Судья Безроков Б.Т. Дело №33-926/2011 г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«20» июля 2011 г. г.Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда КБР в составе:
председательствующего – Макоева А.А.
судей – Созаевой С.А., Жернового Е.И.
при секретаре- Байсиеве Т.Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Нальчике
по докладу судьи Макоева А.А.
с участием- Афаунова А.А.; представителя Местной администрации г.о.Нальчик – Кульчаевой Л.Р.
дело по иску Афаунова Альбека Ауесовича к Местной Администрации г.о. Нальчик и Департаменту по управлению городским имуществом гор. Нальчика о признании незаконным отказа в принятии решения о предоставлении земельного участка всобственность в порядке приватизации и о возложении обязанности на ответчиков рассмотреть его заявление и принять решение о предоставлении земельного участка, а также подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить в его адрес для подписания;
по кассационной жалобе Местной администрации г.о.Нальчик на решение Нальчикского горсуда КБР от 08 июня 2011 г.
Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Афаунов А. А. является собственником недвижимого имущества в составе строений: лит. А. 1 - этажная контора, назначение нежилое, общей площадью - 114 кв. м, инвентарный №17841 и лит. Г 1 - этажные теплицы, назначение нежилое, общей площадью - 6599,3 кв. м. инвентарный №17841, которые находятся по адресу. Нальчик, ул. Северная, б/н. Земельный участок, на котором находятся его недвижимое имущество, площадью 989,0 кв. м. принадлежит истцу на праве аренды. В целях выкупа этого земельного участка, в марте 2011 г. обратился в Местную администрацию г. Нальчика с соответствующим заявлением и получил отказ, в связи с тем, что данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Считая данный отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, Афаунов А.А. обратился в суд с иском к Местной администрации г.о. Нальчик и Департаменту по управлению городским имуществом г. Нальчика о признании отказа в выкупе земельного участка незаконным и возложении на ответчиков обязанности принять решение о предоставлении земельного участка, площадью 9897,0 кв. м. кадастровый номер 07:09:0101006:45, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, а также подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка и направлению истцу для подписания.
В судебное заседание истец не явился, в письменном заявлении просил судрассмотреть дело без его участия с участием его представителя по доверенностиМакушева А.А.
Представитель истца по доверенности от 30.04.2011 г. Макушев А.А., поддержал исковые требования своего доверителя и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель Местной администрации г. Нальчика по доверенности от № 02 от 11.01.2011 г. Калабеков С.Э., исковые требования не признал и просил отказать за необоснованностью.
Представитель ДУГИ г. Нальчика по доверенности от 31.01.2011 г. № 184 Бегретова Л.Х. исковые требования также не признала и просила отказать в их удовлетворении за необоснованностью.
Решением Нальчикского горсуда КБР от 08 июня 2011 года исковые требования Афаунова А.А. удовлетворены.
В кассационной жалобе Местная администрация г.о.Нальчик просит отменить решение суда от 08 июня 2011 года и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. В обоснование этих требований, Местная администрация г.о.Нальчик, ссылаясь на пункты 3,8 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. 27 ЗК РФ и ст.3 Закона Кабардино-Балкарской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в КБР» указывает, что в связи с тем, что земля, на которую претендует Афаунов А.А., относится к категории земель сельскохозяйственного назначения Департамент по управлению городским имуществом законно и обоснованно отказал истцу в удовлетворении его заявления.
Изучив материалы дела; заслушав доклад судьи Макоева А.А.; обсудив доводы кассационной жалобы, поддержанной представителем Местной администрации г.о.Нальчик Кульчаевой Л.Р.; выслушав возражения Афаунова А.А., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, а жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств и недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Подобных нарушений судом первой инстанции при разрешении дела не допущено, и решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ.
В кассационной жалобе в обоснование своей позиции указан лишь один довод, указывающий на то, что земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения.
Однако этот довод приводился и суду первой инстанции и ему уже дана оценка в решении суда. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
На спорном земельном участке расположены объекты недвижимости: 1 – этажная контора и 1-этажные теплицы, собственником которых является Афаунов А.А. Тот факт, что часть объектов недвижимости может быть использована для производства сельскохозяйственных культур, не может свидетельствовать о том, что земельный участок, на котором они расположены, относится к землям сельскохозяйственного назначения. В данном случае этот земельный участок на ул.Северной находится в черте г.о.Нальчик и относится к землям городских поселений. Именно в связи с этим и распоряжается этим участком Местная администрация г.о.Нальчик. Нахождение на территории поселения сельскохозяйственных предприятий, в том числе промышленных (консервных заводов, хлебзаводов и т.д.) не означает автоматически, что они расположены на землях сельскохозяйственного назначения.
В решении суда правильно указано, что из кадастрового паспорта земельного участка видно, что категория земельного участка не установлена. Отнесение земельного участка к категориям земель сельскохозяйственного назначения осуществляется органами исполнительной власти субъекта РФ. Подобного решения в отношении данного земельного участка не существует и данный земельный участок не относится к категории земель, запрет на приватизацию которых изложен в ч.4 ст.28 ЗК РФ.
Суд первой инстанции правильно применил нормы п.2.2 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.28,29,36 Земельного кодекса РФ и оснований для отмены решения суда нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ,
судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 08 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Местной администрации г.о.Нальчик – без удовлетворения.
Председательствующий: А.А. Макоев.
Судьи: С.А.Созаева.
Е.И.Жерновой.
Копия верна:
Судья Верховного Суда КБР А.А.Макоев.