ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 мая 2010г. г. Нальчик
Председатель Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х., рассмотрев протест Первого заместителя прокурора Кабардино-Балкарской Республики Жекеева А.М. на постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Нальчика от 19 февраля 2010 года, решение Нальчикского городского суда от 15 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Степанюка Станислава Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка №6 г. Нальчика от 19 февраля 2010 года Степанюк С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ – в том, что 7 января 2010 года, в 00 часов 20 минут, на ул. Тургенева,4 в г. Нальчике, управляя автомобилем Альфа-Ромео, государственный регистрационный знак Н 651 ВО 07, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Административное наказание Степанюку С.В. назначено в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год и шесть месяцев.
Решением судьи Нальчикского городского суда от 15 марта 2010 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а протест прокурора – без удовлетворения.
В поступившем в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики протесте ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как незаконных, и прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения Степанюка С.В. к административной ответственности.
Проверив доводы протеста по материалам дела об административном правонарушении, и материалам, полученным при проверке заявления
Степанюка С.В., и представленным в суд, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение водителем законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, утверждены Приказом Министерства здравоохранения РФ №308 от 14 июля 2003 года ( в редакции от 14.07.2009г.)
Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов утвержден Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года №475, и при рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо проверять соблюдение установленных правил освидетельствования и направления на медицинское освидетельствование должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения мер административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении, не приняв во внимание объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, как на доказательство его вины сослался на показания в судебном заседании в качестве свидетелей инспекторов ДПС Жерукова Х.Х. и Хацукова А.М., указанных в качестве свидетелей и в протоколе об административном правонарушении, а также на протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол направления на медицинское освидетельствование и акт медицинского освидетельствования.
Между тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные о том, что свидетели были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ.
Кроме того, в протоколах: об административном правонарушении л.д.4), об отстранении от управления транспортным средством л.д.5), о направлении на медицинское освидетельствование л.д.6), о задержании транспортного средства л.д.8) - в качестве понятых указаны Дзагаштов Валера Темирбиевич, проживающий в с. Хамидие, ул. Бориева,47 и Шогенов Эдик Михайлович, проживающий в с. Заюково, ул. Надречная,17.
При проверке заявления Степанюка С.В.установлено, что Шогенов Э.М. зарегистрированным по Кабардино – Балкарии не значится, а Дзагаштов В. Т. в своем объяснении утверждал, что в указанный в протоколах период времени в
г. Нальчике не находился, подписи в протоколах ему не принадлежат, но составивший протоколы Бетоков А.А. приходится ему двоюродным братом, с которым он в январе 2010 года не встречался.
Следует отметить, что в постановлении о привлечении к административной ответственности не приведены доводы Степанюка С.В. в свою защиту, что ставит под сомнение соблюдение судьей требований статьи 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Кроме того, санкция части 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусматривает наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Мировым судьей избрана мера наказания в виде лишения права управления не транспортными средствами, а транспортным средством, но не указано, каким транспортным средством.
В связи с тем, что достоверность подписей понятых в протоколах, составленных инспектором ДПС, а следовательно и самих протоколов, вызывает сомнение, а суд, ограничившись вызовом сотрудников милиции, несмотря на отрицание своей вины Степанюка С.В., не проверил подлинность представленных документов путем вызова и допроса в качестве свидетелей понятых, постановление мирового судьи и решение судьи Нальчикского городского суда подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП в связи с истечением установленного статьей 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3..17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
протест Первого заместителя прокурора Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Нальчика от 19 февраля 2010 года, решение судьи Нальчикского городского суда от 15 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Степанюка Станислава Викторовича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Председатель Верховного суда
Кабардино-Балкарской Республики Ю.Х. Маиров