№4г-460/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче надзорной жалобы в
суд надзорной инстанции
21 декабря 2010г. г. Нальчик
Судья Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Кудрявцева Ж.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Викторовой Е. А.(доверенность №3 от 11.01.2010г.) на судебные постановления по делу иску Дабагова Анзора Казбековича к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о признании приказов незаконными и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
как видно из приложенных к надзорной жалобе материалов, приказом МВД по КБР №9 от 15 января 2010 года майор милиции Дабагов А.К. был отстранен от должности заместителя начальника отдела – начальника отделения по борьбе с незаконным оборотом оружия ОРЧ по линии уголовного розыска, на время проведения служебной проверки.
По результатам служебной проверки приказом № 85 от 27 февраля 2010 года Дабагов А.К. понижен в должности за нарушение должностных инструкций, статьи 3 Закона «О милиции», п.п «д», «о» пункта 2 Общих принципов служебного поведения государственных служащих, статьи 7 Кодекса профессиональной этики сотрудника внутренних дел России, выразившееся в том, что, несмотря на принятое в его пользу судебное решение о взыскании долга с гр. Коковой Э.Х., подлежащее исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, он, с использованием служебного положения, и привлечением к этому ранее судимого представителя криминальной среды Пшукова С.С., принуждал Кокову Э.Х. и членов ее семьи к продаже принадлежащей им квартиры.
Приказом №230 от 26 марта 2010 года Дабагов А.К. освобожден от должности заместителя начальника отдела – начальника отделения по борьбе с незаконным оборотом оружия.
Дабагов А.К. обратился в суд с иском к МВД по КБР о признании приказов незаконными и компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей, ссылаясь на то, что заявление Коковой Э.Х. было направлено для проверки в СО по г. Нальчику и по результатам проверки в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием в его действиях состава преступления. Кокова Э.Х. впоследствии признала, что заявление ее о том, что Дабагов А.К. принуждал к продаже квартиры, было ложным.
Решением Нальчикского городского суда от 2 августа 2010 года, оставленным без изменения кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 сентября 2010 года, исковые требования удовлетворены частично и постановлено: признать приказ Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике №85 от 27 февраля 2010 года о понижении в должности Дабагова А.К. и приказ № 230 –л/с от 26 марта 2010 года об освобождении Дабагова А.К. от должности незаконными. Взыскать с Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике в пользу Дабагова А.К. в счет компенсации морального вреда 10000 рублей.
В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как незаконных, и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
По мнению автора жалобы, незаконность судебных постановлений состоит в том, что в возбуждении уголовного дела в отношении Дабагова А.К. отказано в связи с заявлением Коковой Э.Х. о ложности ее сообщения о неправомерности его действий. Однако, допрошенная в судебном заседании, Кокова Э.Х. в показаниях путалась и не смогла объяснить свои действия.
Как указано в жалобе, суд не учел, что Дабагова А.К. привлекли к дисциплинарной ответственности на основании заключения служебной проверки, и выводы ее гласят, что Дабаговым А.К. нарушены Общие принципы поведения служащих, предписывающие не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера, а также Кодекса профессиональной этики сотрудника ОВД России. Действия МВД на момент проведения служебной проверки, привлечения Дабагова А.К. к дисциплинарной ответственности правомерны, и потому, по мнению автора жалобы, оснований для компенсации морального вреда не имелось.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Изучение доводов жалобы по приложенным к ней материалам не выявило предусмотренных статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Нальчикского городского суда от 12 сентября 2009 года с Кешевой И.М., матери Коковой Э.Х., в пользу Дабагова А.К. взыскано 755360 рублей. Приговором мирового судьи судебного участка №15 от 31 марта 2010 года Кешева И.М. признана виновной в том, что передала арестованное во исполнение судебного решения службой судебных приставов имущество Коковой Э.Х., которая в свою очередь перевезла это имущество в г. Баксан.
Материалы служебной проверки, на основании которых было принято решение о неправомерных действиях Дабагова А.К. в отношении Кешевой И.М. и Коковой Э.Х. и понижение его в связи с этим в должности, основаны на показаниях Кокковой Э.Х., которая впоследствии отказалась от обвинений в адрес истца, написав в прокуратуру и Следственное управление заявление о том, что оговорила Дабагова А.К.
Судебная коллегия при рассмотрении кассационной жалобы представителя ответчика, содержащей те же доводы, что и надзорная жалоба, и принимая во внимание материалы дела и обстоятельства, установленные судом первой инстанции, пришла к правомерному выводу о том, что совершение неправомерных действий Дпбаговым А.К. в отношении указанных лиц не доказано и, следовательно, не доказано нарушение им требований Закона «О милиции» и Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел России, и потому исковые требования удовлетворены обоснованно.
С учетом, что при рассмотрении спора существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было, а доводы надзорной жалобы, направленные на переоценку материалов дела, не могут служить основанием для отмены или изменения судебных постановлений, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381 и статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче надзорной жалобы представителя Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике на судебные постановления по делу по иску Дабагова Анзора Казбековича к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконными приказов и компенсации морального вреда для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного суда
Кабардино-Балкарской Республики Ж.В. Кудрявцева