Судья Тимонен Н.М. № 33-2004/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ9 июля 2010 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Кузьминой Н.П.,
судей Королевой С.В., Леоновой Л.П.
при секретаре Спиридоновой И.С.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе заявителя на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 26 мая 2010 года по заявлению Кандаурова М.А. об оспаривании действий Администрации Костомукшского городского округа.
Заслушав доклад судьи Леоновой Л.П., судебная коллегия
установила:
Заявленные требования мотивированы тем, что Кандаурову М.А. дважды - в ноябре 2009 года и в марте 2010 года – Администрацией Костомукшского городского округа отказано в постановке в очередь на улучшение жилищных условий в связи с тем, что заявитель обеспечен жилой площадью выше учетной нормы. Кандауров М.А. считает действия администрации неправомерными, поскольку не учтено, что жилое помещение, в котором он проживает, принадлежит зятю, в квартире проживают еще три человека, заявитель не имеет в собственности другого жилья. Просил обязать администрацию включить заявителя в очередь на улучшение жилищных условий.
В судебном заседании заявитель Кандауров М.А. поддержал свои требования. Пояснил, что проживает в ...... с 2004 года, куда прибыл из ...... Республики Северная Осетия - Алания, где был обеспечен жилой площадью в закрытом военном городке. Переезд был обусловлен неблагоприятной обстановкой в регионе по прежнему месту жительства в связи с ведением военных действий. По приезде в ...... заявитель вместе с супругой вселился в жилое помещение, расположенное по адресу ...... ...... и проживает в нем в настоящее время. Собственником квартиры является Александров В.А., приходящийся заявителю зятем. В данной квартире заявитель зарегистрирован. С собственником жилого помещения срок проживания не оговаривался. Заявитель оплачивает коммунальные услуги. В 2005 году в квартиру вселился сын Александрова В.А. со своей семьей, в результате обеспеченность жилым помещением существенно ухудшилась. Заявитель полагает, что в соответствии с законом о ветеранах площадь жилого помещения должна составлять не менее 66 кв. метров с учетом заявителя, а также проживающих с ним близких родственников. Полагает, что к заявителю не применимы положения Жилищного кодекса РФ, поскольку вопрос обеспечения участников Великой Ответственной войны прямо урегулирован законом о ветеранах.
Представители заинтересованного лица - Тимофеева А.А. и Гузь Т.И, действующие на основании доверенности от имени Администрации Костомукшского городского округа, возражали против заявленных требований. Пояснили, что заявитель не может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения, поскольку он обеспечен жильем более учетной нормы, установленной решением Совета Костомукшского городского округа, составляющей 10 кв. м общей площади на одного человека.
Суд заявление Кандаурова М.А. оставил без удовлетворения.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда ввиду неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. Указывает, что при разрешении вопроса о том, является ли заявитель нуждающимся в улучшении жилищных условий, суд неправомерно признал его родственником собственника квартиры, в которой он проживает, не учтено, что квартира Номер по ...... была приобретена для его внука, заявитель был зарегистрирован в данной квартире в связи с тем, что он является родственником жены собственника, у заявителя не имеется своего жилья. Просит дело направить на новое рассмотрение.
Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Материалами дела установлено, что Кандауров М.А., 1926 года рождения, участник Великой Отечественной войны, инвалид указанной войны, проживает в г. Костомукша с 2004 года в жилом помещении, расположенном по адресу ......, ......, ......, ......, собственником которого с 2003 года является его зять - Александров В.А. В данном жилом помещении Кандауров М.А. зарегистрирован, оплачивает предоставляемые коммунальные услуги, пользуясь льготой при их оплате. Вместе с заявителем в этой же квартире с 2005 года проживает внук заявителя-Александров А.В., его супруга и малолетняя дочь.
Общая площадь указанной квартиры составляет 50,5 кв. м, общая площадь жилого помещения, определяемая в соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ составляет 48.1 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и техническим паспортом на жилое помещение, имеющимися в деле.
17 ноября 2009 года и 20 апреля 2010 года заявителю, обращавшемуся в Администрацию Костомукшского городского округа с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, было отказано в связи с тем, что он обеспечен жилым помещением выше учетной нормы, которая согласно Решению Костомукшского городского Совета от 26 апреля 2005 года № 394 ГС с 1 марта 2005 года для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составляет 10 кв.м общей площади.
Оставляя требования заявителя без удовлетворения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности отказа в принятии Кандаурова М.А.на учет в качестве лица, нуждающегося в получении жилого помещения. Данный вывод суда основан на представленных доказательствах и правильном применении норм материального права.
Согласно п.п.4 п.1 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Статья 23.2 указанного Закона предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, как правильно отметил суд, меры социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, указанным категориям граждан, в порядке, предусмотренном ФЗ «О ветеранах», могут быть предоставлены только лицам, нуждающимся в их получении.
При разрешении вопроса о том, является ли заявитель нуждающимся в получении жилого помещения, суд правомерно руководствовался положениями ч.3 ст, 49 и ст. 51 Жилищного кодекса РФ и пришел к правильному выводу о том, что Кандауров М.А. не может быть признан таковым лицом, поскольку он является членом семьи собственника жилого помещения и, исходя из учетной нормы, обеспечен жильем.
Судебная коллегия соглашается с обоснованием данного вывода суда первой инстанции. Кроме того, коллегией учитывается и то обстоятельство, что в силу положений ст. ст. 33, 34 Семейного кодекса РФ на квартиру Номер по ......, в которой зарегистрирован и проживает заявитель, распространяется режим совместной собственности супругов, и, следовательно, собственником данного жилого помещения является также и дочь заявителя (супруга Александрова В.А.), членом семьи которой является Кандауров М.А.
При таких обстоятельствах решение суда, которым отказано в удовлетворении требований заявителя, признается законным и обоснованным.
Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом исследования и проверки судебного разбирательства. Данная им судом первой инстанции оценка нашла отражение в мотивировочной части решения и разделяется судебной коллегией.
Правовых оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
Решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 26 мая 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.
Председательствующий :
Судьи :