Судья Гудкова Г.В. № 33-2592/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ27 августа 2010 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Фаткуллиной Л.З.,
судей Роговой И.В., Леоновой Л.П.
при секретаре Петровой С.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе заявителя на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 июня 2010 года по заявлению Муниципального унитарного предприятия жилищного и коммунального хозяйства муниципального образования «Костомукшский городской округ» об оспаривании предписания государственного инспектора труда.
Заслушав доклад судьи Леоновой Л.П., объяснения представителя заинтересованного лица Государственной инспекции труда в РК- Зайцевой М.В., возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МУП ЖКХ МО «Костомукшский городской округ» обратилось в суд по тем основаниям, что предписанием от 27 апреля 2010 года Государственный инспектор труда обязал МУП ЖКХ МО «Костомукшский городской округ» до 31 мая 2010 года произвести работникам перерасчет по заработной плате за январь, февраль, март 2010 года, исходя из размера базовой тарифной ставки рабочего первого разряда 3808 рублей на основании п. 2.4. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы. Заявитель считает, что при вынесении указанного предписания инспектор не учел то обстоятельство, что приказом по предприятию от 30 декабря 2009 года ... была установлена месячная тарифная ставка рабочего первого разряда с 01 января 2010 года в размере 3050 рублей, исходя из финансовых возможностей предприятия, на основании утвержденных тарифов на коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, тепловую энергию) регулирующими органами Костомукшским городским Советом муниципального образования и Региональной энергетической комиссией РК, полагает, что предприятие не может самостоятельно устанавливать цены на коммунальные услуги, предоставляемые населению и тем самым влиять на уровень дохода предприятия с целью увеличения заработной платы работникам и установления базовой тарифной ставки рабочего первого разряда 3808 рублей, предусмотренной Отраслевым тарифным соглашением. Заявитель также указал, что все работники предприятия согласились с приказом ... от 30 декабря 2009 года, просил п. 1 предписания от 27 апреля 2010 года государственного инспектора труда ФИО5 признать противоречащим ст.ст. 72, 74 ТК РФ.
В судебное заседание представитель МУП ЖКХ МО «Костомукшский городской округ» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Государственной инспекции труда в Республике Карелия в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.
Суд отказал в удовлетворении заявления.
С решением суда не согласен заявитель. В кассационной жалобе просит отменить решение суда, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства. Кроме того, указывает, что работники предприятия не поручали председателю профкома первичной профсоюзной
организации предприятия от своего имени выступать с заявлениями и обращениями в государственную инспекцию труда.
Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п.1 ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В силу ст. 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в том числе, предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
Судом установлено, что приказом директора МУП ЖКХ МО «Костомукшский городской круг» ... от 30 декабря 2009 года для работников предприятия с 01 января 2010 года установлен размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в размере 3050 руб. По результатам проведенной в МУП ЖКХ МО «Костомукшский городской круг» проверки соблюдения трудового законодательства Государственной инспекцией труда в РК был составлен акт, на основании которого 27 апреля 2010 года в адрес заявителя вынесено предписание .... Согласно п. 1 предписания, заявитель обязан, в силу п. 1 ч. 2 ст. 22 ТК РФ и п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы, произвести до 31 мая 2010 года перерасчет по заработной плате работникам предприятия за январь, февраль, март 2010 года исходя из установленного с 01 января 2010 года размера базовой тарифной ставки рабочего первого разряда 3808 рублей.
Суд пришел к правильному выводу о том, что на МУП ЖКХ МО «Костомукшский городской округ» распространяется Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы.
Пункт 2.3 Соглашения устанавливает с 01 января 2008 года базовую месячную тарифную ставку рабочего первого разряда в размере не менее 2550 рублей.
Пункт 2.4 Соглашения обязывает работодателя увеличивать базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения.
В соответствии с Письмом Председателя Центрального комитета Общероссийского профессионального союза жизнеобеспечения от 18.01.2010 № 01/08 с 01 января 2010 года базовая месячная ставка рабочего первого разряда для организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства установлена в размере 3808 руб. 94 коп.
Согласно п. 1.7 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением.
Установив, что заявителем допущены нарушения п.1 ч.2 ст. 22 ТК РФ, поскольку не соблюдены условия Соглашения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о законности действий государственного инспектора труда по вынесению оспариваемого предписания и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы со ссылкой на безосновательность обращения председателя профсоюза первичной профсоюзной организации предприятия с заявлением в государственную инспекцию труда коллегия находит несостоятельным, поскольку данные действия председателя профкома направлены на осуществление контроля за соблюдением работодателем трудового законодательства, предусмотрены положениями ст. 370 ТК РФ.
Иные доводы жалобы были предметом судебного разбирательства, и по мотивам, приведенным в решении, правильно признаны необоснованными.
Решение суда законно и обоснованно. Правовых оснований для его отмены не
имеется.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 июня 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.
Председательствующий :
Судьи :