Судья Ажахова М.К. Дело № 22к-371-2011 г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Нальчик 27 мая 2011 г. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской республики в составе: председательствующего - Атабиева Х.Х. судей - Баговой Т.Н. и Мамишева К.К. при секретаре - Тлехураевой З.С. с участием прокурора - Маргушева А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании 27 мая 2011 года кассационную жалобу А. на постановление Чегемского районного суда КБР от 06 декабря 2010 года, которым в принятии жалобы А. на незаконные действия старшего следователя следственного отдела при ОВД по Чегемскому району КБР М. в порядке ст. 125 УПК РФ отказано. Заслушав доклад судьи Атабиева Х.Х., выслушав мнение прокурора Маргушева А.В. об отмене постановления судьи, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Постановлением старшего следователя СО при ОВД по Чегемскому району КБР М. 03.10. 2010 года прекращено уголовное дело № 17/80-09 по факту уклонения от уплаты налога в крупном размере должностными лицами Совета Чегемского РайПо за отсутствием состава преступления в соответствии с п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ. 03 декабря 2010 года А. обратился в Чегемский районный суд КБР с жалобой на незаконные действия старшего следователя следственного отдела при ОВД по Чегемскому району КБР М. в порядке ст. 125 УПК РФ, мотивируя тем, что уголовное дело должно быть прекращено в связи с отсутствием события преступления, по результатам рассмотрения которого вынесено обжалуемое постановление. В кассационной жалобе заявитель А., считая постановление суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Мотивирует тем, что судья, не вникая в подробности, выяснив, что в октябре 2010 года поступала жалоба от А. на незаконные действия прокурора, не приняла и не рассмотрела жалобу заявителя на незаконные действия следователя ОВД. Полагает, что следователь в нарушение ч. 1 ст. 28.1 УПК РФ прекратил уголовное преследование, несмотря на то, что он возражал против прекращения уголовного дела в связи с тем, что руководство Чегемского РайПо не уклонялось от уплаты налогов и сборов, что подтверждаются соответствующими актами налоговых проверок за 2006-2009 гг. Отмечает, что на всем протяжении расследования уголовного дела его как руководителя Совета Чегемского РайПо ни разу не допрашивали, не проверяли бухгалтерские документы фирмы, не извещали о продлении либо приостановлении уголовного дела, в связи с чем считает непонятным, каким образом следователь определил, что в налоговые декларации были включены заведомо ложные сведения. Также указывает, что в нарушение Уголовно-процессуального кодекса РФ следователем прекращено уголовное дело не в отношении конкретного лица, а в отношении должностных лиц Совета Чегемского РайПо. Полагает, что суд своим постановлением лишил его возможности доказать вышеуказанные обстоятельства и восстановить доброе имя и деловую репутацию как самого заявителя, так и Чегемского РайПо, которое исправно платит заработную плату работникам и производит все отчисления в бюджеты всех уровней. Проверив материалы, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав мнение прокурора об удовлетворении кассационной жалобы и отмене постановления, судебная коллегия считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора в открытом судебном заседании и выносит по результатам рассмотрения жалобы одно из постановлений: о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; об оставлении жалобы без удовлетворения. В соответствии со ст. 7 УПК РФ определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Указанные требования закона нарушены при рассмотрении жалобы. Как правильно указано в кассационной жалобе А. обжаловал в суд действия старшего следователя СО при ОВД по Чегемскому району М. вынесшего 03.10.2010 года постановление о прекращении уголовного дела в отношении должностных лиц Совета Чегемского РайПо, а не действия заместителя прокурора Чегемского района КБР от 16.07.2010 г., по которому 06.10. 2010 года было вынесено решение Чегемским судом. Ксерокопия постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 6 октября 2010 года, на которую ссылается судья, отказывая в принятии жалобы, ни кем не заверена. Кроме того, указанным постановлением вопрос о законности или не законности действий старшего следователя СО при ОВД по Чегемскому району КБР М. который 3 октября 2010 года вынес постановление о прекращении уголовного дела в отношении должностных лиц Совета Чегемского РайПо не был разрешен. При изложенных обстоятельствах ссылка на постановление Чегемского районного суда КБР от 6 октября 2010 года, в котором указано, что требование А. об установлении факта отсутствия события преступления также подлежит отклонению, поскольку разрешение такого вопроса возможно только после рассмотрения уголовного дела по существу судом первой инстанции, как основание для отказа в принятии жалобы А. не основана на законе. При изложенных обстоятельствах состоявшееся по делу постановление подлежит отмене с направлением материала на новое рассмотрение. Руководствуясь ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Постановление Чегемского районного суда КБР от 06 декабря 2010 года по жалобе А. отменить, материал направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Председательствующий Х.Х. Атабиев Судьи подписи Т.Н. Багова К.К. Мамишев Копия верна: Судья Х.Х. Атабиев