк Л.А. была вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ей стало известно о нарушении её прав и свобод. Указанный срок ею нарушен, т.к. о существовании постановлений истец знала еще в 2004 году при рассмотрении судом дела по спору Мартиросовых, Шамановых и Погребняк.
Третьи лица Шаманова Т.А. и Мартиросова К.Р. заявленные требования не признали.
Решением Черкесского городского суда от 27 января 2011 г. в удовлетворении требований Погребняк Л.А. отказано.
В кассационной жалобе Погребняк Л.А. ставится вопрос об отмене решения суда, вынесении по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований, так как установленным обстоятельствам судом первой инстанции дана неправильная правовая оценка.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.
Судом установлено, что Погребняк, Мартиросовым и Шамановым в разных долях принадлежат как строения, так и земельный участок в домовладении, расположенном по <адрес>. Между указанными сособственниками на протяжении длительного времени существует спор о праве на земельный участок и о порядке пользования им.
Ранее сособственниками указанного домовладения были Мартиросян С.ГА, Кривобокова Е.С., Фисенко А.Д., Фисенко А.В. и Фисенко Л.А.
Решением Черкесского городского суда от 06 марта 1989 г. Мартиросову Р.А. было отказано в иске к Кривобоковой Е.С., Фисенко А.Д., Фисенко А.В. и Фисенко Л.А. об определении порядка пользования земельным участком, расположенным по <адрес>.
Постановлением Главы администрации г. Черкесска от 11.10.1994 г. № 2363 постановлено передать в собственность граждан бесплатно земельные участки согласно приложения, в том числе Мартиросян С.А. по <адрес> - <...> от <...> кв.м.
Постановлением Главы г. Черкесска от 29.04.2002 г. № 1847 постановлено внести изменения в постановление Главы администрации г. Черкесска от 11.10.1994 г. № 2363, изложив пункт 12 в следующей редакции: Мартиросян С.А. - <адрес>, площадь земельного участка по документам собств. - <...> от <...> кв.м., по инвентарной собств. - <...> от <...> кв.м.
Постановлением Главы г. Черкесска от 09.10.2001 г. № 3721 постановлено утвердить площадь земельного участка по <адрес> по фактическому землепользованию <...> кв.м.; передать Шамановой Т.А., Шаманову И.В., Шаманову Д.В. в собственность бесплатно каждому по 1\9 доли от земельного участка площадью <...> кв.м.
По мнению Погребняк Л.А., при рассмотрении в 1989 году судом дела по иску Мартиросова об определении порядка пользования земельным участком установлено, что порядок пользования земельным участком между совладельцами сложился с момента возникновения у них права собственности на части дома. Как следует из решения Черкесского городского суда от 06 марта 1989 г., Кривобокова, собственниками доли которой стали Шамановы, пользовалась земельным участком площадью <...> кв.м., Мартиросов, собственниками доли которого стали Мартиросовы, пользовался земельным участком площадью <...> кв.м., а Фисенко - <...> кв.м. При принятии оспариваемых ею актов администрации г. Черкесска установленные решением суда обстоятельства по размерам земельных участков учтены не были.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности заявленных требований в связи с пропуском истцом срока обжалования ненормативных актов.
Судебная коллегия Верховного суда КЧР соглашается с принятым по делу решением суда по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Судом установлено, что истец обратилась в суд с иском о признании незаконными и необоснованными ненормативных актов, вынесенных администрацией г. Черкесска 11.10.1094 г., 09.10.2001 г., 29.04.2002 г., только в декабре 2010 г., т.е. с нарушением установленного ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока обжалования, о чем и было заявлено суду представителем Мэрии МО г. Черкесска.
Дав соответствующую оценку указанному обстоятельству, исследовав доказательства того, что Погребняк Л.А. еще в 2004 году было известно об обжалованных ею в 2010 году постановлениях администрации г. Черкесска, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском Погребняк Л.А. срока обращения в суд.
Довод кассационной жалобы о том, что Погребняк Л.А. узнала о нарушении её прав только в 2010 году, противоречит исследованным судом доказательствам.
Поскольку судом первой инстанции были правильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, спор разрешен с правильным применением норм процессуального и материального права, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черкесского городского суда от 27 января 2011 г.- оставить без изменения, а кассационную жалобу Погребняк Л.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи