Судья Шапкина Е.В. Дело № 33 - 823/2011 г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 29 июня 2011 г. г. Нальчик Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - Блохиной Е.П. судей: Созаевой С.А. и Канунникова М.А. при секретаре Геттуеве А.А. с участием представителя Хаткутова А.Н. Кольченко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Созаевой С.А. дело по иску Хаткутова Александра Натрибовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по КБР об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную пенсию с даты обращения, исходя из размера заработной платы в период работы в СУ №3 треста «Каббалкпромстрой» за период с августа 1978 года по июль 1983 года, по кассационной жалобе Государственного учреждения- Отделения пенсионного фонда РФ по КБР на решение Нальчикского городского суда КБР от 31 мая 2011 г., у с т а н о в и л а: Хаткутов А.Н. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа ГУ - ОПФР по КБР в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить периоды его работы маляром с 20 января 1973 года по 07 мая 1976 года и с 24 июля 1978 года по 30 января 1995 года в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и назначении ему пенсии с момента подачи заявления в пенсионные органы с 14 марта 2011 года, исходя из размера заработной платы в период работы в СУ-3 треста «Каббалкпромстрой» с августа 1978 год по июль 1983г. в соответствии с представленной им справкой о заработной плате за указанные периоды. В обоснование заявленных требований указал, что решением от 04 апреля 2011 года №361 ответчиком отказано ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, так как документально не подтвержден льготный стаж работы в периоды с 20 января 1973 года по 07 мая 1976 года и с 24 июля 1978 года по 30 января 1995 года, а справка о заработной плате заверена печатью старого образца. Считает указанное решение пенсионного органа незаконным по следующим основаниям. В оспариваемые периоды он работал маляром в СУ №3 треста «Каббалкпромстрой», что подтверждается трудовой книжкой, а особый характер работы - соответствующей справкой. Данная работа связана с вредными условиями труда, предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Сведения о заработной плате также подтверждаются справкой, выданной работодателем. В том, что документы организации не сохранились, нет его вины. Истец просил рассмотреть дело без своего участия, а его представитель Кольченко В.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика - Пшукова Г.Х.. исковые требования не признала и просила в удовлетворении исковых требований Хаткутова А.Н. отказать. Решением Нальчикского городского суда КБР от 31 мая 2011 года постановлено: Исковые требования Хаткутова Александра Натрибовича удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ в КБР включить в льготный стаж Хаткутова Александра Натрибовича периоды его работы маляром в СУ № 3 треста «Каббалкпромстрой» с 20 января 1973 года по 07 мая 1976 года и с 24 июля 1978 года по 30 января 1995 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня его обращения в пенсионный орган-14 марта 2011 года, исходя из размера заработной платы полученной в период работы в СУ-3 треста «Каббалкпромстрой»: 1978 год - август - 260,93руб., сентябрь- 107,07 руб., октябрь-188,73 руб., ноябрь-114,80руб., деабрь-128,16 руб.; 1979 год - январь- 216руб., февраль- 193руб., март- 220,84руб., апрель-465,76руб., май- 133,56руб., июнь- 183,47руб., июль-237,42руб., август- 135,85руб., сентябрь-131,71 руб., октябрь-203,37руб., ноябрь-1 83,60руб., декабрь- 157,35руб.; 1980 год - январь-208,60руб., февраль- 280,21руб., март-154,82руб.. апрель-164,53руб., май-209,42руб., июнь- 193,65руб., июль-233.50руб.. август-24().41руб.. сентябрь- 241,07руб.. октябрь- 473,53руб., ноябрь-208,35руб., декабрь-290руб.; 1981 год - январь- 257,83руб., февраль-178,44руб., март- 221,69 руб., апрель-13,75руб., май-170,82руб., июнь-257,80руб., июль-204,83руб., август-190,52руб., сентябрь-203,63руб., октябрь-172,59руб., ноябрь- 220,31руб., декабрь-229,17 руб.; 1982 год - январь- 235,61 руб., февраль-294 руб., март-116.19руб.. апрель-204,49руб., май-230.79руб., июнь-89,47руб., июль-37,67руб., август- 84,69руб., сентябрь-46,47руб., октябрь-30,08руб., ноябрь-194,27руб., декабрь-2 12.01 руб.;1983 год - январь-226,79руб., февраль-263,85руб., март-209,55руб., апрель-204,12руб., май-217,57руб., июнь-243,09руб., июль-297,26руб. В удовлетворении исковых требований Хаткутова Александра Натрибовича о признании незаконным отказа ГУ ОПФ РФ по КБР в назначении досрочной пенсии отказать. В кассационной жалобе на данное решение Государственное учреждение- Отделение пенсионного фонда РФ по КБР просит его отменить, ссылаясь на то, что Хаткутову А. Н. правомерно отказано в назначении пенсии. Документами, подтверждающими особый характер работы помимо трудовой книжки и уточняющих справок являются лицевые счета, а также расчетно-платежные ведомости и книги по заработной плате. Их отсутствие как в самой организации (даже при ее ликвидации), так и в архивах является нарушением закона, так как ст. ст. 1,2 Перечня типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, с указанием сроков хранения, предусматривает минимальный срок хранения для данной категории 75 лет. Только при наличии всех вышеуказанных документов можно определить относится ли конкретная работа к числу льготных, соответствует ли она всем необходимым требованиям: занятость в течение полного рабочего дня, тяжелые условия труда, занимаемая должность списку профессий и должностей и т. д. Документы, выданные Арендным предприятием СУ-3 «Каббалкпромстрой» - справка, уточняющая особый характер работы и справка о заработной плате, выданные на имя Хаткутова А. П., за подписью бывшего руководителя СУ-3 Урусова В. М. и скрепленные печатью организации, являются недостоверными. Данные справки датированы 1995 годом. Неизвестно когда ликвидирована организация как юридическое лицо, и вполне возможно на момент выдачи документов такой организации не существовало. Кроме того, нет доказательств того, что печать организации была сдана в соответствующие органы и уничтожена, поэтому до сих пор находится в частных руках и используется в неправомерных целях. Указано также, что есть сомнения в действительности подписи бывшего руководителя СУ-3, в связи, с чем, была назначена почерковедческая экспертиза по аналогичным делам. Экспертиза ЭКЦ при МВД КБР признала, что подпись выполнена не Урусовым В. М., а другим лицом. Судом не исследован вопрос о том, каким образом были утрачены документы, что могут выяснить соответствующие правоохранительные органы. Надлежаще извещенные о времени и месте заседания суда кассационной инстанции, представитель Государственного учреждения- Отделения пенсионного фонда РФ по КБР, и Хаткутов А.