оспаривание предоставления земельного участка

Судья Антипина Н.Н.

№ 33 – 2365-2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Фаткуллиной Л.З.

и судей: Королевой С.В., Савина А.И.

при секретаре Петровой С.А.

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе истца на решение Прионежского районного суда от 06 июля 2010 года по иску Еременко П.Т. к Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, Мяхрюшину А.Н., Мяхрюшину И.А. о признании права собственности, о признании недействительными постановлений, о признании права собственности отсутствующим, о признании частично недействительным договора купли – продажи.

Заслушав доклад судьи Королевой С.В., объяснения представителя истца по доверенности Филатова К.С., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения ответчика Мяхрюшина И.А., действующего в своих интересах и в интересах Мяхрюшина А.Н. и Мяхрюшиной Т.И., возражавшего по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия

Иск предъявлен по тем основаниям, что земельный участок размером 0,12 га, расположенный в д. Верхний Бесовец с кадастровым номером НОМЕР, переданный ему согласно постановлению от 16.06.1994г. НОМЕР фактически был включен в границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, принадлежащим на праве собственности Мяхрюшину А.Н., что явилось следствием ошибки при предоставлении Мяхрюшину А.Н. земельного участка. Мяхрюшиным А.Н. на спорном участке возведен бетонный забор, и истец не имеет доступа к своему земельному участку, что нарушает его права и законные интересы. Истец просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 10:20:015514:138; признать недействительным постановление Администрации местного самоуправления Прионежского района НОМЕР от 31.07.2003г.«О расширении границ садоводческого товарищества «Бесовец»; признать
недействительным Постановление Администрации местного самоуправления Прионежского района НОМЕР от 31.07.2003 г. «О предоставлении земельного участка Мяхрюшину И.А. для садоводства в садоводческом товариществе «Бесовец»; признать недействительным Постановление Администрации местного самоуправления Прионежского района НОМЕР от 31.07.2003 г. «О предоставлении земельного участка Мяхрюшиной Т. И. для садоводства в садоводческом товариществе «Бесовец»; признать право собственности Мяхрюшина А.Н. на земельный участок (НОМЕР НОМЕР, местоположение: Республика Карелия, АДРЕС земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала НОМЕР в садоводческом некоммерческом товариществе «Бесовец» (СНТ «Бесовец») отсутствующим; признать частично недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДАТА года, заключенный между Мяхрюшиным И.А. и Мяхрюшиным А.Н. в части продажи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР

В судебных заседаниях Еременко П.Т. и его представители Кусакин Б.В., Перерва И.Н., Филатов К.С, действующие по доверенности, иск поддержали и пояснили, что истец с 1994 года пользовался земельным участком, расположенным около СНТ «Бесовец». С 2001 года, в связи с семейными трудностями, он перестал пользоваться участком, в 2003 году увидел, что участок занят Мяхрюшиным А.Н.. Администрация района в нарушение земельного законодательства передала спорный участок Мяхрюшину А.Н.

Ответчик Мяхрюшин И.А., действующий от своего имени и представляя по доверенностям интересы Мяхрюшина А.Н., Мяхрюшиной Т.И., иск не признал. Пояснил, что ему и его матери (Мяхрюшиной Т.Н.) были предоставлены участки в границах СНТ «Бесовец». После установки границ участка на местности, постановки участков на кадастровый учет земельные участки продали Мяхрюшину А.Н. Согласно представленных документов, участок истца находится в дер. Верхний Бесовец, а СНТ «Бесовец» находится вне территории населенного пункта.

Представитель Администрации района в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела. Ранее иск не признали и пояснили, что при предоставлении земельных участков Мяхрюшиным и СНТ «Бесовец» права истца не нарушены. Оспариваемые постановления отмене не подлежат.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия не явился, извещен о слушании дела. Ранее в судебном заседании представитель Чурыгина С.П. пояснила, что по участку Мяхрюшина А.Н. имеются все документы в материалах землеустроительных дел, в том числе и акты выбора земельных участков. В 2008 году Еременко П.Т. на основании закона о «дачной амнистии» обратился с заявлением о регистрации права собственности, в 2009 году ему было выдано свидетельство о праве собственности на основании Постановления НОМЕР от 1994 года, принятого органом местного самоуправления, действовавшего в пределах своих полномочий, которые были установлены Земельным кодексом Республики Карелия. Администрация п.Шуя имела право в 1994 году предоставлять земельные участки только в границах населенных пунктов, в данном случае, в дер.Верхний Бесовец, о чем указано в постановлении НОМЕР. Еременко П.Т. претендует на земельный участок, который не мог быть ему предоставлен, так как находится за пределами населенного пункта. Полагала иск не подлежащим удовлетворению. Указала, что Управлением Роснедвижимости проводилась инвентаризация земельных участков, были подготовлены перечни всех земельных участков, которые были переданы физическим или юридическим лицам, участок Еременко П.Т. как ранее учтенный в перечне не проходит. Все перечни были переданы в кадастровую палату. Земельный участок Еременко П.Т. там не указан, поскольку он обратился только в 2008 году с заявлением о постановке участка на кадастровый учет, как ранее учтенного.

Представитель СНТ «Бесовец» председатель Федоров Г.И. пояснил, что ему не известно, чтобы до предоставления земельных участков Мяхрюшиным, они кем либо обрабатывались. Участки дополнительно были предоставлены СНТ «Бесовец». Изменений в Генеральный план СНТ «Бесовец» не вносилось.

