Дела, возникающие из публичных правоотношений

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Рочевой Е.С.,

судей Логиновой Н.И. и Коваленко С.В.,

при секретаре Булаевой О.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе заявителя на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 01 июля 2010 г. по заявлению исполнительного директора открытого акционерного общества «Сегежский ЦБК» об оспаривании предписания Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Карелия.

Заслушав доклад судьи Коваленко С.В., объяснения представителя заявителя Акимовой Н.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения государственного инспектора труда Богданова М.Ю., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Ермаков В.И. обратился в суд с названным заявлением по тем основаниям, что 08 июня 2010 г. поступило предписание государственного инспектора труда № 473 от 27.05.2010, обязывающее исполнительного директора ОАО «Сегежский ЦБК» Ермакова В.И. устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно, отменить подпункт 1.1 пункта 1 приказа № 617 от 11.12.2009 устанавливающий уменьшенные размеры максимальных размеров премий, как изданный с нарушением части 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, произвести выплаты недоначисленной премии соответствующим работникам исходя из условий подпункта 1.1 пункта 1 приказа № 502 от 01.07.2008 за весь период действия подпункта 1.1 пункта 1 приказа № 617 от 11.12.2009, выплатить недоначисленную премию с учетом требований статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Заявитель просил отменить предписание государственного инспектора труда № 473 от 27.05.2010.

Ермаков В.И. в суд не явился, его представитель Чижиков Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что гарантированной частью заработной платы работников предприятия являются тарифная ставка, должностной оклад, компенсационные выплаты и выплачиваются работнику при условии выполнения работником должностных обязанностей в полном объеме. Трудовые договоры работников ОАО «Сегежский ЦБК» являются типовыми и содержат отсылку к Положению об оплате труда в части премиальных выплат, которые не являются гарантированной частью заработной платы. Учитывая положение статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, в порядке принятия локального акта об изменениях максимальных размеров премий было испрошено мнение представительного органа работников, в профсоюзные организации ОАО «Сегежский ЦБК» был направлен проект приказа. После получения мотивированного отказа и проведенной консультации работодатель издал приказ № 617 от 11.12.2009.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Карелия Богданов М.Ю. в судебном заседании с заявлением не согласился, указав, что заработная плата работникам выплачивается на основании Положения о премировании и Положения об оплате труда, поэтому изменение условий оплаты, определенных указанными локальными актами, является изменением определенных сторонами условий трудового договора. При этом изменения организационных или технологических условий труда в ОАО «Сегежский ЦБК» не имело места.

Суд отказал в удовлетворении заявления.

С таким решением не согласен заявитель. В кассационной жалобе поставил вопрос об отмене решения суда и указал, что при разрешении дела не учтен возможный, а не гарантированный характер выплаты премиальной части. Считает процедуру внесения изменений в локальный акт соблюденной.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. В силу положения статьи 57 названного Кодекса обязательными условиями, включенными в трудовой договор, являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Судом установлено, что приказом исполнительного директора ОАО «Сегежский ЦБК» от 28.04.2007 № 330 было утверждено Положение об оплате труда работников ОАО «Сегежский ЦБК», которое определяет условия оплаты труда работников и порядок их применения.

Приказом ОАО «Сегежский ЦБК» № 502 от 01.07.2008 внесены изменения в Положение об оплате труда, установлены размеры базовой премии - до 50% от постоянной части заработка за фактически отработанное время для руководителей старших, средних; до 40% от постоянной части заработка за фактически отработанное время для руководителей младших, специалистов, служащих; до 25% от постоянной части заработка за фактически отработанное время для рабочих.

Приказом ОАО «Сегежский ЦБК» № 617 от 11.12.2009 внесены изменения в Положение об оплате труда, в соответствии с которыми согласно подпункту 1.1 пункта 1 приказа размер максимальной премии был установлен в размере до 40% от постоянной части заработка за фактически отработанное время для руководителей старших, средних; до 30 % от постоянной части заработка за фактически отработанное время для руководителей младших, специалистов, служащих; до 20% от постоянной части заработка за фактически отработанное время для рабочих.

По результатам проведенной проверки государственный инспектор труда вынес в адрес руководителя ОАО «Сегежский ЦБК» предписание за № 473 от 27.05.2010, обязывающее отменить подпункт 1.1 пункта 1 приказа № 617 от 11.12.2009.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Согласно статье 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Трудовые договоры, заключенные с работниками ОАО «Сегежский ЦБК» содержат пункт 5.2, согласно которому оплата труда работникам производится в соответствии с Положением об оплате труда. В пункте 2.1 данного Положения указано, что мотивация труда - это стимулирование работника или группы работников к деятельности по достижению целей предприятия через удовлетворение их собственных потребностей. Основными формами мотивации работников предприятия являются: заработная плата, как объективная оценка вклада работника в результат деятельности предприятия и эффективное премирование. Оплата труда работников ОАО «Сегежский ЦБК» состоит из: основной заработной платы, определяемой на основании тарифа (оклада), доплат и надбавок к основной заработной плате, устанавливаемые Коллективным договором, приказами руководителя предприятия, премии, компенсационных выплат и выплат социального характера.

Выплата премий работникам ОАО «Сегежский ЦБК» за фактически отработанное время зависит от эффективности работы предприятия. При расчете премий базовым размером являются установленные максимальные размеры премий. Положением об оплате труда установлены условия, при наличии которых размеры премий уменьшаются.

В связи с отсутствием доводов и доказательств, свидетельствующих об изменении организационных или технологических условий труда, оснований для изменения определенных сторонами условий трудового договора по инициативе ОАО «Сегежский ЦБК» не имелось, предписание Государственно инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда Республике Карелия № 473 от 27.05.2010 является правомерным.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы. Доводы жалобы являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, не приняты во внимание.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 01 июля 2010 г. по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи