№ 4а-40/2010
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 июня 2010 г. г. Нальчик
Председатель Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю. Х., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Кабардино-Балкарской Республики на постановление мирового судьи судебного участка № 8 г. Нальчика от 21 апреля 2010 года, вынесенное в отношении ГУК "Государственный музыкальный театр" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Нальчика от 21 апреля 2010 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ГУК "Государственный музыкальный театр" прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте, принесенном в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики, первый заместитель прокурора Кабардино-Балкарской Республики просит отменить вынесенное мировым судьей постановление, ссылаясь на наличие состава административного правонарушения и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Доводы протеста основаны на тексте преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", согласно которой юридические лица являются субъектами правоотношений в сфере пожарной безопасности.
Проверив материалы дела, нахожу доводы протеста обоснованными поскольку в силу положений преамбулы, статьи 38 Федерального закона
от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции 1 января 2010 года) юридические лица являются субъектами правоотношений в области пожарной безопасности, однако протест не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (пункт 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в редакции от 10 июня 2010 года).
Как видно из материалов дела 5 марта 2010 года заместителем начальника отдела государственного пожарного надзора по г. Нальчику ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике в отношении ГУК "Государственный музыкальный театр" был составлен протокол об административном правонарушении № 141 за неисполнение в установленный срок (5 марта 2010 года) предписания заместителя начальника отдела государственного пожарного надзора по г. Нальчику Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике от 15 января 2010 года № 1237/01/1060. Следовательно срок давности привлечения к административной ответственности ГУК "Государственный музыкальный театр" начал исчисляться с 6 марта 2010 года и истек 6 мая 2010 года.
После истечения этого срока в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В этой связи в силу части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерность выводов мирового судьи, изложенных в постановлении
от 21 апреля 2010 года в настоящее время проверяться не может.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 8 г. Нальчика
от 21 апреля 2010 года в отношении ГУК "Государственный музыкальный театр" по делу об административном правонарушении, предусмотренном
частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, протест первого заместителя прокурора Кабардино-Балкарской Республики - без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Кабардино-Балкарской Республики Ю. Х. Маиров
Копия верна
Судья Верховного Суда
Кабардино-Балкарской Республики Ж. В. Кудрявцева