Судья Нахушева Ф.З.. Дело № 33 - 1378/2011 г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 ноября 2011 г. г. Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской
Республики в составе:
председательствующего – Пазовой Н.М.
судей: Созаевой С.А. и Жернового Е.И.
при секретаре Байсиеве Т.
с участием представителя Некрасова А.Е., Некрасовой В.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Созаевой С.А. дело по иску Некрасова Анатолия Емельяновича к Правительству Кабардино-Балкарской Республике о взыскании недополученных денежных средств по совершенной сделке и судебных расходов,
по кассационной жалобе Некрасова А.Е. на решение Нальчикского городского суда КБР от 03 октября 2011 г.
у с т а н о в и л а:
Некрасов А.Е. обратился в суд с иском к Правительству КБР о взыскании недополученных денежных средств по совершенной 24.08.2009 г. сделке купли-продажи двухкомнатной квартиры № 1 по <адрес> в пос. <адрес>, общей площадью 39,90 кв.м., в размере 99 861 руб. и судебных расходов по оплате госпошлины в размере 3 196 руб., ссылаясь на то, что у него в собственности находилась вышеуказанная квартира. Данный многоквартирный жилой дом в 2008 году был включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике в 2008 году» на основании постановления Правительства КБР № 96-ПП от 30.04.2008 г. и установлена предельная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения для Прохладненского муниципального района, которая составляла 25 000 руб. При этом, способ переселения собственников жилых квартир <адрес> ответчик без его согласия установил как «мена на другое жилье». После его обращения в Генеральную прокуратуру и Правительство РФ, решением сессии местного самоуправления Прохладненского муниципального района 08.04.2009 г. № 18/11 внесены изменения по способу переселения «мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья» на «выкуп помещений собственников». Согласно приложению № 2 постановления Правительства КБР от 29.06.2009 г. №170-ПП «О внесении изменений в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в КБР в 2008 году» общая площадь переселяемых жилых помещений увеличена с 1200,6 кв.м. до 1 504,1 кв.м., в связи с чем, уменьшилась стоимость 1 кв.м., что составила 22 497,21 руб. При этом дополнительных денежных средств на переселение собственников жилья, с учетом стоимости 1 кв.м - 25 000 руб. согласно постановлению Правительства КБР № 96-ПП от 30.04.2008 г., выделено не было. В соответствии с постановлением главы местной администрации Прохладненского муниципального района № 504 от 07.08.2009 г. «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда Прохладненского муниципального района КБР» цена вышеуказанной квартиры была установлена в сумме 897 639 руб., о чем указано в договоре выкупа аварийного жилья от 24.08.2009 г., и которая была перечислена на его счет. Таким образом, считает, что глава местной администрации Прохладненского муниципального района не вправе был устанавливать стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения для Прохладненского муниципального района в 22 497 руб. и ему недоплачены денежные средства, согласно его расчетам, в размере 99 861 руб., которые он просит взыскать с ответчика.
Истец, ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились. Истец представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело без их участия по правилам ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить в полном объеме.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 03 октября 2011 года в удовлетворении исковых требований Некрасова Анатолия Емельяновича отказано.
В кассационной жалобе на указанное решение Некрасов А.Е. просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд. В жалобе указано, что Некрасов А.Е. являлся собственником двухкомнатной квартиры в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Судом не учтено, что в связи со сносом указанного дома субъект РФ в лице Правительства КБР при вхождении в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в КБР в 2008 году» в мае 2008 года гарантировало, что выплатит Некрасову стоимость в выкупную цену 25 000 рублей за 1 кв.м. общей стоимостью 997500 рублей за 39,9 кв.м. по договору выкупа, однако Правительство КБР без его согласия внесло в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в КБР в 2008 году» способ переселения «Мена на муниципальное жилье» умышленно занизило общую площадь аварийных домов Прохладненского района с 1504,1 кв.м. на 1200,6 кв.м. В многоквартирном доме истца общая площадь 330,1 кв.м. была занижена на 169,9 кв.м. и составила 160,8 кв.м. Полученные из Фонда содействия по формированию ЖКХ г.Москва софинансирование 70 % в августе 2008 года 29,9 млн.руб. было вложено в Адресную программу на эту уменьшенную площадь со стоимостью предельной 25 000 руб. кв.м. за 1 кв.м.
