Судья Тхазаплижева Б.М. Дело № 33 - 944/ 2011 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 июля 2011 г. г. Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - Макоева А.А.
судей - Жернового Е.И. и Созаевой С.А.
при секретаре - Геттуеве А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олейниковой Натальи Николаевны к Министерству труда и социального развития КБР о взыскании задолженности по компенсационным выплатам на приобретение продовольственных товаров и установлении ежемесячной выплаты указанной компенсации,
по кассационной жалобе Олейниковой Н.Н. на решение Нальчикского городского суда от 04 июля 2011 г.,
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Жернового Е.И., объяснения Олейниковой Н.Н., поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителя Минтрудсоцразвития по доверенности Альбашева А.Б., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики
У С Т А Н О В И Л А:
Олейникова Н.Н. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития КБР о взыскании задолженности по компенсационным выплатам на приобретение продовольственных товаров и установлении ежемесячной выплаты указанной компенсации, ссылаясь на то, что является вдовой инвалида, умершего вследствие заболевания, возникшего в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании пункта 13 части первой статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ее муж являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. По мнению истицы, в соответствии с частью четвертой статьи 14 названного Закона указанная компенсация должна распространяться на вдов умерших инвалидов, однако ответчик отказывается в добровольном порядке назначить ей указанную сумму, в связи с чем истица просила суд назначить компенсацию в размере 630 руб. 77 коп. и взыскать задолженность по указанной выплате за период с 01.02.2003 года по 31.05.201 1 г. в размере 43 671 руб. 51 коп.
В судебном заседании Олейникова Н.Н. иск поддержала, и просила его удовлетворить в полном объеме, суду пояснила, что в других регионах указанные выплаты вдовам умерших инвалидов производятся.
Представитель ответчика - Тхамокова А.Х. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, при этом пояснила, что меры социальной поддержки на членов семьи получателя социальной поддержки распространяются лишь в том случае, если они распространялись при его жизни.
Решением Нальчикского городского суда от 04 июля 2011 года исковые требования Олейниковой Натальи Николаевны к Министерству труда и социального развития КБР о взыскании задолженности по компенсационным выплатам на приобретение продовольственных товаров и установлении ежемесячной выплаты указанной компенсации оставлены без удовлетворения.
На решение суда Олейникова Н.Н. подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности.
Истица утверждает, что меры социальной поддержки, указанные в Законе «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию, вследствие катастрофы на ЧАЭС» ч. 4 ст. 14 п. 2,3,7,8,12-15 в равной силе предусмотрены семье потерявшим кормильца.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КБР считает вынесенное решение законным и обоснованным.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Олейникова Н.Н. состояла в зарегистрированном браке с Олейниковым П.А. инвалидом первой группы вследствие заболевания, полученного при выполнении работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Олейникову П.А. ответчиком выплачивалась ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб. Олейников П.А. умер 1 октября 1995 г.
Частью четвертой статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
Анализ вышеприведенной правовой нормы позволяет сделать вывод о том, что после смерти инвалида вследствие чернобыльской катастрофы меры социальной поддержки распространяются на членов его семьи, только в том случае, если они распространялись на них и при жизни получателя социальной поддержки.
В пункте 13 части первой статьи 14 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 данного Закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы) гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров.
В указанной норме определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров. Право иных членов семьи на приобретение льгот и компенсаций в пункте данной статьи не предусмотрено.
Таким образом, право на компенсацию на приобретение продовольственных товаров не распространялось на жен граждан, получающих социальную поддержку по данному Закону, при их жизни, соответственно не распространяется и после смерти.
Кроме того, согласно статье 4 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В целях реализации названного Закона принято Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в котором определены, в том числе Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В пункте 1 названных Правил перечислены лица, которым гарантируется право компенсации на приобретение продовольственных товаров, но в их число не включены ни жены, ни вдовы инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы.
Учитывая, что при жизни Олейникова П.А. мера социальной поддержки в виде компенсации на продовольственные товары на истицу как на его жену не распространялось, указанная мера социальной поддержки на нее после смерти супруга не распространяется, ответчиком было правомерно отказано истице в назначении указанной выплаты, как правильно установлено судом.
Доводы кассационной жалобы сводятся к неправильному толкованию закона. Оснований к отмене решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Нальчикского городского суда от 4 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Олейниковой Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Макоев
Судьи Е.И. Жерновой
С.А. Созаева
Копия верна: Е.И. Жерновой