Судья Тлеужева Л.М. Дело № 33-1181/2011г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 сентября 2011г. г. Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Пазовой Н.М.
судей Жернового Е.И., Созаевой С.А.
при секретаре Байсиеве Т.Х.
с участием Гучаковой Д.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Пазовой Н.М. дело по иску Гучаковой Джульетты Мухамедовны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по КБР (далее ГУ-ОПФ РФ по КБР) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии по кассационной жалобе Гучаковой Д.М. на решение Нальчикского городского суда от 15 августа 2011 года.
Заслушав доклад судьи Пазовой Н.М., объяснения Гучаковой Д.М., поддержавшей доводы кассационной жалобы, в отсутствие представителя ГУ-ОПФ РФ по КБР, извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Гучакова Д.М. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по КБР о признании незаконным отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, включив в ее специальный стаж периоды ее работы с 06.08.1985г. по 01.09.1991г. и с 10.09.1992г. по настоящее время и возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию с 21.02.2011г.
В обоснование иска она указала, что с 10.09.1992г. по настоящее время работает в средней школе с.Урожайное Терского района КБР в должности социального педагога и учителя биологии, а период с 06.06.1985г. по 01.09.1991г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку она работала в должности медицинской сестры Республиканского кардиологического диспансера и работа в указанной должности дает ей право на льготное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Суд рассмотрел дело в его отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Решением Нальчикского городского суда от 15 августа 2011 года постановлено:
Исковые требования Гучаковой Джульетты Мухамедовны удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы Гучаковой Джульетты Мухамедовны с 10.09.1992г. по 21.02.2011г. в должности учителя средней школы с Урожайное Терского района КБР.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В кассационной жалобе Гучакова Д.М. просит отменить решение Нальчикского городского суда от 15 августа 2011 года в части отказа во включении периода ее работы с 06.08.85г. по 01.09.91г. в льготный стаж и вынести по делу новое решение, удовлетворив заявленные ею исковые требования.
В жалобе указывается следующее.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической и лечебной деятельности.
Согласно п. 1 Списка, в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должности медицинской сестры.
Право на льготное назначение пенсии имеют так же лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Возникновение права на пенсию за выслугу лет законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда педагогических и медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических нагрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ.
В соответствии с п.9 Постановления №25 Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с которым вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых работал истец.
Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости является деятельность педагогических и медицинских работников в учреждениях образования или в лечебно-профилактических учреждениях. И медицинский и педагогический стаж являются льготными. При суммировании ее медицинского и педагогического стажа ее льготный стаж составляет более 25 лет. Если суммирование педагогического и медицинского стажа не запрещено, то ее требование о зачете периодов работы в должности медицинской сестры и в должности педагога не противоречит закону.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 статьи 362 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущено таких нарушений.
Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Суд установил, что Гучакова Д.М. с 10 сентября 1992 года работает социальным педагогом и учителем биологии в средней школе с. Урожайное Терского района.
Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. (далее Правила), работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, с учетом того, что Гучакова работала учителем средней школы, расположенной в сельской местности, суд обоснованно посчитал, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее педагогический стаж.
В силу п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, то есть, суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований Гучаковой Д.М. в части включения в ее педагогический стаж периоды ее работы в должности медицинской сестры, указав что Закон не предусматривает возможность суммирования периодов работы, связанных с педагогической деятельностью и работы, связанной с медицинской деятельностью.
Суд первой инстанции правильно посчитал, что отказ ответчика в назначении Гучаковой Д.М. досрочной трудовой пенсии законным, установив отсутствие у нее необходимого для назначения указанной пенсии 25 летнего педагогического стажа.
При этих обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КБР,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Нальчикского городского суда от 15 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гучаковой Д.М. – без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи подписи
Копия верна:
Судья Верховного суда КБР Пазова Н.М.