4г-196/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции 8 августа 2011г. г. Нальчик Судья Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Кудрявцева Ж.В., изучив надзорную жалобу представителя ответчика Бородаева А.А. – <данные изъяты>, действующего по нотариально удостоверенной 12 сентября 2009 года доверенности, (реестровый № <данные изъяты>), на решение Нальчикского городского суда от 22 сентября 2010 года и кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 декабря 2010 года по делу по иску Зокаева Н.К. к Бородаеву А.А., Бородаевой Л.А., местной Администрации г.о. Нальчик о признании частично недействительным постановления главы местной Администрации, признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права, кадастровой выписки о земельном участке, распоряжения главы местной Администрации г.о. Нальчик, о сносе самовольно возведенных построек и приведении земельного участка в первоначальное состояние, определении и закреплении границ спорного земельного участка, взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛ: как видно из материалов гражданского дела, 27 июня 1995 года на основании постановления главы Администрации с. Хасанья №<данные изъяты> от 19 июня 1995 года Зокаеву Н.К. выдано свидетельство о приобретении права пожизненного наследуемого владения земельным участком общей площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <данные изъяты> (л.д.54-55). Постановлением главы Администрации г. Нальчик № <данные изъяты> от 29 февраля 1996 года Зокаеву Н.К. разрешено строительство жилого дома по индивидуальному проекту по <данные изъяты> (л.д.64). Постановлением главы местной Администрации г. Нальчик от 4 июля 2008 года №<данные изъяты> утверждены материалы инвентаризации земель поселений и пунктом 38 постановления за Бородаевым А.А. на праве собственности закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в <данные изъяты> (л.д.90). 27 августа 2008 года на основании постановления от 4 июля 2008 года №<данные изъяты> Бородаеву А.А. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок под жилую застройку общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <данные изъяты> (л.д.73). Зокаев Н.К. обратился в суд с иском к Бородаеву А.А. о признании недействительными: постановления главы Администрации г. Нальчик от 4 июля 2008 года №<данные изъяты>, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, выданное УФРС по КБР 27 августа 2008 года № <данные изъяты>, кадастровой выписки о земельном участке, технического паспорта, выписки из похозяйственной книги на имя Бородаева А.А. по <данные изъяты>, распоряжения главы местной Администрации г. Нальчик от 24 июня 2003 года №<данные изъяты>, сносе ответчиком самовольных построек на его (Зокаева Н.К.)земельном участке и приведении его в первоначальное состояние, а также об определении и закреплении границ спорного земельного участка. В обоснование исковых требований Зокаев Н.К. указал, что по Постановлению главы администрации с. Хасанья №<данные изъяты> от 2 марта 2007 года и на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного 27 июня 1995 года Нальчикским горкомземом, ему принадлежит земельный участок по <данные изъяты> мерою <данные изъяты> кв. м.. На земельном участке в соответствии с разрешительными документами им построен жилой дом, возведены надворные постройки в виде гаража, навеса, кухни, однако ему стало известно, что ответчиком занято около <данные изъяты> кв. м его земельного участка, на котором тот построил гараж, заложил его входную дверь, установил въездные ворота и закрыл доступ на часть земельного участка, оформив на свое имя правоустанавливающие документы. Третьими лицами в исковом заявлении Зокаев Н.К. указал Администрацию г. Нальчик, ФБТИ по КБР, УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР и Администрацию с. Хасанья, г. Нальчик. В порядке уточнения исковых Зокаев Н.К. просил признать частично недействительным постановление главы Администрации г. Нальчик от 4 июля 2008 года №<данные изъяты> в части, касающейся его земельного участка, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок от 27 августа 2008 года, кадастровую выписку на имя Бородаева А.А., распоряжение главы местной Администрации г. Нальчик от 24 июня 2003 года, аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27 августа 2008 года и обязать ответчика снести строения в виде гаража общей площадью <данные изъяты> кв. м,, курятника размером <данные изъяты> кв. м, металлические ворота, забор высотою <данные изъяты> кв. м длиною <данные изъяты> м и другие сараи, навесы, захламляющие принадлежащий ему земельный участок, указав в заявлении Администрацию г. Нальчик в качестве ответчика (л.д.87-89). Решением Нальчикского городского суда от 22 сентября 2010 года исковые требования удовлетворены и постановлено: признать недействительным пункт 38 постановления главы местной Администрации от 4 июля 2008 года о закреплении за Бородаевым А.А. земельного участка размером <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <данные изъяты>; признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты>, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по КБР 27 августа 2008 года на имя Бородаева А.А. о праве собственности на земельный участок размером <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>; признать недействительным распоряжение главы местной Администрации г. Нальчик от 24 июня 2003 года №<данные изъяты> о разрешении Бородаеву А.А. оформление правоустанавливающих документов на капитальный гараж из бывшего хозяйственного помещения по <данные изъяты>; аннулировать запись регистрации №<данные изъяты> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27 августа 2008 года; возложить на Бородаева А.А. обязанность снести своими силами и за свой счет построенные им на земельном участке, принадлежащем Зокаеву Н.К., строения в виде гаража размерами <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, курятник размерами <данные изъяты> кв. м, установленные на въезде металлические ворота размером <данные изъяты> м., забор высотою <данные изъяты> м., и иные строения, находящиеся на земельном участке, принадлежащем Зокаеву Н.К.; взыскать с Бородаева А.А. в пользу Зокаева Н.К. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей оплата услуг представителя, <данные изъяты> рублей – оплата проведения экспертизы, <данные изъяты> рублей – государственная пошлина, оплаченная истцом при подаче иска. