№4г-161/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в передаче надзорной жалобы с делом в суд надзорной инстанции 8 июля 2011г. г. Нальчик Судья Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Кудрявцева Ж.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя Кушхова А.Ш. – <данные изъяты> (удостоверенная нотариально <данные изъяты> доверенность №<данные изъяты>) на решение Нальчикского городского суда от 22 декабря 2010 года и кассационное определение от 2 февраля 2011 года по делу по иску Кушхова А.Ш. к Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики, Государственному предприятию «Кабардино-Балкарские газовые сети», ОАО «Каббалкгаз» и ОАО «Газпромрегионгаз» о солидарном взыскании неосновательного обогащения, убытков, и возмещении судебных расходов, УСТАНОВИЛ: из материалов гражданского дела видно, что <данные изъяты> Управлением капитального строительства Агропрома КБАССР и производственным кооперативом «Автозапчасть», в лице его председателя Кушхова А.Ш., был заключен договор о долевом участии в строительстве подводящего газопровода к <данные изъяты>. По условиям договора производственный кооператив принял на себя обязательство по приобретению и доставке на объект стальных труб в количестве <данные изъяты> км и задвижек стальных в количестве <данные изъяты> штук (п.1.2). Возмещение понесенных затрат ПК «Автозапчасть», как предусмотрено п.1.3 договора, производит правопреемник строящегося газопровода после ввода его в эксплуатацию (т.1 л.д.7). На основании договора о долевом участии в строительстве, акта о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от <данные изъяты> дополнительного соглашения к договору от <данные изъяты> <данные изъяты> Кушхову А.Ш. выдано свидетельство о праве долевой собственности, <данные изъяты> доли, в подземном газопроводе высокого давления от <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> км (т.1 л.д.8). По договору купли-продажи от <данные изъяты> Кушхов А.Ш. продал, а Кабардино-Балкарская Республика, в лице и.о. председателя Фонда государственного имущества КБР, купила за <данные изъяты> рублей газораспределительные системы сел <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> м и Зольское, протяженностью <данные изъяты> м, принадлежащие на праве собственности Кушхову А.Ш.(т.1 л.д.14-15). 16 октября 2009 года Кушхов А.Ш. обратился в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам КБР, Министерству финансов КБР, Государственному предприятию «Кабардино-Балкарские газовые сети», ОАО «Каббалкгаз», ОАО «Газпромрегионгаз» о взыскании солидарно с ответчиков <данные изъяты> руб. неосновательного обогащения и о возмещении убытков в размере <данные изъяты> руб. за периоды: 2005, 2006, 2007г.г. и 6 месяцев 2008 года, утверждая, что ответчики использовали принадлежавший ему газопровод для транспортировки газа и не оплатили компенсацию. В заявлении указано, что убытки в сумме <данные изъяты> рубля причинены в виде оплаты за транспортировку газа, кроме того истец просил взыскать неосновательное обогащение с применением банковской ставки рефинансирования за незаконное пользование его денежными средствами. В ходе рассмотрения дела исковые требования изменялись и дополнялись Дело судами рассматривалось неоднократно. В ходе рассмотрения дела, 7 декабря 2010 года истец обратился в суд с заявлением о прекращении производства по делу в части исковых требований к ОАО «Газпромрегионгаз», ОАО «Каббалкгаз», государственному предприятию «Кабардино-Балкарские газовые сети» (т.2 л.д.137), и определением суда от 20 декабря отказ от иска в этой части был принят судом (т.2 л.д.147). Решением Нальчикского городского суда от 22 декабря 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2011 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а кассационная жалоба Кушхова А.Ш. – без удовлетворения. В надзорной жалобе представитель истца просит передать дело в суд надзорной инстанции для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, как незаконных, принятых с нарушением норм материального права и неправильным применением норм процессуального права. По мнению автора жалобы, суд неправильно определил время, с которого следует исчислять течение срока исковой давности, неверно указав 2003 год, однако не указывает, кем использовался спорный газопровод. В жалобе указано, что ответчик незаконно, на основании незаконного распоряжения Правительства КБР, распорядился принадлежащей истцу частью газопровода, лишив его возможности получать доход за транспортировку природного газа. Суд неверно установил юридически значимые обстоятельства. Исковые требования основаны на то, что организации, которые использовали газопровод, отказывались оплачивать пользование им в виду отсутствия договорных отношений. Суд не учел, что нарушение носило характер длящегося, и истец требовал взыскания денежных сумм за период с 2005 года, когда Постановлением Правительства от 2007 года участок газопровода, принадлежавший истцу, был с 2005 года признан республиканской собственностью. Для проверки доводов надзорной жалобы 10 мая 2011 года гражданское дело истребовано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики. В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Такие нарушения при рассмотрении дела допущены не были. По смыслу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ условием удовлетворения исковых требований о взыскании неосновательного обогащения является совокупность доказанных юридических фактов, свидетельствующих о том, что одно лицо приобретает определенную выгоду за счет другого лица, без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. Судом установлено, что акт передачи основных средств, в т.ч. подводящего газопровода высокого давления к <данные изъяты> от кооператива «Автозапчасть» Кушхову А.