Судья Чеченов А.М. Дело № 33 - 1415/2011 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 ноября 2011 г. г. Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - Пазовой Н.М.
судей - Жернового Е.И. и Созаевой С.А.
при секретаре – Байсиеве Т.Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Нальчика в интересах Даурова Паты Сетхалиевича к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - Служба заказчика» (далее МКУ «УЖКХиБ-СЗ») об обязании в проведении капитального ремонта жилья;
по кассационной жалобе МКУ «УЖКХиБ-СЗ» на решение Нальчикского городского суда от 02 ноября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Жернового Е.И., объяснения представителя МКУ «УЖКХиБ-СЗ» по доверенности Бароковой И.У., поддержавшую доводы кассационной жалобы, прокурора Башиева Р.А.-С. и Даурова П.С., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор г.Нальчика в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Даурова П.С. к местной администрации г.Нальчика об обязании в проведении капитального ремонта жилья. Иск мотивирован тем, что в ходе проверки заявления Даурова П.С. установлено, что Дауров П.С. является нанимателем квартиры № 17 по <адрес>, в <адрес>. Данная квартира является муниципальной собственностью и нуждается в капитальном ремонте, проведение которого относится к обязанностям наймодателя, т.е. ответчика. В связи с изложенным, истец просил суд обязать местную администрацию г.Нальчика провести капитальный ремонт квартиры <адрес> по <адрес>, в <адрес>.
Определением Нальчикского городского суда от 24 октября 2011 года в порядке ст.41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика - местной администрации г.Нальчика на надлежащего - муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства-Служба заказчика».
В судебном заседании представитель прокуратуры г.Нальчика - Абазов Т.Р., а также лицо, в чьих интересах заявлен иск - Дауров П.С. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить в полном объеме.
Представитель МКУ «УЖКХиБ-СЗ» - Барокова И.У. иск не признала, пояснив, что в 2003 году в квартире Даурова П.С. уже проводился капитальный ремонт, нареканий с его стороны к качеству работ не было, сам Дауров П.С. не выполняет своих обязанностей по проведению текущего ремонта, и имеет задолженность перед управляющей компанией, в связи с чем данная компания не проводит техническое обслуживание.
Представитель Государственной жилищной инспекции КБР - Беков А.А. указав, что при обследовании жилья Даурова П.С. обнаружены многочисленные недостатки, требующие проведение капитального ремонта, посчитал возможным удовлетворение иска.
Решением Нальчикского городского суда от 02 ноября 2011 года исковые требования прокурора г. Нальчик в интересах Даурова П.С. удовлетворены в полном объеме.
На решение суда Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - Служба заказчика» подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности.
В жалобе указано, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Однако в процессе рассмотрения дела суду не были представлены документы о нетрудоспособности, недееспособности Даурова С.П.
Ответчик также утверждает, что в квартире Даурова П.С. дважды производили капитальный ремонт за счёт МУП ЖХ-СЗ местной администрации г.Нальчика. В апреле 2001 г. были произведены малярные работы, в марте 2003 г. полностью произвели замену сантехники, также произвели замену водопроводных труб и вентеля, данный факт подтверждён написанными Дауровым расписками. Кроме того, по решению Нальчикского горсуда от 23.11.1999 г. местная администрация города выплатила Даурову П.С. 20 190 рублей в счет погашения затрат за проживание в гостинице с апреля 1991 г. по декабрь 1992 г. (период, когда он выбирал жилплощадь из 15 вариантов предложенных ему квартир).
В жалобе также указано, что Дауров П.С. не производил текущего ремонта в квартире с 2003 г., и имеет задолженность перед управляющей компанией.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КБР считает вынесенное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Суд в резолютивной части решения не конкретизировал обязанность ответчика провести капитальный ремонт квартиры <адрес> по <адрес> в <адрес>. Капитальный ремонт предусматривает довольно широкий спектр строительных работ, которые в решении не перечислены. В связи с чем решение суда не исполнимо и подлежит отмене.
В случае если судом кассационной инстанции на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств будут установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, суд в соответствии с абзацем четвертым статьи 361 ГПК РФ вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, при условии, что стороны ознакомлены с дополнительно представленными доказательствами.
Судебная коллегия считает возможным вынести новое решение по данному делу, поскольку допущенные судом первой инстанции нарушения могут быть устранены судом кассационной инстанции.
Согласно подпункту 4 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.
Согласно подп. "е" п. 10 постановления Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.Согласно абз. 2 подп. "е" п. 4 "Типового договора социального найма 1А,. жилого помещения", утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Согласно постановлению Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; производить текущий ремонт жилого помещения.
Перечень работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержден приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23.11.1988 года N 312, в приложении N 8 ВСН, и к ним относятся: замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол, замена дверных полотен, отделка помещений с целью благоустройства квартиры, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п., работы по улучшению отделки квартир, замена и ремонт покрытий полов.
Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 г. (приложение N 3) определен перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей.
В частности, к таким работам пунктом 1 "Сантехнические работы" отнесены - замена умывальников, моек, раковин, полотенцесушилок, замена унитазов всех видов; пунктом 2 "Электромонтажные работы" - смена выключателя, штепсельной розетки, прокладка электропроводки, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, замена электрических и газовых плит, пунктом 3 "Столярные и стекольные работы" - ремонт оконных и дверных заполнений, ремонт конструкций полов и ремонт покрытий полов (дощатых, паркетных, из линолеума, плитки ПВХ) и пунктом 4 "Отделочные работы" - окраска потолков, откосов, оконных переплетов, дверных полотен, оклейка стен обоями.
Из имеющегося в материалах дела акта № 80 от 15.08.2011 г. инспекционной проверки объекта жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> следует, что в квартире имеются следующие недостатки: - водонагреватель бытовой газовый на кухне в неисправном состоянии; - входной дверной блок необходимо утеплить к зимнему периоду; - оконный блок в комнате необходимо утеплить; - на потолке на кухне имеются места отслоения побелочного слоя в виде трещин; - полы в коридоре и на кухне не имеют достаточной жёсткости; - трубопровод канализации по стояку имеет высокую степень коррозии, в месте перекрытия, вокруз стыка канализационного трубопровода имеется местное разрушение до штукатурки; - трубопровод ХВС имеет высокую степень коррозии.
За исключением ремонта стояка трубопровода канализации, остальные перечисленные в акте повреждения, требующие ремонта жилого помещения нанимателя, относятся к текущему ремонту, и должны выполняться силами и за счет Даурова П.С.
Прокурором в интересах истца заявлены требования о текущем ремонте его квартире, которые не входят в перечень общего имущества многоквартирного дома, а относится только к квартире истца, поэтому обязанности ответчика по ремонту данного имущества условиями договора и общими правилами не предусмотрено.
В силу требований пункта 2 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение.
Ннаниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения общего имущества в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что трубопровод канализации по стояку имеет высокую степень коррозии.
Подпунктом "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 установлено, что в состав общего имущества включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Поскольку МКУ «УЖКХиБ-СЗ» устранилось от выполнения своих обязательств по капитальному ремонту стояка трубопровода канализации, который обслуживает более одной квартиры и относится к общему имуществу, что влечет нарушение прав истца на достойное коммунально-бытовое обслуживание, судебная коллегия считает необходимым обязать МКУ «УЖКХиБ-СЗ» выполнить работы по капитальному ремонту указанного канализационного трубопровода.
Руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Нальчикского городского суда от 02 ноября 2011 г. отменить и вынести по делу новое решение, которым иск прокурора г. Нальчика удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное казённое учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - Служба заказчика» провести ремонт трубопровода канализации по стояку в квартире № 17 по <адрес> в <адрес>.
В остальной части в удовлетворении иска прокурора <адрес> отказать.
В удовлетворенной части иска прокурора г. Нальчика кассационную жалобу МКУ «УЖКХиБ-СЗ» оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.М. Пазова
Судьи С.А. Созаева
Е.И. Жерновой
Копия верна: Е.И. Жерновой