Судья Нахушева Ф.З. Дело № 33 - 1503/2011 503г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 декабря 2011 г. г. Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской
Республики в составе:
председательствующего – Макоева А.А.
судей: Созаевой С.А. и Пазовой Н.М.
при секретаре Байсиеве Т.
с участием Левкиной Татьяны Михайловны,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Созаевой С.А. дело по
заявлению Левкиной Татьяны Михайловны об изменении способа и порядка исполнения решения суда,
по частной жалобе Правительства КБР на определение Нальчикского городского суда КБР от 02 ноября 2011 г.
у с т а н о в и л а:
Решением Нальчикского городского суда от 11 мая 2011 года по делу по иску Левкиной Т.М. к Правительству КБР о внеочередном предоставлении жилого помещения, иск Левкиной Т.М. удовлетворен. На Правительство КБР возложена обязанность предоставить Левкиной Т.М. вне очереди благоустроенное жилое помещение в г.Нальчике не ниже установленных социальных норм.
Постановлением судебного пристава-исполнителя НГО УФССП по КБР от 20.06.2011 года, на основании исполнительного документа №007168501 от 01.06.2011 года, выданного Нальчикским городским судом КБР, в отношении Правительства КБР возбуждено исполнительное производство №61272/11/09/07 об обязании предоставить Левкиной Т.М. вне очереди благоустроенное жилое помещение в г.Нальчике не ниже установленных социальных норм.
10.10.2011г. Левкина Т.М. обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, взыскав с Правительства КБР в ее пользу стоимость однокомнатной квартиры в г.о. Нальчик в размере 818 400 рублей, ссылаясь на то, что до настоящего времени не исполнены требования, содержащиеся в вышеуказанном исполнительном документе, хотя финансирование на приобретение (строительства) жилья осуществляется, и в 2011 году в КБР только из федерального бюджета было выделено 48 020 200 рублей (приказ Минфина РФ от 29.04.2011 года №54 н), однако имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда, в частности, в НГО УФССП по КБР на исполнении находятся свыше 200 аналогичных исполнительных производств, которые до настоящего времени также не исполнены, так как в г.о. Нальчик не имеется соответствующего свободного благоустроенного жилого помещения для предоставления; исполнение судебных решений о предоставлении квартир лицам из числа детей-сирот Министерством образования и науки КБР производится в хронологическом порядке вынесением судебных решений и на данный момент еще не исполнены решения 2009 года.
Заинтересованные лица – Правительство КБР, местная администрация г.о. Нальчик, Министерство экономического развития и торговли КБР, Министерство образования и науки КБР и УФССП по КБР, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителей заинтересованных лиц по правилам ч.2 ст. 203 ГПК РФ.
В судебном заседании заявитель поддержала свое требование по основаниям, изложенным в заявлении, и просила его удовлетворить.
Определением Нальчикского городского суда от 02 ноября 2011 года заявление Левкиной Т.М. удовлетворено и постановлено изменить способ и порядок исполнения решения Нальчикского городского суда от 11.05.2011 года по делу по иску Левкиной Т.М. к Правительству КБР о внеочередном предоставлении жилого помещения, взыскав с Правительства КБР в пользу Левкиной Т.М. 818 400 руб.
В частной жалобе на указанное определение Правительство КБР просит его отменить как незаконное и необоснованное. В жалобе указано, что судом не учтено, что действующее законодательство не предусматривает меру социальной поддержки детей-сирот в виде выплаты денежной компенсации. В целях исполнения решения Нальчикского городского суда, других аналогичных решений, в решении жилищной проблемы утверждена программа «Обеспечение жильем детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа» республиканской целевой программы «Жилище» на 2008-2015 г.г. с общим объемом финансовых средств в размере 1 252,35 млн руб., в том числе средства федерального бюджета -163,35 млн. рублей и средства республиканского бюджета КБР- 1 089 млн. рублей. Были проведены конкурсные процедуры на приобретение квартир в пределах денежных средств, предусмотренных в вышеуказанной программе на 2010 год в общей сумме 50 млн рублей. Согласно протокола от 07.12.2010 года №А366/1 победителем конкурса было признано ООО «Гражданстрой плюс» с которым был заключен соответствующий государственный контракт от 10 декабря 2010 года №ДС -2010. Кроме того, с федерального бюджета в этом году поступили денежные средства в размере 48,0 млн. рублей, которые также направлены на приобретение жилья для данной категории детей.
В жалобе также указано, что исполнительный лист Левкиной Т.М. находится в службе судебных приставов, исполнительное производство до сих пор не окончено. При таких обстоятельствах преждевременны выводы о невозможности исполнения решения суда. В возражении на частную жалобу Левкина Т.М. просит определение Нальчикского городского суда от 02 ноября 2011 года оставить без изменения, частную жалобу Правительства КБР без удовлетворения.
Надлежаще извещенная о времени и месте заседания суда кассационной инстанции, Правительство КБР, местная администрация г.о. Нальчик, Министерство экономического развития и торговли КБР, Министерство образования и науки КБР и УФССП по КБР, в суд не явились, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.354 ГПК РФ в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Созаевой С.А., выслушав возражения Левкиной Т.М., полагавшей определение суда законным, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная Коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью первой статьи 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии со статьёй 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Удовлетворяя заявление Левкиной Т.М., суд первой инстанции исходил из того, что разновидностью изменения способа и порядка исполнения судебного решения может быть взыскание с ответчика среднерыночной стоимости квартиры в случае неисполнения решения о предоставлении гражданину таковой. Принимая во внимание доводы заявительницы о том, что Правительством КБР не принимаются должные меры к исполнению судебного постановления о предоставлении ей квартиры, суд первой инстанции пришел к выводу, что при названных выше обстоятельствах предложенный заявительницей способ исполнения решения суда наибольшим образом отвечает интересам Левкиной Т.М., поскольку оно направлено на скорейшее исполнение решения суда. В противном случае предоставление Левкиной Т.М., непосредственно жилого помещения, учитывая ее очередность в сводном списке совершеннолетних граждан и граждан, достигших семнадцатилетнего возраста, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для получения жилья при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов КБР, может занять недопустимо долгий период времени.
Судебная коллегия не может согласиться с таким решением.
По смыслу статьи 203 ГПК РФ способ и порядок исполнения решения суда может быть изменен, когда его исполнение установленным способом затруднительно или невозможно.
Между тем, заявительницей не представлены доказательства о невозможности исполнения решения суда от 11 мая 2011г. Невозможность предоставления ответчиком квартиры Левкиной Т. суд не установил. Нет данных о том, что исполнительное производство по делу прекращено за невозможностью исполнения решения суда.
В то же время, как следует из кассационной жалобы, Правительством КБР в установленном законом порядке предпринимаются меры к исполнению судебных постановлений о предоставлении жилья названной категории лиц, в том числе и заявительнице.
При таких обстоятельствах определение нельзя считать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового определения об отказе в удовлетворении заявления Левкиной Т. М. об изменении способа исполнения решения Нальчикского городского суда от 11 мая 2011г, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьёй 203 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.360, 362, 374 ГПК РФ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КБР,
о п р е д е л и л а:
Определение Нальчикского городского суда от 2 ноября 2011г. отменить. Вынести по делу новое определение. Отказать Левкиной Татьяне Михайловне в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения Нальчикского городского суда от 11 мая 2011г.
Председательствующий Макоев А.А.
судьи Пазова Н.М.
Созаева С.А.
Копия верна:
Судья Верховного суда КБР С.А. Созаева