Судья Степанова Т.Г. № 33-1953/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 июля 2010 года г. Петрозаводск
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего Михиляйнен И.И.
судей Переплесниной Е.М., Савина А.И.
при секретаре Карловой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда от 17 мая 2010 года по иску Багаева П.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости
Заслушав доклад судьи Михиляйнен И.И., объяснения истца и его представителя Григорьевой Т.А., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Истец Багаев П.С. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что 07.10.2009 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако 11.01.2010 года истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда. С решением ответчика истец не согласен, поскольку он был занят в течение полного рабочего времени в едином технологическом строительном процессе, работая в бригаде. При подсчете продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда ответчиком не были учтены следующие периоды работы истца: с 01.06.1984 года по 01.08.1985 года в (название организации обезличено) в должности каменщика в строительной бригаде; в (название организации обезличено) в должности каменщика: с 01.06.1984 года по 01.08.1985 года, с 11.11.1985 года по 23.11.1985 года, когда истец был на сессии, с 11.12.1986 года по 21.03.1993 года, с 27.03.1993 года по 26.02.1995 года, с 29.02.1995 года по 02.05.1995 года, с 07.05.1995 года по 16.08.1998 года; в (название организации обезличено) с 02.06.2008 года по 07.10.2009 года в качестве сборщика-достройщика, согласно Списка №2 раздела XIV подраздел 3 код позиции 2150300А-18145. С учетом указанных периодов льготный стаж истца составляет 15 лет 1 месяц 2 дня. Истец просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске включить в льготный стаж работы периоды с 01.06.1984 года по 01.08.1985 года, с 11.12.1986 года по 21.03.1993 года, с 27.03.1993 года по 26.02.1995 года, с 29.02.1995 года по 02.05.1995 года, с 07.05.1995 года по 16.08.1998 года, с 02.06.2008 года по 07.10.2009 года и обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с 07.10.2009 года.
Истец Багаев П.С. и его представитель Григорьева Т.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании изменили исковые требования, а именно просили включить в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы истца с 30.07.1976 года по 12.01.1978 года, с 01.06.1984 года по 23.11.1985 года, с 11.12.1986 года по 21.03.1993 года, с 27.03.1993 года по 26.02.1995 года, с 29.02.1995 года по 02.05.1995 года, с 07.05.1995 года по 16.08.1998 года; просили суд обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с 09 октября 2009 года; отказались от исковых требований в части понуждения ответчика включить истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 02.06.2008 года по 07.10.2009 года, просили в этой части производство по делу прекратить; истец также пояснил, что в период с 30.07.1976 года по 12.01.1978 года он работал в (название организации обезличено) в должности каменщика в строительной бригаде каменщиков, состав которой насчитывал до 10 человек, его рабочий день длился 6 часов; в (название организации обезличено) истец работал в должности каменщика в составе бригады каменщиков, работал полный рабочий день.
Представитель ответчика Кинева М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (дата обезличена), пояснив, что у истца не был установлен стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих его занятость в обозначенные в иске периоды на условиях полного рабочего дня, отсутствуют доказательства того, что истец работал в составе бригады каменщиков для назначения истцу пенсий с 09.10.2009 года ему необходим стаж работы с тяжелыми условиями труда в размере 12 лет 6мес.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Ответчик обязан назначить Багаеву П.С., (дата обезличена) года рождения, досрочно трудовую пенсию по старости с 09 октября 2009 года в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды с 30.07.1976 года по 12.01.1978 года; с 01.06.1984 года по 23.11.1985 года; с 11.12.1986 года по 21.03.1993 года; с 27.03.1993 года по 26.02.1995 года; с 29.02.1995 года по 02.05.1995 года; с 07.05.1995 года по 16.08.1998 года.
Взыскано с ответчика в пользу истца расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.
С решением суда не согласен ответчик, в кассационной жалобе просит отменить решение и принять новое решение об отказе в иске. В жалобе указывается, что исковые требования были удовлетворены неправомерно, истцу было правильно отказано в удовлетворении требований, поскольку у него недостаточно стажа с тяжелыми условиями труда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. № 173-ФЗ (далее также - Закон о трудовых пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В силу п.2 ст.28.1 Закон о трудовых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих, видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Законодателем право на получение пенсии в связи с особыми или тяжелыми условиями труда связывается с наличием» у работника специального трудового стажа. Кодом позиции 2290000а-12680 подраздела а) «Рабочие» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (далее также - Список №2), предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для «каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
Судом установлено, что истец 07.10.2009 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п. 1 ст. 27 и п.2 ст. 28.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК от 11.01.2010 г. №4 истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда. Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (номер обезличен от (дата обезличена) страховой стаж истца был определен в 32 года 08 месяцев 09 дней, при требуемом 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определен в 29 лет 11 месяцев 14 дней, при требуемом стаже - 20 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен.
Согласно указанному Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан периоды работы истца с 30.07.1976 года по 12.01.1978 года в (название организации обезличено) в должности каменщика в строительной бригаде, а также с 01.06.1984 года по 10.11.1985 года, с 11.12.1986 года по 02.05.1995 года, с 07.05.1995 года по 17.08.1998 года в качестве каменщика в (название организации обезличено) не были включены истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку Багаевым П.С. не было представлено документального подтверждения работы каменщиком в составе бригады каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, изложено в разъяснении Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.
Рассмотрев настоящий пенсионный спор суд, пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных требований.
Судом тщательно проверены все обстоятельства, связанные с работой истца в определенные периоды, когда он работал на условиях полного рабочего дня в строительной бригаде в качестве каменщика в (название организации обезличено), а также в (название организации обезличено).
По данным обстоятельствам суду были представлены соответствующие доказательства, а также допрошены свидетели. Представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку.
При таких обстоятельствах суд обоснованно включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорные периоды, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 08.12.1986 года по 10.12.1986 года, с 22.03.1993 года по 26.03.1993 год, с 03.05.1995 года по 06.05.1995 года, а также периоды прогулов с 27.02.1995 года по 28.02.1995 года.
В части не включенных периодов суд также аргументировал свою позицию со ссылкой на нормы права. Выводы суда и в этой части являются правильными.
При включении обозначенных спорных периодов истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда, таковой составил 14 лет 7 мес., что является достаточным для назначения истцу досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1. Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Дата, с которой следует назначить пенсию истцу, определена правильно.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Петрозаводского городского суда от 17 мая 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: