Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
6 октября 2010 года г. Нальчик
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Блохина Е.П.
при секретаре Садонцевой Г.В.
с участием и.о. главного врача МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станицы Приближная Прохладненского района Мерейно В.Н., начальника отдела- главного государственного инспектора г.Прохладного и Прохладненского района по пожарному надзору Камбачокова А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станица Приближная Прохладненского района КБР,
по жалобе и.о. главного врача МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станица Приближная Прохладненского района КБР Мерейно В.Н. на постановление судьи Прохладненского районного суда КБР от 23 сентября 2010 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Прохладненского районного суда КБР от 23 сентября 2010 г. МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станица Приближная Прохладненского района КБР признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде приостановления деятельности здания и помещений МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станица Приближная Прохладненского района КБР, расположенных по адресу : <адрес>, сроком на 60 суток.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики, и.о. главного врача МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станица Приближная Прохладненского района Мерейно В.Н. просит во избежание несчастных случаев изменить назначенное административное наказание, указывая, что амбулатория является единственным объектом здравоохранения в станице Приближной, а станция скорой помощи располагается на большом расстоянии от населенного пункта.
В судебном заседании и.о. главного врача МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станицы Приближная Прохладненского района КБР Мерейно В.Н. поддержал жалобу по указанным в ней основаниям и просил изменить назначенное наказание на административный штраф.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав и.о. главного врача МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станицы Приближная Прохладненского района Мерейно В.Н., начальника отдела- главного государственного инспектора г.Прохладного и Прохладненского района по пожарному надзору Камбачокова А.К., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13 сентября 2010 г. в ходе плановой проверки, проведенной государственным инспектором г.Прохладного и Прохладненского района по пожарному надзору, в здании и помещениях МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станица Приближная, расположенных по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности ППБ 01-03, НПБ 110-03, а именно: здание и помещение не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 011-03, НПБ 110-03); помещение не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03); отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием от электросети, используемые на путях эвакуации ( в том числе световые указатели «Эвакуационный (запасной) выход», «Дверь эвакуационного выхода») (п.36 ППБ 01-03); остекление на дверях эвакуационного выхода выполнено обычным стеклом, а не армированным (п. 53 ППБ 01-03).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № (л.д.7-8), объяснениями и.о. главного врача МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станица Приближная Прохладненского района КБР Мерейно В.Е., данными 14 сентября 2010 г. (л.д.9), а также в ходе рассмотрения дела в суде, актом проверки (л.д.11).
Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станица Приближная Прохладненского района КБР, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Постановление о привлечении МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станица Приближная Прохладненского района КБР к административной ответственности вынесено судьей Прохладненского районного суда КБР в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В судебном заседании и.о. главного врача МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станицы Приближная Прохладненского района Мерейно В.Н. и начальник отдела- главного государственного инспектора г.Прохладного и Прохладненского района по пожарному надзору Камбачоков А.К. пояснили, что и ранее в отношении МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станицы Приближная Прохладненского района КБР и его должностных лиц составлялись протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в том числе и по тем нарушениям, которые были выявлены и при очередной проверке 13 сентября 2010 г. и по ним назначались административные наказания в виде административного штрафа, которые уплачены не были.
С учетом указанных выше обстоятельств, исходя из целей административного наказания, установленных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, нахожу, что судьей Прохладненского районного суда КБР обоснованно назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станицы Приближной Прохладненского района КБР, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Вместе с тем, учитывая характер выявленных нарушений, которые непосредственно не влияют на возникновение пожара, а касаются лишь распространения огня, оповещения и эвакуации людей, полагаю, что срок административного приостановления деятельности может быть снижен до 30 суток.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Изменить постановление судьи Прохладненского районного суда КБР от 23 сентября 2010 г., вынесенное по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МУЗ «Амбулатрия» сельского поселения станицы Приближная Прохладненского района КБР, снизив срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности- эксплуатации зданий и помещений МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станица <адрес> КБР, расположенных по адресу : <адрес>, до 30 (тридцать) суток.
В остальной части постановление судьи Прохладненского районного суда КБР от 23 сентября 2010 г. оставить без изменения, а жалобу и.о. главного врача МУЗ «Амбулатория» сельского поселения станица Приближная Прохладненского района КБР Мерейно В.Н. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Кабардино-Балкарской Республики Е.П. Блохина