№4г-186/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче надзорной жалобы с делом
для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции
10 августа 2010г. г. Нальчик
Судья Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Кудрявцева Ж.В., рассмотрев надзорную жалобу Гемуева И.Х., Гемуевой Л.А. на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 апреля 2010 года по делу по иску Гемуева Измаила Хамитовича и Гемуевой Лейлы Абдуллаховны к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кабардино-Балкарской Республике о признании отказа в приватизации земельного участка незаконным и возложении обязанности по передаче земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
как видно из материалов гражданского дела, 24 августа 2006 года Территориальное управление Росимущества по Кабардино-Балкарской Республике (далее Росимущество) в лице его руководителя, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», и Гемуев И.Х., именуемый в дальнейшем «Арендатор», заключили договор аренды №68 находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории ОАО «Племенной совхоз «Кенже» для производства сельхозпродукции в границах, указанных в кадастровом плане участка, общей площадью 0,3 га на срок с 24 августа 2006 года по 24 августа 2031 года (л.д.5-11). Земельному участку был присвоен кадастровый номер 07:09:0105002:23.
Распоряжением и.о. главы местной администрации г. Нальчик от 23 апреля 2007 года №247 Гемуеву И.Х. и Гемуевой Л.А. разрешено проектирование производственного цеха по ремонту сельхозтехники и магазина по реализации сельхозпродукции на арендованной территории по ул. Каменская в с. Кенже (л.д.13).
16 апреля 2009 года Межрайонным (территориальным) отделом по г. Нальчику Управления Роснедвижимости по Кабардино-Балкарской Республике в государственный кадастр недвижимости внесены номера образованных участков, вместо предыдущего №07:09:0105002:23 - №07:09:0105002:43 земельного участка площадью 2220,00 и №07:09:0105002:42 площадью 780,00 (л.д.29-30).
На основании разрешения на строительство и распоряжения Администрации
г. Нальчик 4 мая 2009 года в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации права общей собственности Гемуева И.Х. и Гемуевой Л.А. на объект незавершенного строительства (здание производственного цеха) общей площадью 755,8 кв. м по адресу: г. Нальчик, с. Кенже, ул. Каменская (л.д.12).
Письмом от 18 июня 2009 года руководитель Росимущества отказал
Гемуеву И.Х. в передаче земельного участка площадью 3000 кв. м в собственность (л.д.4).
Гемуевы обратились в суд с иском к Территориальному управлению Росиущества и просили признать незаконным отказ в приватизации земельного участка, и возложении на ответчика обязанности передать его в собственность, ссылаясь на то, что в соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки
Решением Нальчикского городского суда от 24 августа 2009 года исковые требования Гемуевых удовлетворены, постановлено: признать незаконным отказ в приватизации Гемуеву И.Х. и Гемуевой Л.А. земельного участка площадью 0,30 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося на территории ОАО «Племенной совхоз «Кенже» с. Кенже по ул. Каменская, кадастровый номер землепользования 07:09:0105002:0023. Обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению имуществом по Кабардино-Балкарской Республике заключить с Гемуевым И.Х. и Гемуевой Л.А. договор купли-продажи земельного участка.
Решение в кассационном порядке в установленный срок обжаловано сторонами не было.
24 февраля 2010 года руководитель Управления Росимущество обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, ссылаясь на то, что при попытке заключить договор купли-продажи земельного участка было выявлено, что решение суда неисполнимо, так как 22 апреля 2009 года произведен раздел земельного участка на два самостоятельных, с присвоением кадастровых номеров, а указанный в решении суда кадастровый номер снят с кадастрового учета, о чем им стало известно уже после вынесения решения суда, в связи с чем был пропущен срок кассационного обжалования решения (л.д.46-47).
Определением Нальчикского городского суда от 16 марта 2010 года в восстановлении пропущенного срока для подачи кассационной жалобы отказано (л.д.83-84).
