ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2011г. г. Нальчик

Председатель Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х.,

рассмотрев в порядке надзора протест заместителя прокурора Кабардино-Балкарской Республики <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка №12 г.Нальчик от 28 декабря 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Курашева А.К.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №12 г. Нальчик от 28 декабря 2009 года Курашев А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты>.

В протесте заместитель прокурора Кабардино-Балкарской Республики <данные изъяты> просит постановление мирового судьи отменить, как незаконное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В протесте указано, что при проверке заявления Курашева А.К. установлено, что почтовое уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении 28 декабря 2009 года в адрес Курашева А.К. поступило 30 декабря 2009 года, в связи с чем Курашев А.К. был лишен возможности защиты своих прав и интересов, что лица, указанные в качестве понятых в протоколах, не зарегистрированы на территории Республики, а с учетом, что постановлением мирового судьи судебного участка №11 г. Нальчик от 30 ноября 2009 года Курашев А.К. по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ был лишен права управления транспортными средствами, действия его по постановлению от 28 декабря 2009 года по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ квалифицированы неверно.

26 августа 2011 года дело об административном правонарушении истребовано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики для проверки доводов протеста.

Изучив доводы протеста по материалам дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 12.8 КоАП РФ административным правонарушением в области дорожного движения признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, что влечет административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 4 декабря 2009 года инспектор ОБДПС по г. Нальчик <данные изъяты> составил протокол <данные изъяты> об административном правонарушении, согласно которому 4 декабря 2009 года в <данные изъяты> Курашев А.К. на <данные изъяты> в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством ИЖ 2715, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в состоянии алкогольного опьянения. В протоколе указано, что Курашевым А.К. представлено временное разрешение на управление транспортными средствами. Дата совершения административного правонарушения в написании месяца имеет неоговоренное исправление (л.д.3).

На листе дела 4 имеется протокол об отстранении от управления транспортным средством, датированный 4 ноября 2009 года. Указана причина отстранения – <данные изъяты>.

Протокол задержания транспортного средства датирован 4 ноября 2009 года, эта же дата указана и в рапорте инспектора ОБ ДПС <данные изъяты> событие правонарушения в котором также датировано 4 ноября 2009 года (л.д.6-7).

При рассмотрении дела мировым судьей не выполнены требования статьи 24.1 КоАП РФ о том, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений при рассмотрении дела: не устранены противоречия в представленных протоколах, не установлена дата совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В нарушение указанной нормы при рассмотрении дела все обстоятельства совершения административного правонарушения полно и всесторонне исследованы не были.

Согласно части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, кроме других необходимых данных в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4). Как видно из текста постановления, судья установил, что Курашев А.К., управляя транспортным средством, был остановлен сотрудниками милиции за управление в состоянии алкогольного опьянения, о чем был составлен протокол. Не дав оценки обоснованности и законности протокола, не уточнив когда имело место событие правонарушения - в ноябре или декабре 2009 года, судья пришел к выводу о том, что Курашев А.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Более того, при рассмотрении дела были нарушены предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ права лица, в отношении которого велось производство.

Так извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, как видно из отметок на почтовом уведомлении, по адресу Курашева А.К. было доставлено 30 декабря 2009 года, т.е. уже после рассмотрения дела судьей (л.д.9-10). К мировому судье почтовое уведомление поступило 12 января 2010 года.

Не имея сведений о вручении извещения, в нарушение пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ не выяснив, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Курашева А.К., не мотивировав свое решение, сославшись лишь на одно доказательство, указав, что факт совершения правонарушения подтвержден актом медицинского освидетельствования, которое в отношении Курашева А.К. не проводилось.

Как видно из имеющихся в материалах дела сведений, 8 ноября 2009 года в отношении Курашева А.К. было возбуждено административное производство по статье 12.26 КоАП РФ( л.д.8). С учетом, что Курашев А.К., как указано в протоколе об административном правонарушении, сотрудникам ДПС представил временное разрешение на управление транспортными средствами, и ко времени совершения вменяемого ему правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, он мог быть лишен специального права, необходимо было уточнить правильность квалификации его действий. Однако имеющиеся в деле материалы во внимание приняты не были.

Допущенные при рассмотрении дела нарушения процессуальных норм являются существенными, влекущими отмену судебного постановления.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17 и статьей 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 12 г. Нальчик от 28 декабря 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Курашева А.К. отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Председатель Верховного суда

Кабардино-Балкарской Республики Ю.Х. Маиров