об оспаривании отказа в перводе нежилого помещения в жилое

Судья Безроков Б.Т. Дело №33-270/2011 г.

«23» марта 2011 г. г.Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда КБР в составе:

председательствующего - Макоева А.А.

судей - Пазовой Н.М., Созаевой С.А.

при секретаре- Савкуевой З.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Нальчике

по докладу судьи Макоева А.А.

с участием- представителя Бегидова А.М. - Жигунова М.К.

дело по иску Бегидова Анзора Михайловича к Местной Администрации г.о. Нальчик об оспаривании отказа Администрации гор. Нальчика в переводе нежилого помещения в жилое;

по кассационной жалобе Местной администрации г.о.Нальчик на решение Нальчикского горсуда КБР от 17 февраля 2011 г.

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 17.10.2008 года 2-х этажное нежилое помещение - офис, общ пл. 356,1 кв.м. по адресу : <адрес> является собственностью Бегидова A.M.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 05.10.2010 года он также является собственником земельного участка общ.пл.329 кв.м., с кадастровым номером 07:09:0102079, по адресу: <адрес>.

Бегидов A.M. обратился в суд с иском, в котором указывал, что он обращался в Администрацию гор. Нальчика для перевода данного нежилого помещения в жилое и были представлены все предусмотренные для этого законом документы. Однако письмом от 06.09.2010 года было сообщено об отказе в переводе, исходя из вида разрешенного использования этого участка" для размещения офисного здания".

Бегидов A.M. просил признать данный отказ незаконным со ссылкой на ст. 24 ЖК РФ и просил рассмотреть дело без его участия а его представитель по доверенности от 15.09.2009 года Жигунов М.К. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил признать незаконным отказ администрации г. Нальчика в переводе нежилого помещения в жилое и обязать ответчика перевести нежилое помещение в жилое. Также просил возместить судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением данного дела.

Представитель Администрации гор. Нальчика по доверенности от 11.01.2011 года Калабеков С. Э. просил отказать в удовлетворении заявления.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Нальчика по доверенности от 13.01.2011 года Ульбашев М.М. поддержал доводы администрации г. Нальчика.

Решением Нальчикского горсуда КБР от 17 февраля 2011 года исковые требования Бегидова А.М. удовлетворены.

В кассационной жалобе Местная администрация г.о.Нальчик просит отменить решение суда от 17 февраля 2010 года и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. В обоснование этих требований в жалобе указано, что Бегидову А.М. отказано в переводе нежилого помещения в жилое в связи с тем, что согласно свидетельству о госрегистрации права разрешенное использование земельного участка установлено для размещения офисного здания. Данный отказ соответствует нормам ст.ст.1, 37 Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, истец не выполнил условия статьи 23 ЖК РФ, поскольку при обращении в Местную администрацию г.о Нальчик не представил подготовленный и оформленный в установленном порядке проект. Документ, изготовленный и представленный Бегидовым в обоснование заявленных требований, проектом не является.

Из нормы ст.48 ч.12 ГрК РФ и Положения о составе разделов проектной документации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008г. №87 следует, что необходимым условием рассмотрения и удовлетворения заявления является прилагаемый пакет документов. Однако для получения разрешения на перевод нежилого помещения в жилое необходимый пакет документов представлен не был.

Таким образом, у Местной администрации отсутствовали законные основания для выдачи разрешения, поскольку она была лишена возможности рассмотреть предусмотренный необходимый перечень документов и вынести обоснованное решение.

Учитывая эти обстоятельства, суд незаконно взыскал с Местной администрации г.о.Нальчик судебные издержки в размере 51 601 руб.

Изучив материалы дела; заслушав доклад судьи Макоева А.А.; обсудив доводы кассационной жалобы; выслушав возражения представителя Бегидова А.М. - Жигунова М.К., рассмотрев дело в отсутствие представителя Местной администрации г.о.Нальчик, не явившегося в суд по неизвестным причинам, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, а жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств и недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Подобных нарушений судом первой инстанции при разрешении дела не допущено, и решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ.

Доводы жалобы о нарушении целевого назначения земельного участка не являются обоснованными. Строение расположено в центральной части города в жилом квартале. Кроме того, выделение земельного участка под строительство офиса не является препятствием для перевода нежилого помещения в жилое.

Также не могут являться основаниями для отмены решения суда доводы о непредставлении Бегидовым А.М. проекта. Судом назначена и проведена экспертиза, давшая заключение о возможности использования нежилого помещения в качестве жилого помещения. Экспертное заключение в достаточной степени мотивировано и оснований ставить под сомнение его выводы не имеется. Эти выводы в жалобе и не оспариваются. С учетом удовлетворения исковых требований Бегидова А.М. суд первой инстанции правильно применил нормы процессуального права - ст.ст.94,98,100 ГПК РФ и взыскал с ответчика судебные издержки.

При разрешении дела суд правильно применил и нормы материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ,

судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 17 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Местной администрации г.о.Нальчик - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Макоев.

Судьи: С.А.Созаева.

Н.М.Пазова.

Копия верна:

Судья Верховного Суда КБР А.А.Макоев.