Судья Великанов Е.Г. 33-2572/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 августа 2010 года г.Петрозаводск
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего Рочевой Е.С.
судей Переплесниной Е.М., Королёвой С.В.
при секретаре Бингачовой Е.М.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе заявителя на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 14 июля 2010 года по заявлению Королевой М.И. об оспаривании действий Совета Курортного сельского поселения Кондопожского муниципального района.
Заслушав доклад судьи Переплесниной Е.М., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Королева М.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Совета Курортного сельского поселения Кондопожского муниципального района Республики Карелия по тем основаниям, что ей было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Такой отказ считает незаконным, поскольку она является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны Королева М.М., а потому имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем на основании Федерального закона «О ветеранах», который гарантирует предоставление мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ независимо от их имущественного положения.
В судебное заседание Королева М.И. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель Совета Курортного сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, возражений не представил.
Суд в удовлетворении жалобы Королёвой М.И. отказал.
Заявитель не согласна с решением суда. В кассационной жалобе она вновь указывает на наличие своего права по обеспечению жильём независимо от имущественного положения. Просит решение суда отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (и изменениями и дополнениями) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Перечень категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, содержится в ст. 51 ЖК РФ.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, заявительница является вдовой Королева М.М. - инвалида Великой Отечественной войны II группы, умершего ** года.
10 декабря 2009 года Королёва М.И. обратилась в Администрацию Курортного сельского поселения с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указав, что не имеет в собственности жилых помещений.
18 февраля 2010 года Совет Курортного сельского поселения отказал заявительнице в постановке ее на такой учёт ввиду отсутствия для этого оснований, предусмотренных статьей 51 ЖК РФ, указав, что заявительница является членом семьи собственника жилого помещения, в котором зарегистрирована Королева М.И., обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы.
Королева М.И. зарегистрирована в квартире по адресу: пос. *** ***, ***, ***. Собственником данной квартиры является ее дочь - Богданова (Королева) Т.М., которой заявитель 23.02.2001 года подарила указанную квартиру. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями заявительницы, сведениями ГУП РК РГЦ «Недвижимость» и Кондопожского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, никем не оспариваются.
Королева М.И. имеет право пользования названным жилым помещением как член семьи собственника; наличие соглашения между заявительницей и ее дочерью о порядке пользования квартирой не установлено; доказательств превышения учетной нормы суду не представлено.
Суд проверил законность решения Совета Курортного сельского поселения об отказе в постановке Королевой М.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Поскольку отсутствуют основания, предусмотренные законом для признания ее таковой, органом муниципального образования было принято правильное решение.
Мера социальной поддержки, предусмотренная подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», предоставляется указанным в Законе лицам, поставленным в установленном порядке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и не может быть предоставлена при отсутствии нуждаемости такого лица в жилье.
Как в заявлении, так и в кассационной жалобе, заявителем подменяется понятие «нуждаемость в улучшении жилищных условий» понятием «имущественное положение», которые не являются тождественными. Правовое предписание вышеприведённой нормы Закона о том, что члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, не означает, что они имеют право на получение указанной льготы и при отсутствии нуждаемости в жилье.
Вывод суда об этом сделан на основании норм материального права, является правильным, решение суда – законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 14 июля 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу Королёвой М.И. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи