пенсионные споры

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Сильченко Р.П.

и судей Роговой И.В., Савина А.И.

при секретаре Карловой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика на решение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 25 июня 2010 года по иску Бутина А.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суоярвском районе РК о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Заслушав доклад председательствующего, пояснения представителя ответчика Каториной Е.Ю., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Бутин А.А. обратился в суд с иском по следующим основаниям. Ответчиком не учтены периоды его работы, связанные с педагогической деятельностью: с 08.09.1984 г. по 28.12.1990 г. в качестве руководителя кружка Дома пионеров и школьников; с 29.12.1990 г. по 31.01.1993 г. в качестве руководителя кружка в районном детско-юношеском центре творчества; с 01.02.1993 г. по 22.11.2009 г. в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Районный детско-юношеский центр творчества». С 23.11.2009 г. по настоящее время он работает в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Районный детско-юношеский центр творчества». Поскольку стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет более 25 лет, истец просил признать незаконным отказ ответчика в предоставлении ему льготной педагогической пенсии и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по первоначальному обращению к ответчику.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал и уточнил. Просил признать незаконными отказы ответчика в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости от 19.06.2008 г. и от 30.04.2010 г., обязать ответчика включить в его льготный трудовой педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы с 08.09.1984 г. по 28.12.1990 г. в качестве руководителя кружка Дома пионеров и школьников; с 29.12.1990 г. по 31.01.1993 г. в качестве руководителя кружка в районном детско-юношеском центре творчества; с 01.02.1993 г. по 19.03.2008 г. и далее по 22.11.2009 г. в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования для детей «Районный детско-юношеский центр творчества»; с 23.11.2009 г. по 04.02.2010 г. в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского творчества», признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты его первого обращения с заявлением к ответчику.

В судебном заседании представители ответчика Каторина Е.Ю., Пацевич Н.В., действующие на основании доверенностей, иск не признали. Пояснили, что спорные периоды работы истца в указанных должностях не могли быть учтены при исчислении льготного трудового стажа, поскольку в Списках, утвержденных постановлениями № 781, № 463, 1067 в наименовании должностей должность «руководитель кружка» отсутствует, в наименовании учреждений отсутствуют учреждения «дом пионеров и школьников» и «детско-юношеские центры творчества».

Решением суда иск удовлетворен. Признаны незаконными отказы ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК от 19.06.2008 г. и от 30.04.2010 г. в досрочном назначении Бутину А.А. трудовой пенсии по старости. На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК возложена обязанность включить Бутину А.А. в льготный трудовой педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы: с 08.09.1984 г. по 28.12.1990 г., с 29.12.1990 г. по 31.01.1993 г., с 01.02.1993 г. по 22.11.2009 г., с 23.11.2009 г. по 04.02.2010 г. Признано за Бутиным А.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и на ответчика возложена обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 20.03.2008 г. Взыскана с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК в пользу Бутина А.А. государственная пошлина в сумме 200 рублей.

