Судья Безроков Б.Т. Дело № 33-1149/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 августа 2011 года. г. Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кучукова О.М.
судей Савкуева З.У. и Сабанчиевой Х.М.
при секретаре Дауровой А.Х.
с участием представителя МВД по КБР Викторовой Е.А., представителя Шогенова Р.Б. Кучинаевой М.А.
по докладу судьи Кучукова О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании
частную жалобу Шогенова Р.Б. на определение Нальчикского городского суда КБР от 23 декабря 2010 года об изменении порядка и способа исполнения судебного решения
Судебная коллегия
Установила:
Шогенов Руслан Борисович проходил службу в Министерстве внутренних дел по КБР в должности командира отделения ОМОН. 15 мая 2003 года он заключил контракт с Министерством внутренних дел Российской Федерации на изменение места прохождения им службы с перемещением его сроком на 1 год в Чеченскую Республику. Аналогичные контракты им были заключены 15 мая 2004 года, 15 мая 2005 года, 15 мая 2006 года и 15 мая 2007 года (л.д. 14-18). Пунктом 3.9 заключённого 15 мая 2003 года контракта и пунктом 3.10 заключённых в 2004 – 2006 годы контрактов была предусмотрена обязанность МВД в течение одного года по истечение срока действия трёхлетнего контракта или трёх заключённых на 1 год контрактов предоставить Шогенову Р.Б., в случае признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, по нормам предоставления жилой площади субъекта Российской Федерации квартиры на территории субъекта Российской Федерации по месту расположения органа внутренних дел, откуда он был перемещён по службе в Чеченскую Республику (то есть на территории Кабардино-Балкарской Республики).
Утверждая, что положения п. 3.9 заключённого 15 мая 2003 года и п. 3.10 заключённых в 2004 – 2006 годы контрактов распространяются на него, что он как лицо, более 3 лет отслужившее на территории Чеченской Республики и нуждающееся в улучшении жилищных условий, должен быть обеспечен квартирой на территории КБР, что МВД не признаёт его нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложенной на МВД контрактами обязанности по предоставлению ему квартиры в годичный срок со дня прохождения им трёхлетнего срока службы в Чеченской Республике не исполняет, Шогенов Р.Б. обратился в суд с иском к МВД по КБР и к МВД РФ о признании отказа в постановке в очередь на получение жилья незаконным, признании его с составом семьи в 3 человека нуждающимся в улучшении жилищных условий, и о возложении на них обязанности по предоставлению его семье квартиры (л.д. 4-6). В ходе рассмотрения судом дела Шогенов Р.Б. требования изменил и просил признать отказ МВД по КБР в постановке его на учёт на получение жилья незаконным, признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать МВД по КБР и МВД РФ предоставить ему на состав семьи из 3 человек квартиру в соответствии с установленными для г. Нальчика КБР нормами (л.д. 35).
Решением Нальчикского городского суда КБР от 20 мая 2009 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от 22 июля 2009 года заявленный Шогеновым Р.Б. иск удовлетворён (л.д. 45-47).
Утверждая, что ему должно быть предоставлено жилое помещение общей полезной площадью не менее 54 кв.м., что решение суда в том виде, в котором оно принято судом, исполнено быть не может, что ни МВД по КБР, ни МВД РФ квартиру ему не предоставили, решения суда не исполнили, что и принудительное исполнение судебного решения ввиду отсутствия у должников жилья стало невозможно, 7 июня 2010 года Шогенов Р.Б. обратился в Нальчикский городской суд КБР с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения Нальчикского городского суда КБР от 20 мая 2009 года, требуя вместо возложенной на МВД по КБР обязанности по предоставлению ему жилья взыскать с МВД по КБР в его пользу стоимость квартиры площадью 54 кв.м. в сумме 2 050 000 руб. (л.д. 75).
Представитель МВД по КБР Манукян Р.Р. требований Шогенова Р.Б. не признал.
Определением Нальчикского городского суда КБР от 6 июля 2010 года в удовлетворении заявленных Шогеновым Р.Б. требований отказано. Отказывая Шогенову Р.Б. в удовлетворении заявленных им требований, суд исходил из того, что предложенный Шогеновым Р.Б. способ исполнения судебного решения означал бы изменение существа принятого судом решения, что законом не допускается, что финансирование МВД по КБР, ГУ ВД и УВД осуществляется за счёт федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и местного бюджета. Изменение обязанности по предоставлению квартиры на взыскание её стоимости привело бы к привлечению к участию в деле финансовых органов, не являвшегося участником процесса при разрешении основных требований Шогенова Р.Б. (л.д. 95).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от 9 февраля 2011 года определение суда оставлено без изменения (л.д. 104-106).
8 декабря 2010 года Шогенов Р.Б. повторно обратился в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения судебного решения, ссылаясь то, что исполнительный лист о принудительном исполнении решения суда от 20 мая 2009 года находится на исполнении в службе судебных приставов с 24 декабря 2009 года, на неисполнимость судебного решения, на то, что стоимость причитающейся ему квартиры по данным БТИ ФГУ «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» составляет 2 100 000 руб. Шогенов Р.Б. требует взыскать с МВД по КБР взамен квартиры её стоимость в сумме 2 100 000 руб. (л.д. 111).
Представитель МВД по КБР Викторова Е.А. с заявленными Шогеновым Р.Б. требованиями не согласилась.
Определением Нальчикского городского суда КБР от 23 декабря 2010 года в заявленных Шогеновым Р.Б. требованиях отказано (л.д. 132-133). Отказывая в заявленных Шогеновым Р.Б. требованиях, суд исходил из того, что из представленных документов следует, что МВД по КБР завершило строительство 45-квартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> и решает вопрос о выделении Шогенову Р.Б. жилья в этом доме, что при таких обстоятельствах невозможность исполнения судебного решения не доказана.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от 9 февраля 2011 года определение Нальчикского городского суда КБР отменено и по заявленным Шогеновым Р.Б. требованиям принято новое решение, которым его требования удовлетворены (л.д. 140-142)
Постановлением Президиума Верховного суда КБР от 11 августа 2011 года определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР отменено с направлением дела на новое кассационное рассмотрение (л.д. 164-169).
Извещённый о месте и времени рассмотрения дела Шогенов Р.Б. в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил. В соответствии со ст. 354 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КБР Кучукова О.М., обсудив доводы частной жалобы, поддержанной представителем Шогенова Р.Б. Кучинаевой М.А., выслушав возражения представителя МВД по КБР Викторовой Е.А., просившей оставить определение суда без изменения, судебная коллегия находит частную жалобу необоснованной и подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в кассационном порядке являются неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение судом норм материального или процессуального права. По этим же основаниям подлежит отмене и определение суда.
Разрешая вопорс об изменении порядка и способа исполнения вступившего в законную силу решения Нальчикского городского суда КБР 20 мая 2009 года, суд обоснованно исходил из того, что в соответствии со ст. ст. 203 и 434 ГПК РФ изменение порядка и способа исполнения судебного решения допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих или делающих невозможным исполнение судебного постановления в том его виде, в котором оно принято судом, что изменение порядка и способа исполнения судебного решения не должно изменять существа принятого судом решения. Исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к обоснованным выводам о том, что доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного решения, материалы дела не содержат. Изложенные в определении суда выводы соответствуют имеющимся в деле доказательствам. На заседании судебной коллегии представитель МВД по КБР заявил о готовности МВД предоставить Шогенову Р.Б. в выстроенном на <адрес> в <адрес> КБР 45-квартирном доме жилое помещение, соответствующее установленным решением суда требованиям.
Отказывая своими определениями от 6 июля 2010 года (л.д. 94-95) и от 11 августа 2010 года (л.д. 104-106) в удовлетворении подобного ходатайства, Нальчикский городской суд КБР и судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КБР указали на невозможность положительного разрешения заявленного Шогеновым Р.Б. требования без привлечения к участию в исполнительном производстве Казны Российской Федерации. Данных о том, что Казна Российской Федерации привлечена к участию в исполнительном производстве, материалы дела не содержат.
Судебная коллегия находит, что при таких обстоятельствах требования Шогенова Р.Б. об изменении порядка и способа исполнения судебного решения обоснованно оставлены без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Определение Нальчикского городского суда КБР от 23 декабря 2010 года оставить без изменения, а частную жалобу Шогенова Р.Б. – без удовлетворения.
Председательствующий: О.М. Кучуков.
Судьи: 1. З.У. Савкуев.
Х.М. Сабанчиева.
Копия верна.
Судья Верховного суда КБР О.М. Кучуков.