Судья Витухина О.В.
№ 33 – 2608-2010
27 августа 2010г. | г.Петрозаводск |
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Рочевой Е С
и судей: Королевой С В, Переплесниной Е М
при секретаре Бингачовой Е М
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда от 14 июля 2010 года по иску Т. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
Заслушав доклад судьи Королевой С В, объяснения истца и его представителя Григорьевой Т А, полагавших решение суда оставить без изменения, объяснения представителя ответчика по доверенности Киневой М А, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:Иск предъявлен по тем основаниям, что решением комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в г.Петрозаводске истцу 04.07.2008 г. отказано в назначении пенсии на льготных основаниях в связи с тем, что стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 00 лет 11 мес. 06 дней, что меньше требуемого стажа - 20 лет. Истец не согласен с решением, обратился в суд, поскольку полагает, что имеет необходимый стаж работы на Севере более 20 лет, что подтверждается архивными справками. Не согласен с исключением из северного стажа периодов нахождения в межнавигационных отпусках; периодов отгулов, предоставленных за сверхурочную работу и работу в выходные дни; нахождение на курсах повышения квалификации; периодов береговых работ. Также не согласен с определением территориальной принадлежности судна, поскольку его трудовая деятельность происходила на территории Карелии, район плавания судна -Онежское озеро. Просил обязать ответчика включить ему в северный стаж следующие периоды работы: с 01.06.1977г. по 25.01.1978г.; с 24.05.1978г. по 16.10.1979г.; с 10.12.1979г. по 19.12.1979г.; с 01.04.1980г. по 05.06.1980г.; с 02.07.1980г. по 23.11.1980г.; с 23.01.1981г. по 10.03.1983г.; с 01.07.1983г. по 08.07.1984г.; с 07.06.1985г. по 28.04.1988г.; с 04.05.1988г. по 03.12.1989г.; с 14.09.1990г. по 03.12.1990г.; с 08.02.1991г. по 06.04.1992г.;, с 18.04.1992г. по 15.04.1993г.; с 11.05.1993г. по 17.04.1997г.; с 29.04.1997г. по 10.03.1998г.; с 02.04.1998г. по 23.09.1998г.; с 27.10.1998г. по 10.11.1998г.; с 13.11.1998г. по 26.11.1998г.; с 01.12.1999г. 30.12.1999г.; с 01.01.2001г. по 16.08.2002г.; с 14.10.2002г. по 22.06.2003г.; с 23.07.2003г. по 13.02.2004; с 11.04.2004г. по 18.10.2004.; с 12.01.2005г. по 26.09.2005г.; с 06.11.2005г. по 01.08.2006г.; с 06.08.2006г. по 10.04.2007г.; с 10.05.2007г. по 15.01.2008г. и назначить пенсию с 14.03.2008г. со дня обращения в Управление пенсионного фонда.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил включить в северный стаж периоды работы: с 01.06.1977г. по 25.01.1978г.; с 24.05.1978г. по 16.10.1979г.; с 10.12.1979г. по 19.12.1979г.; с 01.04.1980г. по 05.06.1980г.; 02.07.1980г. по 23.11.1980г.; 23.01.1981г. по 09.03.1983г.; 01.05.1983г. по 08.07.1984г.; 07.06.1985г. по28.04.1988г.;04.05.1988г. по 03.12.1989г.; 14.09.1990г. по 20.02.1991г.; 08.04.1991г. по06.04.1992г.; 18.04.1992г. по 15.04.1993г., с 11.05.1993г. по 17.04.1997г.; 29.04.1997г. по 10.03.1998г.; 02.04.1998г. по 23.09.1998г.Ы; 27.10.1998г. по 10.11.1998г.; 13.11.1998г. по 26.11.1998г.; 01.12.1999г. по 30.12.1999г.; 01.01.2001г. по 16.08.2002г.; 14.10.2002г. по 22.06.2003г.; 23.07.2003г. по 13.02.2004г.; 11.04.2004г. по 18.10.2004г.Ы; 12.01.2005г. по26.09.2005г.; 06.11.2005г. по 01.08.2005г.; 06.08.2006г. по 10.04.2007г.; 10.05.2007г. по 15.01.2008г.
В судебном заседании истец и его представитель по ордеру адвокат Григорьевой Т А иск поддержали. Просили назначить пенсию с момента достижения истцом 50 лет, то есть с 16 марта 2008 года, а не как было заявлено ранее с 14 марта 2008 года (даты обращения в УПФ).
Представитель ответчика по доверенности Киневой М А иск не признала, полагает отказ в назначении пенсии обоснованным.
