Определение



№ 4г-213/2010

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче надзорной жалобы

для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции

23 июля 2010 г.

г. Нальчик

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Кудрявцева Ж.В., изучив надзорную жалобу местной администрации г. Нальчика на решение Нальчикского городского суда от 5 мая 2010 года и кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 9 июля 2010 года по делу по иску Барагунова Зубера Исуфовича к местной администрации г. Нальчика о признании его ветераном Великой Отечественной войны, признании незаконным отказа местной администрации г. Нальчика о переводе его в льготную очередь на получение жилья, возложении обязанности включить его в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

как видно из материалов, приложенных к надзорной жалобе, постановлением главы местной администрации г. Нальчика от 2 сентября 2009 года № 1741 Барагунов З.И. с семьей из 5 человек принят в очередь малоимущих на получение жилья.

В письме местной администрации г. Нальчика от 8 февраля 2010 года № Б-9, направленном Барагунову З.И. по результатам рассмотрения его заявления разъяснено, что он, будучи ветераном боевых действий в Венгрии, не может претендовать на льготы, установленные для инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Ссылаясь на то, что местная администрация г. Нальчика, разрешая вопрос о постановке его и его семьи в очередь, проигнорировала представленные им документы, подтверждающие его участие в боевых действиях в Венгрии в 1956 году и, как следствие, принадлежность его в силу действующего законодательства к категории ветеранов Великой Отечественной войны, подлежащих постановке в льготную очередь на получение жилья, Барагунов З.И. обратился в Нальчикский городской суд с иском к местной администрации г. Нальчика. В исковом заявлении Барагунов З.И. также просил признать незаконным отказ местной администрации г. Нальчика в переводе его в льготную очередь на получение жилья к 65-летию победы в Великой Отечественной войне и, признав ветеранов Великой Отечественной войны, обязать местную администрацию г. Нальчика включить его в список участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Нальчикского городского суда от 5 мая 2010 года исковые требования
Барагунова З.И. удовлетворены частично и постановлено: признать незаконным отказ местной администрации г. Нальчика о включении Барагунова З.И. с составом семьи пять человек в льготную очередь на получение жилья как ветерана Великой Отечественной войны. Обязать местную администрацию г. Нальчика включить Барагунова З.И. составом семьи пять человек в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В признании Барагунова З.И. участником-ветераном Великой Отечественной войны отказать.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2010 года решение Нальчикского городского суда от 5 мая 2010 года изменено. Из абзацев 2 и 3 резолютивной части решения суда первой инстанции после слов "Барагунова Зубера Исуфовича" исключены слова "составом семьи пять человек". В остальном решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов как незаконных и необоснованных.

По мнению автора жалобы суды не учли то, что в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" его действие, а также необходимость завершения обеспечения жильем распространяется на нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах", а не приравненных к ним участникам боевых действий.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверкой доводов надзорной жалобы по приложенным к ней материалам таких оснований для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора не установлено.

Федеральный закон от 12 января 1995 года 5-ФЗ "О ветеранах", исходя из предписаний статей 2, 7, 15 (части 1 и 2), 18, 21 (часть 1), 39 (часть 1), 59 (часть 1), 71 (пункты "а", "в", "м") и 72 (пункты "б", "ж" части 1) Конституции Российской Федерации, определяющих обязанности государства по отношению к лицам, выполнившим свой долг по защите Отечества в годы Великой Отечественной войны, предусматривает меры их социальной поддержки как в натуральной, так и в денежной форме.

При этом данный федеральный закон с учетом заслуг перед Отечеством особо выделяет категории военнослужащих и иных лиц, имеющих единый статус участника Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2), к числу которых отнесены лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В разделе I приложения к этому федеральному закону содержится перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, где среди остальных периодов включен период боевых действий в Венгрии 1956 года и указано, что на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

В силу статьи 15 данного закона, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" ветераны Великой Отечественной войны имеют право в том числе на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно статье 28 указанного закона реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Разрешая данное дело Нальчикский городской суд, установив, что
Барагунов З.И. имеет соответствующее удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, на основании которого он имеет права и льготы, установленные статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 года 5-ФЗ "О ветеранах" правомерно принял решение об удовлетворении исковых требований Барагунова З.И. в части признания за ним права на социальную поддержку со стороны государства.

С такими выводами суда первой инстанции согласился суд кассационной инстанции.

Материалы дела оценены судами в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что судами не были допущены существенные нарушения норм права, повлиявшие на исход дела, а доводы надзорной жалобы, направленные на переоценку доказательств по делу, не могут служить основанием для отмены судебных постановлений, надзорная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381 и статьей 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче надзорной жалобы местной администрации г. Нальчика на решение Нальчикского городского суда от 5 мая 2010 года и кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 9 июля 2010 года по делу по иску Барагунова З.И. к местной администрации г. Нальчика о признании его ветераном Великой Отечественной войны, признании незаконным отказа местной администрации г. Нальчика о переводе его в льготную очередь на получение жилья, возложении обязанности включить его в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.

Судья Верховного Суда

Кабардино-Балкарской Республики Ж.В. Кудрявцева

-32300: transport error - HTTP status code was not 200