ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 февраля 2012 г. г. Нальчик

Председатель Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу представителя ООО «Агроконцерн «Золотой колос» на решение судьи Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Точилина С.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОМВД по Чегемскому району Кабардино-Балкарской Республики от 1 июня 2011 года Точилин С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ – в том, что <данные изъяты>, управляя автомобилем УАЗ, государственный регистрационный знак с <данные изъяты>, принадлежащим Прохладненской дистанции сигнализации, централизации и блокировки, на <данные изъяты> автодороги Нальчик-Нарткала в нарушение пунктов 8.1,8.2 Правил дорожного движения допустил столкновение с автомобилем «Мерседес Бенц» принадлежащим ООО «Агроконцерн «Золотой колос», под управлением <данные изъяты>, за что подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты>.

Решением судьи Чегемского районного суда от 5 июля 2011 года постановление инспектора ДПС отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в ОГИБДД ОВД по Чегемскому району.

Постановлением инспектора по розыску группы ДПС ОМВД по Чегемскому району от 18 августа 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Точилина С.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Решением судьи Чегемского районного суда от 7 октября 2011 года постановление инспектора ДПС от 18 августа 2011 года оставлено без изменения, а жалобы Точилина С.В. и и.о. начальника Прохладненской дистанции сигнализации, централизации и блокировки оставлены без удовлетворения.

Решением судьи Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 декабря 2011 года постановление инспектора ДПС по Чегемскому району от 18 августа 2011 года и решение судьи Чегемского районного суда от 7 октября 2011 года отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Точилина С.В. прекращено на основании пунктов 1 и 2 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В поданной в порядке надзора жалобе представитель потерпевшего – юридического лица ООО «Агроконцерн «Золотой колос», ранее допущенный к участию в деле, просит об отмене решения судьи Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2011 года, как незаконного, и оставлении без изменения решения судьи Чегемского районного суда от 7 октября 2011 года, ссылаясь на наличие в материалах дела доказательств виновности Точилина С.В. в нарушении пунктов 8.1 и 8.2 Правил дорожного движения – в том, что не убедившись, что по встречной полосе его начал обгонять автомобиль «Мерседес Бенц» под управлением <данные изъяты> и не подавая сигнала о намерении совершить маневр, начал поворачивать налево и выехал на ту же встречную полосу, где произошло столкновение транспортных средств.

27 января 2012 года дело об административном правонарушении истребовано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики. Копии жалобы были направлены участвующим в деле лицам с разъяснением права принесения возражений на доводы жалобы, однако возражений не поступило.

Проверив доводы жалобы по материалам дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отменяя постановление инспектора ДПС и решение судьи Чегемского районного суда по жалобе представителя Точилина С.В. и Прохладненской дистанции сигнализации, централизации и блокировки, и прекращая производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, судья Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики указала, что ни протокол об административном правонарушении от 1 июня 2011 года, ни постановление от 1 июня 2011 года не содержат сведений о том, что Точилин С.В. 10 мая 2011 года на автодороге Нальчик-Нарткала в нарушение Правил дорожного движения не уступил дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, что по делу не выяснен вопрос имело ли место противоправное деяние, выразившееся в нарушении Точилиным С.В. Правил дорожного движения и подпадающее под диспозицию части 1 статьи 12.14 КоАП РФ.

В надзорной жалобе оспаривается законность решения судьи Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики и ставится вопрос об оставлении без изменения решения судьи Чегемского районного суда, которым оставлено без изменения постановление инспектора ДПС о прекращении в отношении Точилина С.В. производства по делу в связи с истечением срока привлечения его к административной ответственности.

Между тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно – поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим. В равной степени эти положения применимы и при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

С учетом приведенных норм и положений и при отсутствии исключительных обстоятельств, которые бы свидетельствовали о незаконности решения судьи Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении Точилина С.В. оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Агроконцерн «Золотой колос» – без удовлетворения.

Председатель Верховного суда

Кабардино-Балкарской Республики Ю.Х. Маиров