Судья Глушенко Н.О. 33-2594/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 августа 2010 года г.Петрозаводск
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего Рочевой Е.С.
судей Переплесниной Е.М., Королёвой С.В.
при секретаре Бингачовой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 мая 2010 года по иску Барановой Е.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ Республики Карелия в г. Петрозаводске» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.
Заслушав доклад судьи Переплесниной Е.М., объяснения представителя ответчика ИвановойЕ.А., поддержавшей жалобу; Барановой Е.В., возражавшей против её удовлетворения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Иск заявлен по тем основаниям, что 18.11.2009 г. истца обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в чём ей было отказано в связи с тем, что комиссия по рассмотрению пенсионных прав граждан УПФ по г. Петрозаводску не засчитала в специальный стаж периоды работы истцы: в должности «учительницы начальных классов» и «старшей пионервожатой». Полагая такой отказ неправомерным, Баранова Е.В. просила включить спорные периоды ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения за её назначением.
В судебном заседании истица поддержала иск в полном объеме, пояснила, что с 1985 по 1987 годы работала в должности пионервожатой в ** средней школе **. Считает, что по Постановлению Совета Министров СССР от 1959 г. данный стаж должен быть включен в специальный, с 1980 по 1984 гг. работала учителем начальных классов в указанной школе, школа является сельской, в трудовой книжке должность поименована как «учительница», необходимые отчисления в Пенсионный фонд производились; с 01.01.2009г. работает учителем труда в общеобразовательной школе **. После включения спорных периодов в специальный стаж у нее будет право на пенсию.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Цеханович А.А. иск не признала, пояснила, что Списками не предусмотрено наименование должностей «пионервожатая» и «учительница». Списки являются исчерпывающими.
Суд иск удовлетворил.
Обязал ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК включить в стаж работы Барановой Е.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» периоды работы:
- с 15.08.1980г. по 16.01.1984г.,
- с 30.08.1985г. по 11.01.1987г.,
- с 06.02.2001г. по 10.02.2001г.,
- с 01.01.2002г. по 31.12.2002г.,
- с 01.09.2003г. по 18.01.2004г.,
- с 01.09.2009г. по 18.11.2009г.
и назначить Барановой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 18.11.2009 г.
Взыскал с ГУ УПФ в г. Петрозаводске РК в пользу Барановой Е.В. возврат государственной пошлины 200 руб.
С решением суда в части не согласен ответчик.
В кассационной жалобе ГУ УПФ указывает, что в стаж работы Барановой Е.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть включены периоды её работы в должности старше й пионервожатой и периоды работы, не подтверждённые сведениями индивидуального персонифицированного учёта. Полагает необоснованным включение судом в стаж работы периода с 01.09.2009 по 18.11.2009, поскольку данный он истицей в УПФ не заявлялся. Указывает на техническую ошибку по границе указанного периода, который должен быть указан «по 17.11.2009», поскольку решением суда пенсия должна быть назначена с 18.11.2009 года. Соглашаясь с решением суда в части включения в специальный стаж работы истца периода работы с 15.08.1980 г. по 16.01.1984 г., в остальной части просит решение отменить, в иске Барановой Е.В. отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда по существу правильным и не подлежащим отмене.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Постановление вступило в силу с 12.11.2002г. В указанном списке имеется должность «учитель».
В судебном заседании установлено, что Баранова Е.В., 01.03.1961 г. рождения, 18.11.2009г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При рассмотрении заявления и представленных документов установлено, что стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 18 лет 09 мес. 27 дней, что меньше требуемого стажа - 25 лет, в связи с чем решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Петрозаводске РК от 18.02.2010г. № 122 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Истице не были включены в соответствующий стаж следующие периоды работы истицы: с 15.08.1980г. по 16.01.1984г. в должности «учительницы начальных классов» в ** средней школе в связи с тем, что Списками № 4 63 и 781 предусмотрено наименование должности учитель; с 30.08.1985г. по 11.01.1987г. в должности «старшей пионервожатой» в ** средней школе в связи с тем, что Списками данная должность не предусмотрена; с 03.04.2006г. по 31.08.2006г. и с 01.09.2009г. в должности учителя труда, так как по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, периоды работы засчитываются при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада); с 06.02.2001г. по 10.02.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.09.2003г. по 18.01.2004г. в должности учителя ** средней школы в связи с тем, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена работа истицы в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Суд, оценив представленные по делу доказательства, в том числе трудовую книжку истца, справки ** средней школы и средней общеобразовательной школы **, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришёл к правильному и обоснованному выводу об обоснованности заявленных требований.
Факт работы истицы в спорные периоды на должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, нашёл своё подтверждение в судебном заседании.
Анализ представленных документов, в т.ч. документов, подтверждающих характер и объем выполняемых истицей должностных обязанностей, позволили суду сделать правильный вывод о том, что периоды работы в должности учительницы начальных классов в ** средней школе, и в должности учителя труда Средней общеобразовательной школы ** с 01.09.2009г. по 18.11.2009 года (дата обращения с заявлением) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях». Также подлежат включению в стаж периоды работы Барановой Е.В. с 06.02.2001г. по 10.02.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.09.2003г. по 18.01.2004г. в должности учителя в ** средней школе, так как совокупностью представленных доказательств подтверждено выполнение Барановой Е.В. педагогической работы в указанные периоды.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения», которым было предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения работа в должности пионервожатой засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях и организациях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Из представленных документов следует, что истица в период с 30.08.1985 года по 12.01.1987 года работала в должности старшей пионерской вожатой.
Удовлетворяя исковые требования, суд правильно применил нормы материального права, обосновал свой вывод ссылкой на Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, согласно которому исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, может производиться по условиям и нормам, установленным в ранее действовавших нормативных актах, и, соответственно, подлежат применению Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». В Список, утвержденный Постановлением № 463, включены учителя в школах всех типов и наименований. В Списке, утвержденном Постановлением Правительства № 1067, имеется должность «учитель», в перечне учреждений «средняя общеобразовательная школа».
В соответствии с конституционным принципом равенства в правах, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации. В области пенсионных прав это означает равенство всех педагогических работников образовательных учреждений. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 г. «придание обратной силы закону, ухудшающему положения граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями Конституции РФ».
Поскольку с включением спорных периодов в специальный стаж на момент обращения истицы к ответчику у неё имелся требуемый стаж - 25 лет, суд правомерно постановил, что истице необходимо назначить досрочную трудовую пенсию в установленном размере с даты обращения за ее назначением – с 18.11.2009г.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы, которые являлись предметом исследования в суде первой инстанции и обоснованно опровергнуты в судебном решении, не имеется.
Довод жалобы о том, что судом учтены в специальный стаж работы истицы и те периоды, на которые она не ссылалась при обращении к ответчику, также не могут повлечь отмену законного решения суда, поскольку выводы суда в этой части направлены на разрешение спора по существу, не противоречат сути заявленных требований и в любом случае подлежали включению в стаж работы Барановой Е.В.
Вместе с тем, в связи с указанным, граница последнего периода, подлежащего включению в стаж работы истицы, должна быть указана не «18.11.2009 г.», а «17.11.2009 г.», а потому она подлежит исправлению в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 367, 200 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 мая 2010 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Исправить описку в резолютивной части решения: дату границы последнего периода, подлежащего включению в стаж работы истицы, заменить с «18.11.2009 г.», на «17.11.2009 г.»
Председательствующий
Судьи