Представитель Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия (далее ФГУ «ЗКП» по РК) в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела. Ранее представитель Дегтева Г. И. полагала иск не подлежащим удовлетворению. Указала, что Еременко П.Т. обратился с заявлением о постановке участка на кадастровый учет в 2008 году, собственноручно ручкой синего цвета на выкопировке указал, где его участок, на основании этого ему был выдан кадастровый паспорт. Неизвестно почему, но сведения об участках Мяхрюшиных на тот момент не были внесены в реестр. При проверке документов выяснилось, что внесены неверные данные по участку истца, первоначально ему выдана неправильная кадастровая выписка о местоположении его участка за границами населенного пункта. Фактически участок истца должен находиться на территории населенного пункта.

Представитель Администрации Шуйского сельского поселения по доверенности Земсков В.Н., ранее в судебных заседаниях Глава поселения Трошин Ю.Н. пояснили, что им не известно, где в дер. Верхний Бесовец находится участок истца. При этом Еременко П.Т. претендует на земельный участок, который находится за границами населенного пункта, на территории СНТ «Бесовец».

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С решением суда не согласен истец. В кассационной жалобе представитель истца просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение. Не согласен с выводом суда о том, что о нарушении права на предоставленный ему земельный участок он узнал в 2003 году, при этом с иском в суд обратился в марте 2010 года, поскольку о том, что., принадлежащий ему земельный участок захватил Мяхрюшин он узнал только в 2008 году. Из землеустроительного дела, представленного в суд ему стало известно, что 31.06.2003г. Администрация Прионежского района вынесла постановление № 497 о расширении границ СНТ «Бесовец», утвердила проект границ, акт выбора и обследования земельных участков Мяхрюшиным Т.И. и И.А. из земель, находящихся в ведении администрации п.Шуя в районе д. Верхнимй Бесовец для последующего предоставления Мяхрюшиным для ведения садоводства. О данных постановлениях он узнал только в феврале 2010 года. Данными постановлениями нарушены права истца, потому как расширение территории садоводческого товарищества «Бесовец» за счет земельного участка истца привело к наложению границ на принадлежащий истцу земельный участок. Полагает, что не не пропустил срок исковой давности для оспаривания вышеуказанных постановлений. Полагает, что объяснения представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата по РК» о том, что была допущена ошибка при постановке земельного участка с кадастровым номером 10:20:01 55 14:138 на кадастровый учет, не могут быть приняты во внимание, поскольку в деле отсутствуют документы, подтверждающие эти обстоятельства. Указывает, что суд не обратил внимание, что сведения о земельных участках Мяхрюшиных в государственном кадастре недвижимости отсутствовали, границы земельных участков не установлены, кадастровые работы не проводились.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что постановлением Шуйской поселковой администрации от 16 июня 1994 года за НОМЕР в собственность Еременко П.Т. передан земельный участок, площадью 0,12 га, в дер. Верхний Бесовец для ведения личного подсобного хозяйства л.д. 22). Право предоставлять земельные участки в пожизненно наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, в собственность и в аренду в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, регламентировалось ст. ст. 25, 32 Земельного кодекса Республики Карелия, действующего в период издания постановления о предоставлении земельного участка истцу.

Статьей 34 Земельного кодекса РФ было установлено, что приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности. Местная администрация имела право разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.

Как следует из материалов дела, истцу земельный участок предоставлен в дер. Верхний Бесовец, однако план (чертеж) земельного участка к постановлению приложен не был, границы земельного участка истцу в натуре (на местности) не устанавливались. Суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что предоставленный истцу в 1994 году земельный участок не является тем участком, на который в настоящее время претендует истец. Бесспорных доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка за границами дер. Верхний Бесовец, истцом и его представителями суду представлено не было. Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР никем не оспаривается.

Ответчик Мяхрюшин А. И. имеет в собственности земельные участки кадастровыми номерами НОМЕР, которые расположены на территории СНТ «Бесовец», поставлены на кадастровый учет. Данные участки расположены вне населенного пункта дер. Верхний Бесовец. Границы деревни Верхний Бесовец были определены в 1991 году л.д. 158).

Кроме того, истец пояснил, что в 2003 года узнал о занятии, по его мнению, принадлежащего ему земельного участка, Мяхрюшину А.Н., однако с иском в суд Еременко П.Т. обратился 15 марта 2010 года, пропустив общий срок исковой давности три года, установленный ст. 196 ГК РФ.

В связи с чем, суд обоснованно применил последствия пропуска срока исковой давности, поскольку о пропуске срока заявлено ответчиками, при этом истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления.

Поскольку истец не является заинтересованным лицом, чьи права могут затрагиваться местоположением земельных участков с кадастровыми номерами 10:20:01 29 01:208, 10:20:01 29 01:207, его требования о признании недействительными Постановлений Администрации местного самоуправления Прионежского района от 31.07.2003 года НОМЕР, НОМЕР удовлетворению не подлежат и обоснованно судом отклонены. Соответственно обоснованно отказано судом в удовлетворении иска и в части признания недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР от 29.10.2003 года, заключенного между Мяхрюшиным И.А. и Мяхрюшиным А.Н..

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает, поскольку они были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и, по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361-367 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Прионежского районного суда от 06 июля 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи