Определение
об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения
в судебном заседании суда надзорной инстанции
г. Нальчик 12.11.2010 г.
Судья Верховного Суда КБР Зумакулов Д.М., рассмотрев надзорную жалобу представителя Министерства внутренних дел КБР по доверенности Викторовой Е.А. на кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 7 июля 2010 г.,
установил:
Решением Нальчикского городского суда от 20 августа 2008 года по иску Шогенцукова А.А. к Министерству внутренних дел по КБР постановлено: взыскать с Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республики в пользу Шогенцукова А.А.: 313231,60 руб. - компенсации за сверхурочную работу в выходные и нерабочие праздничные дни; 48 271,70 руб. - компенсации за задержку выплаты причитающихся сумм; 20 000 руб. - компенсации морального вреда, а всего 381 503,3 (Триста восемьдесят одну тысячу пятьсот три) рубля 30 коп.
Данное решение вступило в законную силу 02 сентября 2008 года.
14.05.2010 года Шогенцуков А.А. обратился в Нальчикский городской суд с заявлением в порядке ст.208 ГПК РФ об индексации присужденной денежной суммы и взыскании процентов за несвоевременное исполнение решения суда, указывая на то, что решение суда фактически исполнено спустя почти полтора года после его вступления в законную силу: 13.04.2010г., причем выплачена ему не вся сумма, а только 313321, 60 рублей. За это время указанная сумма подверглась инфляции. Шогенцуков А.А. просил взыскать в его пользу проценты за неисполнение решения в течение 588 дней в сумме 52184,38 руб., и размер индексации с учетом индекса инфляции за указанный период 113,3 - 41659,80руб., а всего 93844,18 руб. В обоснование заявленных требований заявитель представил соответствующий расчет.
Определением Нальчикского городского суда КБР от 08 июня 2010 года с Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике в пользу Шогенцукова А.А. взыскано 93 844,18 (девяносто три тысячи восемьсот сорок четыре) рублей 18 коп. процентов и индексации за период с 02.09.2008 г. по 13.04.2010 г.
В частной жалобе на данное определение МВД КБР просил его отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. В жалобе было указано, что индексация проводится в соответствии с индексом потребительских цен. Судом при индексации взята двойная сумма, а именно индекс потребительских цен и проценты в соответствии с процентной ставкой рефинансирования. Взыскание процентов не является индексацией присужденных денежных средств и рассматривается в порядке искового производства. Кроме того, представленный заявителем расчет вызывает сомнение и не подписан. Также заявитель не представил справки из статуправления об индексе потребительских цен, документ (приказ, инструкция и т.д.) компетентного органа и не указал, почему при расчете взят такой индекс.
В возражении на частную жалобу Шогенцуков А.А. указывал, что судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно, что решением Нальчикского городского суда от 20 августа 2008 года с МВД по КБР в его пользу взыскано 381 503.3 руб. Оно вступило в законную силу 02.09.2008 года, а исполнено спустя более полутора лет. В результате инфляции вовремя не выплаченная сумма значительно утратила свою потребительскую способность. В связи с тем, что ответчик свои обязательства в добровольном порядке не исполнил, суд при расчете суммы индексации, обоснованно ссылаясь на ст. 134 ТК РФ, а также постановление Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года №2 удовлетворил требования Шогенцукова А.А. В подтверждение правильности расчета суммы долга представителем Шогенцукова А.А. в суд была представлена справка от 04.06.2010 года из статуправления об индексе потребительских цен.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 7.07.2010 г. постановлено:
Определение Нальчикского городского суда от 8 июня 2010 года отменить. Вынести по делу новое определение. Взыскать с МВД по КБР в пользу Шогенцукова А.А. в порядке индексации денежных средств, присужденных в его пользу решением Нальчикского городского суда от 20 августа 2008г. за период со 2 сентября 2008г. по 13 апреля 2010г. в сумме 41659, 80 (сорок одна тысяча шестьсот пятьдесят девять рублей) 80 копеек.
Заявление Шогенцукова А.А. в части взыскания процентов за несвоевременную выплату присужденных денежных средств в сумме 52184,38 рубля - оставить без рассмотрения.
В надзорной жалобе представитель Министерства внутренних дел КБР по доверенности Викторова Е.А. просит истребовать дело, приостановить исполнение кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 7.07.2010 г., вынести по делу новое решение.
В жалобе указано, что МВД по Кабардино-Балкарской Республике является исполнительным органом государственной власти и финансируется за счет средств Федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Для проведения расчетов по взысканиям для бюджетных организаций существует определенный порядок. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики N 282-ПП от 31.10.2007 "О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Индексация денежных сумм, подлежащих взысканию - это механизм приведения присужденной суммы в соответствие с уровнем цен и стоимостью жизни, сложившимся на день реального исполнения должником своего обязательства. Суду следовало учитывать, что истец предъявил исполнительный лист в Минфин КБР не в августе, а только в декабре месяце и индексировать следует с января 2009 года. Кроме того, следовало учитывать, что МВД по КБР являясь бюджетным учреждением, в части финансирования за счет средств бюджета КБР, распоряжается только денежными средствами, выделяемыми Правительством КБР на основании лимитов. Отсутствие на счетах МВД по КБР денежных средств привело к образованию задолженности, но в этом нет и вины МВД по КБР.
Изучив доводы жалобы, проверив их обоснованность, не нахожу оснований для истребования дела и передачи его для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких нарушений кассационной инстанцией Верховного Суда КБР от 7.07.2010 г. при вынесении обжалуемого судебного постановления не допущено.
В судебном заседании Шогенцуков А.А. просил суд проиндексировать выплаченную ему 13.04.2010г. во исполнение решения Нальчикского городского суда от 20 августа 2008 года часть взысканной указанным решением суммы: 313321, 60 рублей, а также взыскать проценты за несвоевременную выплату указанной суммы.
Нальчикский городской суд удовлетворил требования Шогенцукова А.А. в полном объёме.
Определение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права.
В соответствии со ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
Шогенцуков А.А., ссылаясь на правила статьи 208 ГПК РФ, и представив соответствующий расчёт, просил проиндексировать часть взысканной в его пользу суммы со 2 сентября 2008г. по 13.04. 2010г. в размере 313321, 60 рублей с применением индекса потребительских цен 113,3, что составляет 354891,4 рублей. Взысканию подлежала, по его мнению, сумма, на которую обесценились в связи с инфляцией присужденные судом денежные средства: 354891,4 - 313321,60 = 41659,80 рублей.
В соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивал доказательства по своему внутреннему убеждению.
Принимая решение по делу, суд указал, что правильность и обоснованность расчётов проверена и согласно им определил сумму, подлежащую взысканию с ответчика.
Однако суд в определении не изложил расчет взысканной суммы, а представленный заявителем расчёт неверен.
Согласно данным Федеральной службы государственной статистики индексы потребительских цен на товары и услуги по КБР с сентября 2008г. по май 2010г. составили:
2008 г. 2009 г. 2010 г.
Январь | 102.5 | 102.7 | 101.5 |
Февраль | 101.0 | 100.9 | 101.2 |
Март | 101.3 | 101.1 | 100.9 |
Апрель | 101.7 | 101.5 | 100.6 |
Май | 101.7 | 100.6 | 100.6 |
Июнь | 100.4 | 101.4 | |
Июль | 101.4 | 100.0 | |
Август | 100.9 | 100.5 | |
Сентябрь | 101.4 | 100.1 | |
Октябрь | 101.2 | 100.2 | |
Ноябрь | 101.0 | 100.5 | |
Декабрь | 100.6 | 100.3 |
В соответствии с Положениями статистики базисные индексы могут быть получены путем перемножения цепных индексов, характеризующих изменение цен в отдельные периоды по сравнению с соседними, периодами. Исходя из этого, индекс потребительских цен за сентябрь 2008г. - март 2010г. рассчитывается следующим образом: перемноженные индексы за сентябрь и октябрь 2008г. разделить на 100, умножить на индекс ноября 2008г., разделить на 100, умножить на индекс декабря 2008г., разделить на 100. Таким образом, до апреля 2010г.: 101,4x101,2:100x101,0:100x100,6:100x102.7:100x100.9:100x101.1:100x101.5:100x100.6:100x101.4:100x100.0:100x100.5:100x100.1:100x100.2:100x100.5:100x100.3:100x101.5:100x101.2:100x100.9:100 = 119,1.
С учетом указанного индекса индексация заявленных Шогенцуковым А.А. сумм и определение размера денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в связи с инфляцией в соответствии со ст.208 ГПК РФ должны быть произведены следующим образом: ( 313231,6x119,1:100)- 313231,6 = 59827,23 рублей.
Истцом заявлено требование о взыскании в порядке индексации 41659,80 рублей.
Суд не может выйти за пределы заявленных истцом требований. В связи с этим с МВД по КБР суд правильно взыскал в пользу Шогенцукова А.А. на основании ст.208 ГПК РФ в связи с обесцениванием денежных средств, взысканных решением Нальчикского городского суда от 20 августа 2008г., только заявленная им сумма: 41659, 80 рублей, что не исключает возможность предъявления им дополнительных требований о взыскании причитающихся ему сумм.
Суд правильно не согласился с рассматриваемым определением суда в части взыскания с МВД по КБР процентов за несвоевременное исполнение решения суда.
В соответствии со ст. 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги. С момента, когда решение суда вступило в законную силу, если иной момент не указан в законе, на сумму, определенную в решении, при просрочке ее уплаты должником, кредитор вправе начислить проценты на основании п. 1 ст. 395 Кодекса.
Удовлетворяя требования Шогенцукова А.А. о взыскании процентов за просрочку исполнения решения, суд руководствовался ст. 208 ГПК РФ не предусмотрено. Эти требования подлежат рассмотрению в исковом производстве.
При таких обстоятельствах, кассационная коллегия пришла к правильному выводу, что решение Нальчикского городского суда о взыскании с МВД по КБР в пользу Шогенцукова А.А. процентов за просрочку исполнения решения суда не может быть признано законным и правильно оставил заявление в этой части без рассмотрения.
При таких данных, оснований для отмены или изменения кассационного определения не имеется.
Разрешая дело, кассационная коллегия правильно определила и в достаточной степени исследовала юридически значимые обстоятельства дела, дала им надлежащую оценку.
Изложенные судом выводы соответствуют материалам и обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,
определил:
в передаче надзорной жалобы представителя Министерства внутренних дел КБР по доверенности Викторовой Е.А. на кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 7 июля 2010 г., для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.
В ходатайстве об истребовании дела и приостановлении исполнения кассационного определения Судебной коллегии по гражданским дела Верховного Суда КБР от 7.07.2010 г. также отказать.
<данные изъяты>
Судья Верховного Суда КБР Д.М. Зумакулов