О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 сентября 2010 г. г. Нальчик
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Блохина Е.П., рассмотрев жалобу местной администрации городского округа Прохладный КБР на решение Прохладненского районного суда КБР от 7 сентября 2010 г. по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением административной комиссии при администрации городского округа Прохладный от 17 августа 2010 г. №927 Хетагуров Л.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.1-6 Кодекса КБР об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением Прохладненского районного суда КБР от 7 сентября 2010 г. по протесту прокурора г.Прохладного постановление административной комиссии при администрации городского округа Прохладный от 17 августа 2010 г. №927 отменено и дело возвращено на новое рассмотрение.
Считая решение Прохладненского районного суда КБР от 7 сентября 2010 г. незаконным и необоснованным, местная администрация городского округа Прохладный КБР подала жалобу с просьбой отменить указанное решение и направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указано, что решение суда мотивировано неверной квалификацией действий Хетагурова Л.Н. Вместе с тем представитель администрации не был уведомлен надлежащим образом о дне слушания дела, хотя иное указано в обжалуемом решении, не присутствовал в судебном заседании и поэтому не имел возможности представить материалы, подтверждающие законность и обоснованность вынесенного административной комиссией при местной администрации городского округа Прохладный КБР постановления.
Нахожу, что указанная жалоба не подлежит рассмотрению и в ее принятии следует отказать по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1- 25.5 КоАП РФ.
В соответствии с гл.25 КоАП РФ лицами, участвующими в производстве по делам об административных правонарушениях, являются: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст.25.5 КоАП РФ).
Местная администрация городского округа Прохладный, как усматривается из материалов дела, не относится к лицам, участвующим в производстве дела об административных правонарушениях, указанным в ст.ст.25.1- 25.5 КоАП РФ, поэтому она не наделена правом обжалования состоявшегося по делу об административном правонарушении решения в соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ.
Кроме того, из жалобы следует, что она подана местной администрацией городского округа Прохладный КБР фактически в интересах действующей на территории указанного муниципального образования административной комиссии.
Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ч.5 ст.30.9 КоАП РФ).
В силу п.4 ч.2 ст.22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматривают в пределах полномочий, установленных этими законами, административные комиссии, созданные в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.9.1 Кодекса КБР об административных правонарушениях административные комиссии являются постоянно действующими в районах и городах республиканского подчинения коллегиальными органами, уполномоченными осуществлять подготовку к рассмотрению и рассматривать дела об административных правонарушениях, совершаемых на территориях соответствующих муниципальных образований, в пределах установленной настоящим Кодексом компетенций.
Административные комиссии формируются органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (ч.1 ст.9.2 Кодекса КБР об административных правонарушениях).
Таким образом, административная комиссия при администрации городского округа Прохладный КБР является коллегиальным органом по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершаемых на территории городского округа Прохладный КБР.
Вместе с тем коллегиальные органы по рассмотрению дел об административных правонарушениях не наделены правом обжалования судебных решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное данным коллегиальным органом.
Более того, такое право не предоставлено и органам, сформировавшим этот коллегиальный орган - в данном случае административную комиссию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 30.1, 30.4, 30.9 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Отказать местной администрации городского округа Прохладный КБР в принятии к рассмотрению жалобы на решение Прохладненского районного суда КБР от 7 сентября 2010 г.
Судья Верховного Суда
Кабардино-Балкарской Республики подпись
Копия верна:
Судья Верховного Суда КБР Е.П. Блохина