Решением суда иск удовлетворен. Суд обязал ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить Т. спорные периоды работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно с 01.06.1977г. по 25.01.1978г.; с 24.05.1978г. по 16.10.1979г.; с 10.12.1979г. по 19.12.1979г.; с 01.04.1980г. по 05.06.1980г.; 02.07.1980г. по 23.11.1980г.; 23.01.1981г. по 18.01.1983г.; с 19.01.1983г. по 09.03.1983г.; 01.05.1983г. по 08.07.1984г.; 07.06.1985г. по28.04.1988г.;04.05.1988г. по 03.12.1989г.; 14.09.1990г. по 20.02.1991г.; 08.04.1991г. по 25.11.1991г.; с 26.11.1991г. по 06.04.1992г.; 18.04.1992г. по 14.02.1993г.; 15.02.1993г. по 15.04.1993г.; 11.05.1993г. по 12.02.1995г.; 13.02.1995г. по 20.04.1995г.; 21.04.1995г. по 17.04.1997г.; 29.04.1997г. по 10.03.1998г.; 02.04.1998г. по 23.09.1998г.; 27.10.1998г. по 10.11.1998г.; 13.11.1998г. по 26.11.1998г.; 01.12.1999г. по 30.12.1999г.; 01.01.2001г. по 16.08.2002г.; 14.10.2002г. по 22.06.2003г.; 23.07.2003г. по 13.02.2004г.; 11.04.2004г. по 18.10.2004г.; 12.01.2005г. по26.09.2005г.; 06.11.2005г. по 01.08.2006г.; 06.08.2006г. по 10.04.2007г.; 01.01.2007. по 10.04.2007г.;10.05.2007г. по 31.12.2007г.; 01.01.2008г. по 15.01.2008г. и назначил истцу трудовую пенсию с 16 марта 2008 г., взыскал расходы по госпошлине.
С решением суда не согласен ответчик. В кассационной жалобе просит решение отменить и в иске отказать. Ссылаются на доводы, изложенные представителем при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Указывают, что истец не имеет необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (не менее 20 лет) поскольку спорные периоды истца не могут быть учтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера (приравненная к нему местность). Суда, на которых работал истец, имели порта приписки, расположенные в иных районах. Кроме того, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть учтены курсы с сохранением среднего заработка, отгулы, береговые работы, межнавигационные отпуска. Кроме того, за периоды работы истца с 01.01.2007г. по 10.04.2007г., с 01.01.2008г. по 15.01.2008г. нет сведений индивидуального персонифицированного учета, соответственно указанные периоды не могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08 апреля 1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28 февраля 1974 года № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.
Судом установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.07.2008 года за НОМЕР от 04.07.2008 года истцу необоснованно было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку необходимый стаж такой работы у истца имелся. Все суда, на которых работал истец, были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и структурным подразделениям Беломорско-Онежского пароходства (Петрозаводский судоремонтно-судостроительный завод (в дальнейшем переименован в Петрозаводскую РЭБ флота; в ОАО «БОП»; в ООО «Беломоро-Онежская круинговая компании»; ООО «Судоходная компания Орион»; ООО «Петрозаводская судоходная компания), работодатели истца находились в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, заработная плата истцу на протяжении работы в качестве члена экипажа судов выплачивалась с учетом районного коэффициента.
Кроме того, суд правильно включил в спорный период работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера время работы и отдыха в межнавигационный период, поскольку согласно приказу Министерства транспорта РФ от 16.05.2003 года № 133 рабочее время и время отдыха работников плавсостава в межнавигационный период при их использовании на зимнем отстое регулируется трудовым законодательством РФ и правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оплата труда в период навигации (особых условий) производилась с учетом надбавок либо исходя из более высоких окладов. Период зимотстоя (береговые работы) оплачивался истцу из расчета 80% от навигационного оклада, то есть в соответствии с трудовым законодательством период зимотстоя предполагает собой полный рабочий день в соответствии с трудовым законодательством и соответственно подлежит учету при исчислении стажа работы в местностях, приравненных к Крайнему Севера.
Курсы с сохранением среднего заработка также подлежат включению в спорный стаж работы, как и отгулы, поскольку курсы связаны с трудовой деятельностью истца, за период нахождения на курсах сохраняется заработная плата и удерживаются необходимые платежи, в том числе в органы пенсионного фонда, отгулы предоставляются за сверхурочную работу, которая проходила в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.
Суд оценил представленные доказательства в их совокупности и пришел к обоснованному выводу о наличии у истца необходимого стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и обоснованно назначил ему пенсию на льготных основаниях с момента наступления им возраста 50 лет.
Решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права.
Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает, поскольку они были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и, по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 361-367 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Петрозаводского городского суда от 14 июля 2010 года по настоящему делу оставить без изменения. Кассационную жалобу ответчика без удовлетворения.
Председательствующий Судьи