Судья Нахушева Ф.З. Дело № 33-1164/2011г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 сентября 2011г. г. Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Макоева А.А.
судей Пазовой Н.М., Созаевой С.А.
при секретаре Геттуеве А.А.
с участием Текушева В.А., Олейниковой Н.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Пазовой Н.М. дело по иску Олейниковой Натальи Николаевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по КБР (далее ГУ-ОПФ РФ по КБР) о возложении обязанности возобновить выплату пенсии по случаю потери кормильца в полном размере и взыскании образовавшейся задолженности.
по кассационной жалобе ГУ-ОПФ РФ по КБР на решение Нальчикского городского суда от 3 августа 2011 года.
Заслушав доклад судьи Пазовой Н.М., выслушав объяснения Текушева А.А., представителя ГУ – ОПФ РФ по КБР по доверенности №07-13/8 от 11.01.2011 года, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения Олейниковой Н.Н. на доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Олейникова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по КБР о взыскании недополученной пенсии по случаю смерти кормильца в размере 111 627 руб. 32 коп. и возобновлении выплаты пенсии по случаю смерти кормильца с 1 июля в размере 6 358 рублей.
В обоснование своих исковых требований Олейникова Н.Н. указала, что с 22 января 1998 года по достижении 50 лет, ей как вдове, была назначена пенсия по потере кормильца вследствие военной травмы в соответствии с Законом «О государственных пенсиях №166- ФЗ (ст. 15) в связи со смертью мужа Олейникова Петра Антоновича, инвалида 1 группы вследсвие работы по ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее ЧАЭС).
С 2003 года, по достижении 55 лет, ей была назначена пенсия по старости и пенсия по потере кормильца с уменьшением 250 % базовой части пенсии по потере кормильца.
В судебном заседании Олейникова Н.Н., изменив исковые требования, просила: обязать ГУ-ОПФ РФ по КБР возобновить выплату ей пенсии по случаю потери кормильца в размере 200 % базовой части трудовой пенсии по старости с 22.01.2003 года и выплатить ей задолженность за период с 22.07.2003 года по день выплаты пенсии.
Представитель ответчика исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.
Решением Нальчикского городского суда от 3 августа 2011 года постановлено:
Исковые требования Олейниковой Натальи Николаевны удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР возобновить Олейниковой Натальи Николаевне выплату пенсии по случаю потери кормильца в размере 200 % базовой части трудовой пенсии по старости с 22.01.2003 года и выплатить Олейниковой Натальи Николаевне задолженность за период с 22.01.2003 года по день возобновления выплаты пенсии.
В кассационной жалобе Заместитель управляющего Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР Артабаев Т.Р. просит отменить решение Нальчикского городского суда от 3 августа 2011 года и отказать в удовлетворении исковых требований Олейниковой Н.Н.
В жалобе указывается следующее.
С 22.01.1998г. по нормам, действовавшим на тот период Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» №340-1 от 20.11.1990г. Олейниковой Н.Н. была назначена пенсия по случаю потери кормильца-участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
С 22.01.2003г. в связи достижением пенсионного возраста 55 лет, Олейникова Н.Н. приобрела право на назначение второй пенсии, предусмотренной ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с пп.5 п.3 ст.3 Федерального Закона от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ (далее Закона) право на одновременное получение двух пенсий предоставляется нетрудоспособным членам семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы. Им могут устанавливаться: пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п.3 ст. 17 Закона и трудовая пенсия по старости, предусмотренная ст.7 Федерального закона 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При получении пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной пп.1 п.4 ст. 15 Закона, статьей 3 того же Закона, которой определен круг лиц, имеющих право на получение 2-х пенсий, не предусмотрено назначение второй пенсии.
При этом размеры пенсии Олейниковой Н.Н. были установлены в соответствии с нормами законов, действовавших за тот или иной период.
