Определение

№ 4г-210/2010

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче надзорной жалобы

для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Кудрявцева Ж.В., изучив надзорную жалобу Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике на решение Нальчикского городского суда от 22 апреля 2010 года и кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2010 года по делу по иску Шикова Руслана Асировича к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконными: заключения служебной проверки от 30 ноября 2009 года в отношении него, решения аттестационной комиссии от 18 декабря 2009 года № 13, приказа Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 30 ноября 2009 года № 644 в части представления его к увольнению из органов внутренних дел, представления к увольнению в отношении него, приказа Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 23 декабря 2009 года № 989-л/с о его увольнении по пункту "м" статьи 19 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 "О милиции", о восстановлении его на работе в прежней должности на прежнем месте работы и о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

Как видно из приложенных к надзорной жалобе материалов с 1 сентября 2000 года по 25 декабря 2009 года Шиков Р.А. проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел.

Приказом Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 23 декабря 2009 года № 989-л/с Шиков Р.А. был уволен с должности старшего дознавателя отделения по расследованию преступлений против личности отдела дознания Управления внутренних дел по г. Нальчику по пункту "м" статьи 19 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 "О милиции", то есть за совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции, выразившегося в оказании содействия ФИО в проникновении в здание Управления внутренних дел по г. Нальчику и встрече с ФИО, ФИО и ФИО, подозреваемых в совершении преступлений, что дало последним возможность согласовать свои показания с целью уклонения от уголовной ответственности.

Данному приказу предшествовало проведение служебной проверки и аттестации Шикова Р.А., по итогам которых он был представлен к увольнению по указанной выше причине.

В иске, поданном в Нальчикский городской суд к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, Шиков Р.А. просил признать незаконными: заключение служебной проверки от 30 ноября 2009 года в отношении него, решение аттестационной комиссии от 18 декабря 2009 года № 13, приказ Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 30 ноября 2009 года № 644 в части представления его к увольнению из органов внутренних дел, представление к увольнению в отношении него, приказ Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 23 декабря 2009 года № 989-л/с о его увольнении по пункту "м" статьи 19 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 "О милиции", восстановить его на работе в прежней должности на прежнем месте работы и взыскать заработную плату за время вынужденного прогула.

Решением Нальчикского городского суда от 22 апреля 2010 года, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2010 года исковые требования
Шикова Р.А. удовлетворены частично и постановлено: признать незаконными пункт 2 заключения служебной проверки от 30 ноября 2009 года в отношении Шикова Р.А., пункт 1 приказа Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 30 ноября 2009 года № 644 в части представления Шикова Р.А. к увольнению из органов внутренних дел по пункту "м" статьи 19 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 "О милиции", представление к увольнения Шикова Р.А. по пункту "м" статьи 19 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 "О милиции", приказ Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 23 декабря 2009 года № 989-л/с об увольнении Шикова Р.А. из органов внутренних дел по пункту "м" статьи 19 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 "О милиции".

Восстановить Шикова Р.А. с 25 декабря 2009 года на работе в прежней должности на прежнем месте работы. Взыскать с Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике в пользу Шикова Р.А. заработную плату за время вынужденного прогула с 25 декабря 2009 года по 22 апреля 2010 года в размере 72 159 рублей 15 копеек.

В удовлетворении остальной части иска Шикова Р.А. отказать.

Взыскать с ответчика в доход государства пошлину в размере 2364 рубля 77 копеек.

В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

По мнению автора жалобы процедура привлечения к дисциплинарной ответственности Шикова Р.А. была соблюдена, так как достоверно установлено, что 17 октября 2009 года при содействии дознавателя Шикова Р.А. в здание Управления внутренних дел по г. Нальчику прошел посторонний гражданин Гонов З.Р., который в последствии имел возможность свободно передвигаться по зданию, что подтверждается показаниями сотрудников Управления внутренних дел по г. Нальчику. На видеозаписи наблюдения, установленного в помещении Управления внутренних дел по г. Нальчику также зафиксировано присутствие Гонова З.Р. в здании, а также его общение с задержанными лицами и посещение кабинета Шикова Р.А.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверкой доводов надзорной жалобы таких оснований для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора не установлено.

В соответствии с пунктом "м" статьи 19 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 "О милиции" сотрудники милиции могут быть уволены со службы за совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции.

Статья 5 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом министра внутренних дел Российской Федерации от 24.12.2008 № 1138 устанавливая профессиональные долг, честь и достоинство главными моральными ориентирами на служебном пути защитника правопорядка, которые наряду с совестью составляют нравственный стержень личности сотрудника органов внутренних дел определяет, что честь сотрудника выражается в заслуженной репутации, добром имени, личном авторитете и проявляется в верности гражданскому и служебному долгу, данному слову и принятым нравственным обязательствам.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 22 октября 2008 года № 538-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Воронцова Алексея Валерьевича на нарушение его конституционных прав пунктом "м" части седьмой статьи 19 Закона Российской Федерации "О милиции" при наложении на сотрудника милиции любого дисциплинарного взыскания, в том числе при увольнении как неотъемлемый признак дисциплинарного проступка учитывается вина.

Оценивая доводы Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о том, что Шиков Р.А. оказал содействие ФИО в проникновении в здание Управления внутренних дел по г. Нальчику и встрече с ФИО, ФИО и ФИО, подозреваемых в совершении преступлений, что дало последним возможность согласовать свои показания с целью уклонения от уголовной ответственности, чем опорочил честь сотрудника милиции, суд первой инстанции указал, что эти доводы основаны на предположениях, так как суду не представлены доказательства виновности ФИО в совершении порочащего честь сотрудника милиции проступка.

Выводы суда основаны на материалах дела, исследованных и оцененных судом в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что судами не были допущены существенные нарушения норм права, повлиявшие на исход дела, а доводы надзорной жалобы, направленные на переоценку доказательств по делу, не могут служить основанием для отмены судебных постановлений, надзорная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381 и статьей 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче надзорной жалобы Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике на решение Нальчикского городского суда от 22 апреля 2010 года и кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2010 года по делу по иску Шикова Руслана Асировича к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконными: заключения служебной проверки от 30 ноября 2009 года в отношении него, решения аттестационной комиссии от 18 декабря 2009 года № 13, приказа Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 30 ноября 2009 года № 644 в части представления его к увольнению из органов внутренних дел, представления к увольнению в отношении него, приказа Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 23 декабря 2009 года № 989-л/с о его увольнении по пункту "м" статьи 19 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1
"О милиции", о восстановлении его на работе в прежней должности на прежнем месте работы и о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.

Судья Верховного Суда

Кабардино-Балкарской Республики Ж.В. Кудрявцева