С таким решением не согласен ответчик. В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК Карпухова Т.Г. просит решение суда отменить и в иске Бутину А.А. отказать. Указывает, что наименование должностей и учреждений должны строго соответствовать наименованиям, указанным в Списке от 29.10.2002г. № 781. Пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в числе которых не значатся «дом пионеров и школьников» и «детско-юношеские центры творчества». В разделе «Наименование должностей» Списка отсутствуют должности «руководитель кружка Дома пионеров и школьников», «руководитель кружка в районном детско-юношеском центре творчества», «педагог дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования детей Районный детско-юношеский центр творчества», следовательно, работа на указанных должностях не дает права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Суд не дал правовую оценку положениям Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Также указывает, что судом не было учтено, что при обращении истца за назначением трудовой пенсии по старости 20.03.2008 г. он работал в учреждении, не включенном в детско-юношеский центр творчества, которого нет в п. 2 Списка. Истец не обжаловал отказ ГУ — УПФ РФ в Суоярвском районе РК от 19.06.2008 г. в суде и вновь обратился за назначением пенсии 05.02.2010 г. с новыми документами.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что истец 20.03.2008 г. и 05.02.2010 г. обращался в ГУ - УПФ РФ в Суоярвском районе РК с заявлениями о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с его педагогической деятельностью. Решениями комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 197 от 19.06.2008 г. и № 86 от 30.04.2010 г. в досрочном назначении истцу трудовой пенсии было отказано ввиду недостаточности стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом, решением комиссии от 19.06.2008 года ответчиком не были включены в вышеуказанный стаж периоды работы истца в детских учреждениях с 08.09.1984 г. по 28.12.1990 г. в качестве руководителя кружка Дома пионеров и школьников; с 29.12.1990 г. по 31.01.1993 г. в качестве руководителя кружка в районном детско-юношеском центре творчества; с 01.02.1993 г. по 19.03.2008 г. в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования детей Районный детско-юношеский центр творчества. Решением комиссии от 30.04.2010 г. не были включены в стаж, кроме не включенных ранее периодов, периоды работы истца в детских учреждениях с 01.02.1993 г. по 22.11.2009 г. в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Районный детско-юношеский центр творчества»; с 23.11.2009 г. по 04.02.2010 г. в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского творчества».

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бутин А.А. с 15.08.1980 г. принят на работу учителем химии и географии в Хаапалампинскую восьмилетнюю школу; 11.08.1983 г. уволен в связи с переводом в распоряжение Суоярвского РОНО; 12.08.1983 г. назначен по переводу директором Лахколамбинской средней школы; 01.10.1983 г. освобожден от занимаемой должности в связи с переводом в Лоймольскую среднюю школу; 01.10.1983 г. назначен в порядке перевода учителем географии и физического воспитания в Лоймольскую среднюю школу; 07.09.1984 г. освобожден от занимаемой должности в порядке перевода в распоряжение Дома пионеров; 07.09.1984 г. назначен руководителем кружка Дома пионеров по переводу; 28.12.1990 г. Дом пионеров преобразован в районный Детско-юношеский центр творчества, 01.02.1993 г. должность переименована в педагога дополнительного образования; 10.11.2002 г. учреждение внесено в Единый государственный реестр юридических лиц как Районный детско-юношеский центр творчества; 01.10.2004 учреждение зарегистрировано как Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Районный детско-юношеский центр творчества; 06.11.2009 г. учреждение зарегистрировано как Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества». Истец имеет высшее педагогическое образование.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, несмотря на наименование в документах в период с 07.09.1984 г. и до переименования 01.02.1993 г. должности истца, как педагога дополнительного образования, истец фактически работал и после этого продолжает работать в учреждении для детей педагогом дополнительного образования.

Исходя из установленных в процессе обстоятельств и смысла законодательных актов, суд правильно решил, что периоды работы истца с 08.09.1984 г. по 28.12.1990 г. в качестве руководителя кружка Дома пионеров и школьников; с 29.12.1990 г. по 31.01.1993 г. в качестве руководителя кружка в районном детско-юношеском центре творчества; с 01.02.1993 г. по 22.11.2009 г. в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Районный детско-юношеский центр творчества»; с 23.11.2009 г. по 04.02.2010 г. в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского творчества» подлежат включению в стаж педагогической деятельности по работе с детьми, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

При разрешении спора суд правильно применил нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что на момент, как первого так и второго обращения с заявлением к ответчику истец имел необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включенного судом, суд правомерно признал право истца на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, а отказы ответчика от 19.06.2008 г. и 30.04.2010 г. в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости незаконными и обязал ГУ - УПФ РФ в Суоярвском районе РК назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 20.03.2008 г.

При разрешении данного дела суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку они были предметом судебного разбирательства и судом первой инстанции им дана правовая оценка, которую судебная с учетом вышеизложенного находит правильной.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 25 июня 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: