Судья Сарахов А.А. Дело № 33 - 1456/2011 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 декабря 2011 г. г. Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - Макоева А.А.
судей - Жернового Е.И. и Созаевой С.А.
при секретаре - Геттуеве А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боташева Султана Магометовича к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о взыскании компенсации за неиспользованные в период службы отпуска;
по кассационной жалобе МВД по КБР на решение Нальчикского городского суда от 02 ноября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Жернового Е.И., объяснения представителя МВД по КБР по доверенности Тоховой М.Г., поддержавшую кассационную жалобу, Боташева С.М. и представителя истца по доверенности Биттирова А.Х., частично признавшими доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики
У С Т А Н О В И Л А:
Боташев С.М. с учетом дополнений обратился в суд с иском к МВД по КБР о взыскании компенсации за неиспользованные в период службы отпуска в размере 832 037,82 руб. В обоснование иска указал, что проходил службу в органах внутренних дел. 10 мая 2011 года им на имя министра ВД по КБР полковника милиции С.В. Васильева был подан рапорт о предоставлении очередного трудового отпуска за 2011 год и выплате денежной компенсации за неиспользованные в период службы отпуска с последующим увольнением из органов внутренних дел по состоянию здоровья. Вместо исполнения требований трудового законодательства РФ в части исполнения всех материальных обязательств перед работником на момент его увольнения, ответчик своим приказом № 507 л/с от 13.06.2011 года уволил Боташева без предоставления отпуска и без выплаты компенсации за неиспользованные в период службы отпуска.
В судебном заседании Боташев С.М. и его представитель – Биттиров А.Х. поддержали исковые требования, с учетом уточнений просили взыскать с ответчика 832 037.82 рублей. Суду пояснили, что представленная представителем ответчика личная карточка денежного довольствия Боташева С.М. № 2, в которой указано, что он получал компенсацию за санаторно-курортное лечение в 1997-1998 гг. не является доказательством нахождения его в отпуске в указанные им периоды. Указанную компенсацию сотрудники МВД РФ по КБР вправе получать в конце каждого года, не находясь в отпуске.
Представитель ответчика – Тохова М.Г. просила в удовлетворении иска отказать. Суду представила возражение, из содержания которого следует, что 10 мая 2011 года Боташев С.М. представил на имя министра внутренних дел по КБР рапорт о предоставлении очередного отпуска за 2011 год с последующим увольнением из органов внутренних дел по состоянию здоровья и выплате денежной компенсации на неиспользованные в период службы отпуска. Приказом № 507 л/с от 13.06.2011 года Боташев С.М. был уволен из органов внутренних дел в порядке п. «ж» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, то есть «болезнь на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе». Данным приказом Боташеву С.М. была произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск в 2011 году.
Кроме того, согласно сведениям предоставленным архивом МВД по КБР Боташевым С.М за период службы в органах внутренних дел не были использованы отпуска за 1981 (октябрь- декабрь), 1982 г., 1983 г., 1984 г., 1986 г. и 1987 (январь-ноябрь). В соответствии с вышеизложенным, управлением по работе с личным составом (УРЛС) МВД по КБР издан приказ № 762 от 06.08.2011 года по личному составу о выплате денежной компенсации за неиспользованные отпуска за период работы в 1981, 1982, 1983, 1984, 1986, 1987, 1997, 2008 г.г. По имеющимся сведениям в финансово-экономическом отделе МВД по КБР, Боташеву С.М. 31 августа 2011 года начислена компенсация за неиспользованные отпуска за вышеуказанный период службы в органах внутренних дел в сумме 193 191,53 руб.
Решением Нальчикского городского суда от 02 ноября 2011 года постановлено:
Исковые требования Боташева С.М. удовлетворить частично, взыскав с МВД по КБР в его пользу компенсацию за неиспользованные в период службы трудовые отпуска в размере 453 415 руб. 50 коп.
На решение суда МВД по КБР подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности.
В жалобе указаны доводы, изложенные в ходе судебного заседания.
Представитель МВД по КБР также утверждает, что не учтен тот факт, что установить достоверно, был ли Боташеву С.М. предоставлен отпуск за период его службы в органах внутренних дел, не представляется возможным в связи со сроками хранения подтвердительных документов. Единственным подтверждением факта предоставления, либо не предоставления отпуска Боташеву С.М. являются карточки денежного довольствия, не признанные судом в качестве доказательств и не принятые во внимание, в которых имеется запись о том, что Боташев С.М. находился в трудовом оплачиваемом отпуске за 2004 год в период с 11.02.04 по 30.03.2004 г.; за 2005 год с 20.04.05 по 03.06.05 г. (исковые требования за указанный период удовлетворены).
Кроме того, в суде первой инстанции было опровергнуто утверждение истца о том, что ему не предоставлялся отпуск за 2009 год. При этом, последний пытался ввести суд в заблуждение. И только после того, как Боташеву С.М. на обозрение были предъявлены копии рапорта, заполненного собственноручно и отпускного удостоверения, которое он предоставил в кадровый аппарат МВД по КБР по выходу из отпуска, он принял данный факт. Также, справки начальников подразделений, где проходил службу Боташев С.М., на которые ссылается суд, ничем не подтверждены, так как установлено, что журналы учета отпусков хранятся – 5 лет, рапорта сотрудников - 3 года, а корешки отпускного удостоверения год. В личном подчинении у ныне действующих начальников указанных подразделений Боташев С.М. не работал, в связи с чем достоверно знать такого рода информацию они не могут.
Также, судом не учтен тот факт, что согласно послужного списка Боташева С.М., находящегося в личном деле, последний в период с 24.04.1998 по 28.09.2001 г. проходил службу в Нальчикском филиале Санкт-Петербургского, затем Ростовского, ныне Северо-Кавказский Институт повышения квалификации Краснодарского университета МВД России, Института МВД РФ, являющегося самостоятельным юридическим лицом, не имеющим отношения к МВД по КБР (исковые требования за указанный период удовлетворены). На основании изложенного, в Северо-Кавказский Институт повышения квалификации Краснодарского университета МВД России дан запрос о том, предоставлялся ли в период службы Боташеву С.М. трудовой оплачиваемый отпуск. Согласно полученного ответа установлено, что Боташеву С.М. были предоставлены оплачиваемые отпуска за 1998 г. с 23 июля по 26 августа; за 2000 год с 01 августа по 22 сентября; за 2001 год с 14 июня по 06 августа.
Кроме того, судом удовлетворен период времени за 2000 г., тогда как указанный период не был заявлен истцом, поскольку в 2000 г. он в МВД по КБР службу не проходил.
В силу ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции вправе самостоятельно оценивать доказательства и не согласиться с размером определенной судом первой инстанции суммой, взысканной в пользу истца.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КБР считает вынесенное решение подлежащим изменению в части взысканной с МВД по КБР денежной суммы.
Приказом МВД РФ от 14.12.2009 N 960 (в ред. Приказов МВД РФ от 12.01.2011 N 8, от 01.08.2011 N 898) утверждено Положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (с приложением N 1).
Сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел, выплата денежного довольствия производится: занимавшим ко дню увольнения штатные должности - по день увольнения (п.152.1 Положения).
Сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел, выплачивается денежная компенсация за все отпуска, не использованные до 1 января года увольнения, в полном объеме, независимо от оснований увольнения (п. 154 Положения).
Пунктом 155 Положения установлен порядок расчёта денежного довольствия при увольнении из органов внутренних дел. Денежная компенсация за отпуска и не использованные в году увольнения выплачивается сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел:
- по основаниям, предусмотренным п. п. "б", "в", "е", "ж", "з" ст. 58 Положения о службе, за очередной ежегодный отпуск - в полном объеме, за остальные виды отпусков - пропорционально времени службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы;
- по другим основаниям - за все виды отпусков пропорционально времени службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).
Разрешая спор в части неиспользованных отпусков, суд не проверил в достаточной мере доводы истца в части тех лет, когда отпуска ему не были предоставлены, и не установил, действительно ли не предоставлялся истцу за отработанное время отпуск или компенсация за его не использование.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент увольнения количество не использованных истцом отпусков составляло за 17 лет, компенсация за которые при увольнении Боташеву С.М. выплачена не была, вследствие чего истец вправе был требовать выплаты такой компенсации. Указанный вывод суда не в полной мере основан на материалах дела.
Истец Боташев С.М. и его представитель Биттиров А.Х. в заседании судебной коллегии признали доводы кассационной жалобы в той части, что в период прохождения службы в Нальчикском филиале Санкт-Петербургского, затем Ростовского, ныне Северо-Кавказского Института повышения квалификации Краснодарского университета МВД России, Института МВД РФ истцу предоставлялись ежегодные отпуска.
Боташев С.М. проходил службу в названном учебном заведении МВД РФ с 24.04.1998 г. по 28.09.2001 г., т.е. три года. Следовательно, судом неправильно включены в решении отпуска за указанный период как не использованные. Денежная компенсация в указанной части взыскана с МВД по КБР в пользу Боташева С.М. незаконно.
Кроме того, истец в своем исковом заявлении не заявлял требование о денежной компенсации за неиспользованный отпуск в 2000 году.
Подлежащая взысканию с ответчика сумма компенсации за неиспользованный отпуск определена судом с учетом представленных в материалы дела доказательств о размере денежного содержания истца – 26617 руб. 50 коп. (л.д.52). Доводы истца о том, что расчет произведен неправильно и должен производиться из размера заработной платы при уходе в отпуск 28838 руб. 68 коп. основаны без учёта различия между денежным довольствием за один месяц и начисленной денежной суммой при уходе в очередной трудовой отпуск. Статьёй 51 Положения о службе в органах внутренних дел (утв. Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1) установлены дополнительные оплачиваемые отпуска за стаж службы в органах внутренних дел. Заработная плата начисляется сотруднику за всё время пребывания работника в отпуске, с учётом дополнительного отпуска, исходя из размера денежного довольствия.
При расчёте взыскиваемой с ответчика денежной суммы за неиспользованные отпуска, суд допустил арифметическую ошибку. Вместо денежного довольствия в размере 26617 руб. 50 коп., он указал 26671 руб. 50 коп.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
С учетом того, что доказательств непредставления истцу очередных отпусков за период 1998 - 2001 г. не представлено, судебная коллегия считает необходимым исключить как неиспользованные отпуска за указанный период и снизить размер компенсации за неиспользованные отпуска. 26617 руб. 50 коп. х 14 мес. = 372645 руб.
В остальной части Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильным, так как они соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства, которые в решении суда приведены.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Нальчикского городского суда от 02 ноября 2011 года изменить, снизив размер взысканной с Министерства внутренних дел по КБР в пользу Боташева Султана Магометовича компенсации за неиспользованные в период службы трудовые отпуска с 453 415 руб. 50 коп. до 372645 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу МВД по КБР - без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Макоев
Судьи Е.И. Жерновой
С.А. Созаева
Копия верна: Е.И. Жерновой