Постановлением Правительства КБР №170 – ПП от 29.06.2009 года были внесены поправки: восстановлена общая площадь по <адрес> 1504,1 кв.м по <адрес> – 330,1 кв.м. способ переселения «Выкуп у собственников» в Постановление Правительства КБР №96 – ПП от 30.04.2008 года. В свою очередь Правительство КБР цену 1 кв.м. -25 000 рублей не изменяла, полученные из Республиканского бюджета КБР 8,99 млн. руб. на переселение не вложило, и поэтому в договоре выкупа собственности от 24.08.2009 года цена выкупа 25000 рублей за 1 кв.м. не указана, и ничем не обоснована заниженная сумма 22 497,2 руб.
В жалобе указано, что когда Некрасов А.Е. получал стоимость квартиры в размере 897 639 руб., он не знал о том, что цена выкупа Правительством КБР была установлена 22 497,2 кв.м. за 1 кв.м.
Надлежаще извещенные о времени и месте заседания суда кассационной инстанции, стороны в суд не явились, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.354 ГПК РФ в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Созаевой С.А., выслушав представителя Некрасова А.Е., Некрасову В.Ф. по доверенности от 30 июля 2009г., поддержавшую доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная Коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью первой статьи 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений по данному делу не установлено
Из материалов дела следует, что в собственности истца находилась 2-комнатная квартира, общей площадью 39,90 кв.м., расположенная по адресу: КБР, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанный многоквартирный жилой дом был включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике в 2008 году», утвержденную постановлением Правительства КБР № 96-ПП от 30.04.2008 г. Переселение граждан из аварийных домов осуществлялось способом выкупа жилых помещений собственников. Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, КБР предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда <адрес>. В соответствии с данной программой по <адрес> предусмотрено переселение граждан из помещений, общая площадь которых составляет 1 200,6 кв.м., объём финансирования был установлен в размере 30 015 667 руб., предельная стоимость одного квадратного метра общей площади - 25 000 руб.. Постановлением Правительства КБР от 29.06.2009 г. № 170-ПП внесены изменения в названную Программу, согласно которым отселяемая площадь увеличена с 1 200,6 кв.м. до 1 504.1 кв.м., в то же время объём финансирования остался прежним: 30 015 667 руб., предельная стоимость квадратного метра – такая же – 25000рублей.
При этих обстоятельствах уменьшилась стоимость квадратного метра, которая составила 22 497,21 руб., что отражено в постановлении Главы администрации Прохладненского муниципального района от 07.08.2009г. и, исходя из этой суммы, истцу была определена и выплачена стоимость принадлежащего ему аварийного жилья.
Прокуратурой Прохладненского района КБР была проверена законность действий администрации Прохладненского муниципального района при переселении граждан из аварийных жилых помещений, и установлено, что средства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда были перечислены в районный бюджет Прохладненского района платежными поручениями № 647 от 13.08.2008 г. из Фонда содействия реформированию ЖКХ и № 252 от 29.08.2008 г. из республиканского бюджета и в рамках реализации программы денежные средства были реализованы в полном объеме (л.д.22-23).
Из пояснений представителя истца следует, что указанная сумма денег была перечислена на расчетный счет истца, на которые он, впоследствии, приобрел жилье.
Доводы истца, что он не был согласен с суммой, указанной в договоре и выплаченной ему в счёт стоимости квартиры, ничем не подтверждены; договор в установленном законом порядке им не оспорен.
Не оспорены также, как верно указано в решении суда первой инстанции, названные постановление Правительства КБР и постановление Главы администрации Прохладненского района, которые явились основанием к уменьшению выплаченной истцу стоимости принадлежавшего истцу жилого помещения.
Следует также иметь ввиду, что 25000 рублей – это установленная указанными нормативными актами предельная стоимость одного квадратного метра общей площади.
В то же время в соответствии с приказами Минрегиона РФ 26 декабря 2008г.. №3033 и от 30.09.2009 N 433 О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2009г. и на четвертый квартал 2009 года средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по КБР была установлена равной 17400рублей.
При изложенных обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с Правительства КБР требуемой истцом суммы следует признать правильными, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы Судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда КБР
определила:
Решение Нальчикского городского суда от 3 октября 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Некрасова А.Е. – без удовлетворения.
Председательствующий Пазова Н.М.
судьи Жерновой Е.И.
Созаева С.А.
Копия верна: Судья Верховного суда КБР С.А.Созаева