Ш. датирован <данные изъяты>. До передачи части газопровода Кушхову А.Ш., Постановлением Кабинета Министров КБР от 24 марта 1995 года №58 «О передаче газовых сетей, находящихся в сельской местности КБР АО «Каббалкгаз», в целях улучшения технического обслуживания газовых сетей в сельской местности, газовые сети переданы в безвозмездное пользование акционерному обществу «Каббалкгаз», в том числе и участок газопровода от <данные изъяты>. Согласно статье 7 ФЗ от 31 марта 1999 года №69-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О газоснабжении в Российской Федерации», подпункту «б» пункта 2 Правил пользования газом и представления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года №317, газораспределительная организация – это специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Потребителем же газа является лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья. Газораспределительная система ОАО «Каббалкгаз» была предназначена для транспортировки и подачи газа непосредственно потребителям на соответствующей территории Кабардино-Балкарской Республики. Постановлении Правительства КБР от 21 сентября 2002 года №424 (ред от 01.08.2003) «Об упорядочении имущественных отношений между собственниками и пользователями газовых сетей в Кабардино-Балкарской Республике» Министерству имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики поручалось создать в соответствии с действующим законодательством государственное предприятие «Кабардино-Балкарские газовые сети» основной деятельностью которого являлся учет и эксплуатация собственности и не вошедшие в баланс открытого акционерного общества «Каббалкгаз», передавались в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию «Кабардино-Балкарские газовые сети» (т.1 л.д.28). Со ссылкой на ФЗ от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» и на Постановление Правительства КБР от 20 октября 2003 года №297-пп «Об упорядочении взаимоотношений между поставщиками природного газа, газораспределительными организациями, балансодержателями газовых сетей и потребителями природного газа в Кабардино-Балкарской Республике» Министерство имущественных отношений распоряжением от 28 июня 2004 года №190 по акту передало государственному предприятию «Кабардино-Балкарские газовые сети» на баланс на праве хозяйственного ведения распределительные газопроводы и сооружения на них, в том числе, расположенные в Зольском районе (т. 1 л.д.51-57). Судебная коллегия, сославшись на статью 9 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21 июля 2001 года №70-РЗ (ред от 22.12.2010г.) и Положение «О министерстве по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики», пришла к правильному выводу о том, что ответчик в лице Минимущества КБР, как государственный орган, собственником государственного имущества не является и получить обогащение за его счет не может, что правом пользования газораспределительными сетями и сооружениями на территории Зольского района были наделены ОАО «Каббалкгаз» и ГП КБР «Кабардино-Балкарские газовые сети», и обращаясь с исковыми требованиями к Министерству по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами и Министерству финансов КБР о солидарном взыскании неосновательного обогащения и убытков, истец не обосновал, каким образом, и на какую сумму указанные ответчики неосновательно обогатились. При этом суд правомерно исходил из того, что о неосновательном обогащении предполагаемых ответчиков истец узнал в 2003 году, так как не мог не знать о том, что газопровод, в том числе участок, принадлежащий ему на праве собственности, используется для транспортировки газа. Кроме того, с момента регистрации права собственности, то есть, с 18 ноября 2003 года, истец, как собственник имущества, приобрел право владения, пользования и распоряжения имуществом, а также право на доходы, полученные в результате пользования имуществом (статья 136 ГК РФ), однако не предпринимал меры по предотвращению возникших, по его мнению, нарушений прав. Правомерны ссылка суда на то, что вступившим в законную силу решением Нальчикского городского суда от 4 октября 2004 года Кушхову А.Ш. было отказано в иске к ОАО «Каббалкгаз» о возмещении ущерба и возложении на ответчика обязанности по заключению договора о пользовании принадлежащим ему участком газопровода, и вывод, что тот период времени ему было достоверно известно о ранее принятых Правительством КБР актах, и о передаче принадлежащего ему участка газопровода в пользование ОАО «Каббалкгаз», а в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения он обратился 16 октября 2009 года. Решение суда основано на материалах дела, которым дана оценка в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Принимая во внимание, что существенные нарушения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела допущены не были, а доводы жалобы, направленные на переоценку материалов дела, не могут являться достаточным основанием для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора, жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: в передаче надзорной жалобы представителя Кушхова А.Ш. на решение Нальчикского городского суда от 22 декабря 2010 года, кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2011 года с делом по иску Кушхова А.Ш. к Министерсвту по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами, Министерству финансов КБР, Государственному предприятию «Кабардино-Балкарские газовы сети», ОАО «Каббалкгаз» и ОАП «Газпромрегионгаз» о солидарном взыскании неосновательного обогащения, убытков и возмещении судебных расходов для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции – Президиума Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики, отказать. Судья Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Ж.В. Кудрявцева