Гемуевы обратились в Нальчикский городской суд с заявлением о разъяснении решения от 24 августа 2009 года в части заключения с ними договора купли-продажи земельного участка и просили также внести исправления в мотивировочную часть решения: № 07:09:0105002:43 вместо 07:09:0105002:42 и № 07:09:010550:42 вместо № 07: 09:010500:43, ссылаясь на то, что суд, указав в мотивировочной части решения кадастровые номера земельного участка, подлежащего передаче в собственность, 07:09:0105002:42 и 07:09:0105002:43, в резолютивной части эти номера не указал и, кроме того допустил описку, указав на 2 странице решения: «Сам земельный участок прошел в установленном порядке кадастровый учет и зарегистрирован за номером 07:09:0105002:43 (07:09:0105002:42) – часть участка в 780 кв. м под зданием цеха» (л.д.72).
Определением Нальчикского городского суда от 16 марта 2010 года заявление Гемуевых удовлетворено. В решение суда от 24 августа 2009 года внесено исправление: в описательно-мотивировочную часть решения (страница 2), в четвертом абзаце снизу, после слов «Сам земельный участок прошел в установленном законом порядке кадастровый учет и зарегистрирован за номером» следует читать -07:09:0105002:42 – часть земельного участка в 780 кв. м под зданием цеха, и за номером 07:09:0105002:43 – часть участка в 2220 кв. м свободная от застройки.
Разъяснено также, что во второй и третьей частях решения ответчику вменяется в обязанность заключить договор купли-продажи с Гемуевым Измаилом Хамитовичем и Гемуевой Лейлой Абдуллаховной земельного участка площадью 0,30 на, находящегося на территории ОАО «Племенной совхоз «Кенже» по ул. Каменская б/н кадастровые номера землепользования которого 07:09:0105002:43 и 07.:09:0105002:42 (л.д.88-90).
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 апреля 2010 года определение суда первой инстанции о разъяснении решения и исправлении описок в решении Нальчикского городского суда от 24 августа 2009 года отменено и в удовлетворении заявления Гемуевых отказано.
Определение того же суда об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока оставлено без изменения, а частная жалоба руководителя Госимущества – без удовлетворения.
В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене кассационного определения в части отмены определения Нальчикского городского суда от 16 марта 2010 года о разъяснении решения и исправления в нем описок, как незаконного.
21 июля 2010 года дело истребовано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмен судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
В жалобе Гемуевы утверждают, что они просили передать им земельный участок общей площадью 0,3 га, который ранее был зарегистрирован под номером 07:09:0105002:0023 и в передаче этого земельного участка им отказано Управлением Росимущества, при этом в тексте ответа на заявление речь идет именно о спорном земельном участке площадью 0,3 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся на территории ООО «Племенной совхоз «Кенже» с. Кенже, ул. Каменская, б/н, и именно этот отказ был оспорен в суде.
Как указано в жалобе, суд указал в резолютивной части решения на незаконность отказа в приватизации того же земельного участка. Новые кадастровые номера паспорта земельных участков были исследованы в судебном заседании, о чем указано в описательно-мотивировочной части решения, но в резолютивной части не указаны кадастровые номера и, кроме того суд не конкретизировал четкие признаки земельного участка, подлежащего передаче в собственность. Вынесением определения о разъяснении решения и о внесении исправлений не может расцениваться, как изменение решения.
Кроме того, в жалобе указано, что заявления о разъяснении решения и о восстановлении пропущенного процессуального срока были рассмотрены в разных судебных заседаниях и по ним приняты отдельные определения, а частные жалобы на оба определения рассмотрены в одном судебном заседании и по ним принято одно кассационное определение.
Доводы надзорной жалобы заслуживают внимания и рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 381 и статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
надзорную жалобу Гемуева И.Х. и Гемуевой Л.А. на кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 апреля 2010 года с гражданским делом по иску Гемуева Измаила Хамитовича м Гемуевой Лейлы Абдуллаховны к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению имуществом по Кабардино-Балкарской Республике о признании отказа в приватизации земельного участка незаконным и передаче земельного участка в собственность, передать для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
Судья Верховного суда
Кабардино-Балкарской Республики Ж.В. Кудрявцева