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 декабря 2010 года решение Нальчикского городского суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба Бородаева А.А. – без удовлетворения. В надзорной жалобе представитель Бородаева А.А. - <данные изъяты>, просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, как принятые с существенным нарушением закона и дело направить на новое рассмотрение. По мнению автора жалобы, незаконность судебных постановлений состоит в следующем. Суд без согласия истца и других участников и без вынесения определений изменил статус участвующих в деле лиц, в то время, как спор о земельном участке возник по вине Администрации и Бородаев А.А. является ненадлежащим ответчиком, имела место подмена первых страниц исковых заявлений. Суды при рассмотрении дела уклонились от определения и установления обстоятельств добросовестного приобретения домовладения Бородаевым А.А. вместе с другими соседями на 40 лет раньше, чем Зокаев А.А., что подтверждается свидетельством и техническим паспортом земельных участков и домовладений (бывших бараков) №<данные изъяты>, №<данные изъяты>… и связанным с ним неотъемлемо схематическим планом этих и других участков барачного городка, и другими документами, и имеет место захват им земли не только Бородаева А.А., но и смежного земельного участка <данные изъяты>., проживающей в квартире №<данные изъяты> этого же барака №<данные изъяты>. Как указано в жалобе, Администрация г.Нальчик и другие органы распорядились землей незаконно, так как ими же ранее земельные участки и земля общего пользования барачного городка были закреплены за жителями, однако никто из них к участию в деле привлечен не был. В соответствии с процессуальными и жилищными нормами при возникновении спора о земле суд по своей инициативе мог привлечь к участию в деле органы государственного земельного контроля и органы, осуществляющие контроль за использованием и сохранением жилищного фонда. Суд не принял во внимание, что земельный участок в многоквартирном жилом доме принадлежит собственникам жилых помещений на праве общей долевой собственности, о чем не мог не знать истец. Суд в нарушение статьи 120 Конституции РФ не установил несоответствие закону изданных позже правовых актов и не реагировал на нарушения, допущенные при их принятии. В жалобе указано также, что суд первой инстанции не истребовал и не учел постановление №<данные изъяты> от 21 декабря 1993 года и регистрационное удостоверение №<данные изъяты> от 18 января 1994 года на имя Бородаева А.А., а кассационная инстанция при наличии в деле указанных документов, оценку им не дала. Заявленное в суде первой инстанции ходатайство об истребовании документов судом не было удовлетворено. Указанные обстоятельства лишали иных лиц возможности распоряжаться недвижимым имуществом. 9 июня 2011 года гражданское дело истребовано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики. В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Предусмотренных статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по доводам жалобы не имеется. То обстоятельство, как истцом и судом был определен статус участвующих в деле лиц, не может служить основанием для отмены судебных постановлений в порядке надзора. Утверждение в жалобе, что Бородаев А.А. является ненадлежащим ответчиком не состоятельно, поскольку иск предъявлен к нему, как владельцу земельного участка, граничащего с земельным участком Зокаева Н.К., по мнению которого границы земельного участка были нарушены ответчиком Бородаевым А.А.. Доводы жалобы о том, что в создавшейся ситуации виновна Администрация г. Нальчик и Администрация с. Хасанья не могут быть предметом рассмотрения дела в порядке надзора в связи с тем, что действия их по выделению земельного участка Зокаеву Н.К. в установленном порядке Бородаевым А.А. оспорены не были и потому не были предметом рассмотрения суда первой инстанции. Удовлетворяя исковые требования Зокаева Н.К., суд исходил из материалов дела и заключения судебной экспертизы №<данные изъяты> от 2 августа 2010 года, обоснованность которого не оспорена и не вызывает сомнений. Согласно этому заключению по задней меже земельного участка №<данные изъяты> по <данные изъяты> (Зокаев Н.К.) произошло уменьшение на <данные изъяты> м за счет того, что произошел захват земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. владельцем домовладения по <данные изъяты> Бородаевым А.А. При этом экспертами произведены замеры земельного участка и выводы сделаны с учетом правоустанавливающих документов на земельные участки сторон (л.д.157-173). Что касается утверждения в жалобе о нарушении прав владельцев соседних земельных участков, то и эти доводы не могут служить основанием для отмены или изменения судебных постановлений в отсутствие жалоб этих лиц и в отсутствие у Бородаева А.А. и его представителя полномочий выступать от их имени. Судебной коллегией проверялись доводы кассационной жалобы Бородаева А.А. о нарушении процессуальных норм при рассмотрении дела судом первой инстанции и правомерно доводы эти признаны несостоятельными. Как правильно указано в кассационном определении, первоначально иск был подан Зокаевым Н.К. к Бородаеву с привлечением в качестве заинтересованных лиц местной Администрации г.о. Нальчик, ФБТИ по КБР, УФРС по КБР, Администрации с. Хасанья. Затем истец уточнил свои исковые требования, указав в качестве ответчиков Бородаева А.А. и местную Администрацию г.о. Нальчик При таких данных оснований для удовлетворения надзорной жалобы не имеется. Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381 и статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: в передаче надзорной жалобы представителя ответчика Бородаева А.А. – <данные изъяты> с гражданским делом по иску Зокаева Н.К. к Бородаеву А.А., Бородаевой Л.А., местной Администрации г.о. Нальчик о признании частично недействительным постановления главы местной Администрации, признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права, кадастровой выписки о земельном участке, распоряжения главы местной Администрации г.о. Нальчик о сносе самовольно возведенных построек и приведении земельного участка в первоначальное состояние, определении и закреплении границ спорного земельного участка, взыскании судебных расходов для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Отказать. Судья Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Ж.В. Кудрявцева