Так до 22.01.2003г. в соответствии с пп.4 п.1 ст. 15 Закона пенсия по СПК Олейниковой Н.Н. выплачивалась в размере 200% размера базовой части трудовой пенсии по старости, а с 22.01.2003г., в связи с назначением Олейниковой Н.Н. 2-х пенсий: трудовой пенсии по старости, и пенсии по СПК (пп.5 п.З ст.З Закона) размер пенсии по СПК был определен в соответствии с п.З ст. 17 т.е. в размере 250% базовой части трудовой пенсии по СПК. (в ред. №213-ФЗ от 24.07.2009г. размер пенсии по СПК по п.3 ст. 17 с 01.01.2010г. составляет 125 % социальной пенсии, указанного в пп.1 п.1 ст. 18 Закона).
Исполнение решения суда о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца в размере 200% в соответствии с пп.1 п.4 ст. 15 Закона повлечет прекращение выплаты второй, трудовой пенсии по старости, что не только не увеличит, но и существенно уменьшит общий размер дохода Олейниковой Н.Н.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 362 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении настоящего дела судом допущены такие нарушения.
Суд первой инстанции установил, что Олейникова Н.Н. является вдовой инвалида вследствие чернобыльской катастрофы Олейникова П.А., умершего 01.10.1995 г., и, что с 22.01.1998г. по достижении возраста 50 лет, ей была назначена государственная пенсия по случаю потери кормильца вследствие катастрофы на ЧАЭС с расчетом размера пенсии по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 г.
Олейниковой Н.Н. с 01.01.2002 г. была назначена государственная пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, которая в соответствии с п.п. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в РФ» выплачивалась в размере 200% базовой части трудовой пенсии по старости до 22.01.2003 г.
С 22.01.2003 г., по достижении 55 лет, Олейниковой Н.Н. в соответствии с п.п. 5 п.3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в РФ» (далее Закон) были одновременно установлены две пенсии: трудовая пенсия по старости и пенсия по случаю потери кормильца на основании п. 3 ст. 17 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в РФ», которая выплачивается по настоящее время.
Согласно п.2 ст.3 Закона гражданин, имеющий одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ссылка суда на то, что п.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. №166 –ФЗ «О государственном обеспечении в РФ» что круг лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий не является исчерпывающим, не основан на законе.
В указанном Законе не предусмотрено, что круг лиц имеющих право на одновременное получение двух пенсий, предусмотренный п.3 статьи 3 Закона не является исчерпывающим.
В соответствии с подпунктом 5 п.3 ст.3 Закона право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидность) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключение социальной пенсии по случаю потери кормильца).
Статьей 10 Закона определены условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиоактивных катастроф и членам их семей.
Согласно подпункта 11 пункта 1 статьи 10 Закона, право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подпунктах 1,2 и 3 настоящего пункта. К нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи указанные в п.3 части первой статьи 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В соответствии с указанной нормой закона, пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов, то есть вывод суда о том, что Олейникова Н.Н. как вдова умершего вследствие инвалидности, полученной на ЧАЭС Олейникова А.Н., вправе получать одновременно и пенсию по случаю потери кормильца и трудовую пенсию по старости, обоснован.
Ссылка же суда на то, что Олейниковой Н.Н. незаконно прекратили выплату пенсии по случаю потери кормильца, назначенную на основании ст. 15 ФЗ №166 «Закона о государственных пенсиях в РФ» и эту выплату надо возобновить со дня прекращения с 22.07.2003 года не основана на законе.
Статья 15 указанного Закона регулирует размеры пенсии военнослужащих и членов их семей. Олейников А.Н. не являлся военнослужащим, а Олейникова - членом семьи военнослужащего.
В связи с изложенным вынесенное по делу судебное постановление нельзя признать законным, в связи с чем подлежит отмене.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены и учитывая, что судебными инстанциями допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия считает возможным, отменяя судебное постановление, принять по делу новое решение, не передавая его для нового рассмотрения, об отказе в удовлетворении требований Олейниковой Н.Н.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КБР,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Нальчикского городского суда от 3 августа 2011 года отменить. В удовлетворении требований Олейниковой Натальи Николаевны о возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР возобновить ей выплату пенсии по потере кормильца в размере 200% базовой части трудовой пенсии по старости с 22.01.2003г. и выплате ей задолженности за период с 22.01.2003г. по день возобновления выплаты пенсии отказать.
Председательствующий подпись
Судьи подписи
Копия верна:
Судья Верховного суда КБР Пазова Н.М.