Н. в суд не явились, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.354 ГПК РФ в их отсутствие. Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Созаевой С.А., выслушав представителя Хаткутова А.Н., Кольченко В.В., по доверенности от 20 мая 2011г., полагавшего решение суда законным, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная Коллегия приходит к следующему. В соответствии с частью первой статьи 362 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. При рассмотрении данного гражданского дела не допущены такие нарушения. В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрено право маляров, занятых на работах с применениям вредных веществ не ниже 3 класса опасности, на досрочное назначение пенсии по старости ( раздел 33 «Общие профессии», подраздел 23200000, позиция 13450). В соответствии с п. 9 Постановления N 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В ходе рассмотрения дела установлено, что Хаткутов А.Н., 12 марта 1956 года рождения, 15 августа 1972 года был принят на работу в СУ №3 учеником маляра, 20 января 1973 года ему был присвоен 3 разряд маляра, 02 февраля 1976 года - 4 разряд маляра, 07 мая 1976 года уволен в связи с уходом на службу в рядах Советской Армии. Вернувшись, 24 июля 1978 года был вновь принят на работу в ту же организацию маляром 4 разряда, где проработал до 20 января 1995 года. 14 марта 2011г. Хаткутов А.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии досрочно в связи с работой во вредных условиях по должности, предусмотренной названным Списком № 2. Решением ГУ-ОПФ РФ по КБР в г.Нальчике №361 от 04 апреля 2011 года Хаткутову А.Н. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у него льготного стажа и надлежащих документов о заработной плате за указанный им период работы. Полагая отказ незаконным, обратился в суд с названным иском. Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что истец представил суду достаточные доказательства, подтверждающие характер его работы, т.е. занятость в течение полного рабочего дня в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в спорный период. Судебная коллегия считает, что суд полно исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска. Исковые требования Хаткутова А.Н. подтверждены записями в его трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы истца, где указано, что он работал полный рабочий день в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Согласно сведениям о поощрениях он неоднократно в течение 1979-1987г.г. поощрялся руководством СУ-3 денежными премиями, благодарностью, а также был награжден Почетной грамотой. Справка работодателя, несущего в соответствии со ст. 25 Закона "О государственных пенсиях в РФ" ответственность за достоверность представляемых сведений, ответчиком не опровергнута. В заседании суда первой инстанции представители ответчика не оспаривали содержание справки работодателя об условиях работы истца. В кассационной жалобе также не оспаривается её содержание, высказываются лишь предположения, что она могла быть выдана и подписана ненадлежащим лицом. Однако эти предположения ничем не подтверждены, а суд должен руководствоваться только фактами, причем доказанными, а значит, подтвержденными. Иных оказательства в подтверждение условий работы истца в спорные периоды представлено быть не может, так как согласно письму ОАО АК «Каббалкпромстрой», СУ №3 фактически не существует с 1996 года, а вся документация этой организации была сожжена, уничтожена арендаторами административного здания СУ № 3, о чём был составлен соответствующий акт. (л.д.20-22). Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно принял во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по должному хранению документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и досрочного пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. С учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств суд пришел к правильному выводу о том, что стаж работы истца в должности маляра в СУ № 3 треста «Каббалкпромстрой» в спорные периоды времени должен быть включен в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, а размер пенсии назначен исходя из заработной платы, указанной в представленной истцом справке. Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием к отмене решения, поскольку судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом установлены полно и правильно, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства применены судом верно. Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства, иную оценку представленных доказательств, выводов суда, но не опровергают их. С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, Судебная коллегия не усматривает. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КБР определила: Решение Нальчикского городского суда от 31 мая 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ по КБР - без удовлетворения. Председательствующий Блохина Е.П. Судьи Канунников М.А. Созаева С.А. Копия верна Судья Верховного суда КБР С.А. Созаева