ХХ-г-18/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ 11 апреля 2012 года г.Петрозаводск Президиум Верховного суда Республики Карелия в составе: председателя Таратунина Б.К. судей: Рочевой Е.С., Касым Л.Я., Савастьянова Г.С., Стракатовой З.Е. рассмотрел гражданское дело по кассационной жалобе Руденко Т. Н. на кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 30 августа 2011 года по делу по иску Руденко Т. Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Костомукша Республики Карелия о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности по её назначению, заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Карелия Тарасовой Р.П., Президиум установил: Руденко Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Костомукша РК (далее по тексту ГУ УПФ в г.Костомукша РК) о назначении досрочной трудовой пенсии по основанию лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФ в г.Костомукша РК № ... от ... года в назначении пенсии Руденко Т.Н. отказано, поскольку продолжительность стажа её работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составила 25 лет 07 месяцев 15 дней, что менее требуемых по закону 30 лет. Истица считала, что у неё имеется необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истица просила отменить решение ГУ УПФ РФ в г.Костомукша об отказе в назначении трудовой пенсии по указанному основанию; включить в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также стаж работы в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови с ... года по ... года исчислить с применением льготы 1 год работы за 1 год 6 месяцев; досрочно назначить трудовую пенсию с ... года. Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 06 июля 2011 года исковые требования Руденко Т.Н. удовлетворены. Суд обязал ГУ УПФ в г. Костомукша РК включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года и с ... года по ... года; период работы в должности медицинской сестры отделения переливания крови с ... года по ... года исчислил как лечебную работы в городе из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев и обязал назначить Руденко Т.Н. досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с ... года. Взыскал с ГУ УПФ РФ в г.Костомукша РК в пользу Руденко Т.Н. государственную пошлину в размере ... руб. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 30 августа 2011 года вышеуказанное решение суда первой инстанции отменено и принято новое решение об отказе в иске. В кассационной жалобе Руденко Т.Н. просит отменить определение суда кассационной инстанции и оставить без изменения решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 06 июля 2011 года. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда кассационной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Заявительница не согласна с выводом суда о том, что нельзя применять тождество работ медицинской сестры в отделении переливания крови и операционной медицинской сестры стационара. Кроме того, считает неверным вывод суда о том, что период прохождения курсов повышения квалификации не подлежит зачету в льготный стаж и не может быть исчислен в льготном порядке. Определением судьи Верховного суда Республики Карелия от 28 марта 2012 года кассационная жалоба Руденко Т.Н. в части отказа зачесть в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по основанию лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с делом передана на рассмотрение в суд кассационной инстанции. Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, Президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению в указанной части. В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых публичных интересов. При рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции допущены такого рода существенные нарушения норм материального права, без устранения которых невозможно восстановление пенсионных прав истицы. Согласно подпункту 20 пункта1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 29.10.2002 года. Постановлением утверждены: Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения; Правила исчисления указанных периодов работы; Перечень учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работы в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Согласно пункта 5 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном исчислении. Лица, которым периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляются в льготном порядке, указаны в пункте 5 Правил (подпункты «а» и «б») и Перечне. Должность операционной медицинской сестры отделения переливания крови городской больницы в Перечень не включена. Перечнем хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащимся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377 (п.3.3.5.1), утратившим силу с 01.12.2002 года, отделение переливания крови также не предусмотрено. Отделение переливания крови вышеназванными Перечнями не отнесено к отделениям хирургического профиля, поэтому правовые основания для исчисления периода работы истца в должности операционной медицинской сестры в отделении переливания крови Костомукшской городской больницы с ... года по ... года из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев отсутствуют. Необоснованным является довод кассационной жалобы в той части, что возможно применение тождества работ операционной медицинской сестры в отделении переливания крови и операционной медицинской сестры стационара, поскольку пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.06.2002 года № 516 установлено, что право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списка профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Руденко Т.М. работала хирургической медицинской сестрой в отделении переливания крови Костомукшской городской больницы. Должность, которую занимала истец, медицинское учреждение, где она работала, дают право на включение периодов работы в стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако отделение переливания крови не отнесено к отделениям хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, как год и шесть месяцев. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РК, отменяя решение суда первой инстанции и вынося новое решение об отказе в иске, пришла к обоснованному выводу, что периоды работы истца в должности хирургической медицинской сестры отделения переливания крови в Костомукшской городской больнице подлежат исчислению в календарном порядке. Но при этом из льготного стажа были полностью исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с .... года по ... года и с .. года по ... года. Между тем, с таким выводом суда кассационной инстанции согласиться нельзя. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти дни страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Положениями ст. 112 КЗОТ РСФСР предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства, сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, определенные законодательством (средний заработок). В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с приказом № ... от ... года Руденко Т.Н. была направлена на курсы повышения квалификации по специализации анестезиология с ... года по ... года. Обучение происходило в ... с ... года по ... года, что подтверждается удостоверением № ... от ... года. В период с ... года по ... года на основании приказа № ... от ... года истица находилась на курсах повышения квалификации по специализации медицинская сестра по вопросам переливания крови. При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, периоды нахождения заявительницы на курсах повышения квалификации, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы Руденко Т.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении. Судом кассационной инстанции допущена ошибка при применении норм материального права, допущенное нарушение является существенным, в связи с чем кассационное определение в части отказа о включении периодов нахождения Руденко Т.Н. на курсах повышения квалификации подлежит отмене. Подлежит также изменению в указанной части решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 06 июля 2011 года. Согласно удостоверению № ... от ... года Руденко Т.Н. проходила курсы повышения квалификации в ... по анестезиологии с ... года по ... года. Таким образом, подлежат зачету в специальный стаж работы Руденко Т.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года и с ... года по ... года. Руководствуясь ст. ст. 388, 390 ч.1 п.5 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум постановил: Кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 30 августа 2011 года в части отказа в удовлетворении иска Руденко Т.Н. о зачете в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с медицинской и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отменить. Изменить в указанной части решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 06 июля 2011 года: зачесть в стаж работы Руденко Т. Н., дающий право на назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по основанию лечебная или иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года и с ... года по ... года в календарном исчислении. В остальной части кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 30 августа 2011 года оставить без изменения. Председатель: Б.К.Таратунин