ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения
в судебном заседании суда надзорной инстанции
19 ноября 2010 года г. Нальчик
Судья Верховного суда КБР Бабугоева Л.М., рассмотрев гражданское дело по иску Нигрей Ильи Владимировича к Местной администрации городского округа Нальчик об оспаривании действий органа местного самоуправления, истребованное по надзорной жалобе представителя Местной администрации городского округа Нальчик – Кульчаевой Л.Р., действующей по доверенности № 136 от 02.02.2010 года, на решение Нальчикского городского суда КБР от 06 мая 2010 года и кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от 04 августа 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
На основании договора купли-продажи Нигрей Илье Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, участнику Великой отечественной войны, инвалиду второй группы на праве собственности принадлежало 3/10 доли саманного домовладения № по <адрес>. 07.07.2001г. истец передал принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение своей дочери Хамбазаровой И.И. по договору ренты, в соответствии с которым она обязалась осуществлять за ним пожизненный уход. Не имея другого жилья, Хамбазарова И.И. с сыном переселилась и осуществляет за ним уход. В настоящее время истец с семьей в три человека проживает в жилом помещении общей площадью 43,4 кв.м., из них жилой - 28 кв.м. Ссылаясь на то, что указанный дом саманный, ветхий, нуждающийся в ремонте и постоянном техническом уходе, осуществлять который истец не в состоянии ни материально, ни физически, Нигрей И.В. обратился в местную администрацию городского округа Нальчик с заявлением о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения ему с членами семьи в обмен на жилое помещение, которым он пользуется в настоящее время.
Письмом местной администрацией городского округа Нальчик от 02.12.2009 года ему отказано в предоставлении жилого помещения по мотиву его обеспеченности учетной нормой общей площади жилого помещения в виде комнаты площадью 11,2 кв.м. в указанном доме и в связи с нераспространением на него действий Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» № 714 от 07.05.2008г., распространяющийся, по мнению местной администрации, только на ветеранов ВОВ, вставших на учет до 01.03.2005г.
Считая данный отказ незаконным, Нигрей И.В. 19 марта 2010 года обратился в суд с иском о возложении на местную администрацию городского округа Нальчик обязанности принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с предоставлением ему на состав семьи жилого помещения по договору социального найма. Истец считал, что отказ местной администрации противоречит Указу Президента РФ № 714 от 07.05.2008г Президента РФ, предусматривающему право всех ветеранов Великой отечественной войны на обеспечение жилыми помещениями до мая 2010 года, независимо от времени постановки на учет.
Представители истца Хамбазарова И.И. и адвокат Паштова Э.Н., действующая по ордеру №0989 поддержали иск в указанном объеме.
Представитель местной администрации г.о. Нальчика Кульчаева Л.Р. иск не признала.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 06 мая 2010 года постановлено: иск Нигрей Ильи Владимировича удовлетворить частично, признать неправомерным отказ местной администрации городского округа Нальчик в постановке Нигрей Ильи Владимировича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать местную администрацию городского округа Нальчик принять Нигрей Илью Владимировича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам от 04 августа 2010 года указанное решение оставлено без изменения, кассационная жалоба Местной администрации городского округа Нальчик – без удовлетворения.
В надзорной жалобе представитель Местной администрации г. Нальчика просит отменить указанные судебные постановления, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
По указанному делу запросом судьи от 21 сентября 2010 года гражданское дело истребовано в Верховный суд КБР.
Изучив доводы жалобы и проверив их обоснованность, суд надзорной инстанции не находит оснований для её передачи для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
На основании пункта 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений при вынесении обжалуемых судебных постановлений не допущено, в связи с чем, оснований для передачи надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции не имеется.
В жалобе указано о несоответствии обжалуемого решения суда положениям статьи 14 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с которыми жильем обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий инвалиды Великой Отечественной войны, то есть обеспеченные общей площадью жилого помещения менее учетной нормы. Решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления в г. Нальчике от 27.10.2006 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения» на территории городского округа Нальчик установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – в размере 11 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Заявитель считает, что Нигрей И.В. не является лицом, нуждающимся в жилом помещении, поскольку договором ренты от 07.07.2001г. за ним сохранено право на бесплатное пожизненное пользование жилой комнатой площадью 11,2 кв.м.
Эти доводы не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.
Как следует из материалов дела Нигрей И.В. передал принадлежащие ему на праве собственности 3/10 доли саманного домовладения № по <адрес> своей дочери - Хамбазаровой И.И. по договору ренты. При этом в указанном домовладении за ним в бесплатном пожизненном пользовании сохранена комната площадью 11,2 кв.м.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (ред. от 27.07.2010 г.) предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона ( п.4 часть 1 статья 14).
В развитие данного положения был принят Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", в соответствии с которым, с учетом изменений от 09.01.2010 г., необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Проанализировав все материалы по делу, то, что Нигрей И.В. является инвалидом второй группы и нуждается в уходе, судом были сделаны выводы о том, что он не ухудшал намеренно своих жилищных условий, в связи с чем обоснованно удовлетворил его требования о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в судебном заседании, всем им дана надлежащая оценка в обжалуемых судебных постановлениях и по основаниям, изложенным в мотивировочной части постановлений, они были обоснованно отклонены судом.
Нарушений, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов по делу не допущено. К тому же доводы жалобы сводятся к переоценке изученных судом доказательств по делу, однако переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса РФ не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 387 Гражданско-процессуального кодекса РФ, для передачи дела в суд надзорной инстанции, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В передаче надзорной жалобы представителя Местной администрации городского округа Нальчик – Кульчаевой Л.Р., действующей по доверенности № 136 от 02.02.2010 года, выданной Главой Местной администрации городского округа Нальчик Хагасовым З.А., на решение Нальчикского городского суда КБР от 06 мая 2010 года и кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от 04 августа 2010 года с гражданским делом по иску Нигрей Ильи Владимировича к Местной администрации городского округа Нальчик об оспаривании действий органа местного самоуправления для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.
Судья Бабугоева Л.М.
<данные изъяты>
<данные изъяты>