Судья Безроков Б.Т. Дело № 33-1008/2011г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 августа 2011г. г. Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Макоева А.А.
судей Пазовой Н.М., Созаевой С.А.
при секретаре Геттуеве А.А.
с участием Шинахова А.А., Калмыковой А.В., Гатауллина А.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Пазовой Н.М. дело по заявлению ФГУП «Эльбрус-Авиа» об оспаривании предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в КБР по кассационной жалобе конкурсного управляющего ФГУП «Эльбрус-Авиа» Калашникова А.М. на решение Нальчикского городского суда от 17 июня 2011 года.
Заслушав доклад судьи Пазовой Н.М., выслушав объяснения Шинахова А.А., представителя ФГУП «Эльбрус-Авиа» по доверенности от 20 декабря 2010 года, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу Калмыковой А.В., представителя государственной инспекции труда в КБР по доверенности от 16.06.2011 года и Гатауллина А.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Конкурсный управляющий ФГУП « Эльбрус - Авиа» обратился в суд с заявлением об оспаривании предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в КБР №7-54-11 -ОБ/14/3 от 17.05.2011г., которым заявитель обязывается устранить нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, считая данное предписание незаконным.
В судебном заседании представитель ФГУП «Эльбрус - Авиа» Шинахов А.А. поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Государственной инспекции труда в КБР Калмыкова А.В. и привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица Гатауллин А.Г. возражали против удовлетворения заявления.
Решением Нальчикского городского суда от 17 июня 2011 года в удовлетворении заявления ФГУП «Эльбрус - Авиа» о признании незаконным предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в КБР №7-54-11-ОБ/14/3 от 17.05.2011г. отказано за необоснованностью.
В кассационной жалобе ФГУП «Эльбрус - Авиа» просит отменить решение Нальчикского городского суда от 17 июня 2011 года и вынести новое решение об удовлетворении заявления.
В жалобе указывается следующее.
Согласно акту проверки, утвержденному Государственным инспектором труда ГИТ в КБР Калмыковой А.В. от 17 мая 2011г. единственным основанием вынесения предписания, явилось то обстоятельство, что ФГУП «Эльбрус-Авиа» не представило документы, подтверждающие ликвидацию данного предприятия.
Суд первой инстанции в описательной части решения указал, что ликвидации ФГУП «Эльбрус-Авиа» не было, из государственного реестра предприятие не исключено и продолжает свою хозяйственную деятельность.
Решением Арбитражного суда КБР от 11.12.2009г. по делу № А20-98/2009 в отношении ФГУП «Эльбрус-Авиа» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Калашников А.М.
Определением Арбитражного суда КБР от 28.06.2010г. по делу №А20-98/2009, срок конкурсного производства в отношении ФГУП «Эльбрус-Авиа» продлен на шесть месяцев - до 11.12.2010г.
Определением Арбитражного суда КБР от 20.12.2010г. по делу №А20-98/2009, срок конкурсного производства в отношении ФГУП «Эльбрус-Авиа» продлен на шесть месяцев - до 20.06.2011г.
В соответствии с п.2. ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца, с даты введения конкурсного производства.
Абзац 2 п.1 ст.65 ГК РФ устанавливает, что признание судом юридического лица банкротом, влечет его ликвидацию, а в п.3 этой же статьи указаны основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого лица, а так же очередность удовлетворения требовании кредиторов, который устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве).
Перечисленные выше нормы права указывают о том, что банкротство является разновидностью ликвидации юридического лица и в данном случае решение арбитражного суда о признаний организаций банкротом, свидетельствует о его ликвидации.
В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. «О применении судами Трудового кодекса РФ», основанием для увольнения работников по п.1 части первой ст. 81 ТК РФ может служить решение о ликвидации юридического лица, т.е. решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое у установленном порядке (ст. 61 ГК РФ).
Согласно ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, в котором должны содержаться сведения о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность, в ходе конкурсного производства, а так же о количестве уволенных работников должника в ходе конкурсного производства.
Доводы Государственного инспектора труда ГИТ в КБР, поддержанные Нальчикским горсудом, о возможности увольнения сотрудника в момент исключения юридического лица из ЕГРЮЛ прямо противоречит п. 8 ст. 63 ГК РФ, в соответствии с которой ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. В момент внесения записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, органы юридического лица перестают существовать, т.е. будет отсутствовать лицо, которое будет иметь полномочия уволить работников.
В оспариваемом предписании, вынесенном в адрес ФГУП «Эльбрус-Авиа», содержится требование об отмене приказа об увольнении Гатауллина А.Г., то есть фактически о восстановлении на работе, но согласно ст. 391 ТК РФ вопрос о восстановлении на работе является индивидуальным трудовым спором и подлежит рассмотрению непосредственно в суде.
В возражении на кассационную жалобу Руководитель государственной инспекции труда в КБР Маремкулов А.Н. просит оставить решение Нальчикского городского суда от 17 июня 2011 года без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.362 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении настоящего дела судом не допущено таких нарушений.
В соответствии с п.2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, или признанием недействительной регистрации юридического лица из-за допущенных нарушений (при его создании) закона или иных нормативных правовых актов, если они носят неустранимых характер; по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, и в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом.
В случае если прекращение деятельности юридического лица не связано с его ликвидацией, ибо вновь образуемое юридическое лицо является правопреемником, прекращение трудовых договоров с работниками работавшими в организациях, прекративших свою деятельность в связи с реорганизацией, допускается только по сокращению численности или штата работников.
Решением Арбитражного суда КБР от 11.12.2009г. в отношении ФГУП «Эльбрус-Авиа» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Калашников А.М.
Определением Арбитражного суда КБР от 28.06.2010г. срок конкурсного производства, в отношении ФГУП «Эльбрус-Авиа» продлен на шесть месяцев до 11.12.2010г.
Определением Арбитражного суда КБР от 20.12.2010г. срок конкурсного производства в отношении ФГУП «Эльбрус-Авиа» продлен на шесть месяцев до 20.06.2011г.
Данных о том, что на момент вынесения предписания ГИТ в КБР №7-54-11-06/14/3 от 17.05.2011г. в отношении ФГУП «Эльбрус-Авиа» завершено конкурсное производство и из государственного реестра предприятие исключено, суду первой инстанции не предоставлено.
Такие данные не предоставлены и суду кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно признал предписание обоснованным.
В соответствии со ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.
Из изложенного следует, что законом предусмотрен государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, т.е. доводы кассационной жалобы о том, что требования об отмене приказа об увольнении Гатауллина подлежало рассмотрению только в суде, необоснованны.
Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КБР
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нальчикского городского суда от 17 июня 2011 года
оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи подписи
Копия верна:
Судья Верховного суда КБР Пазова Н.М.