Судья Великанов Е.Г. №33-2573/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 августа 2010 года г. Петрозаводск
В составе председательствующего Фаткуллиной Л.З.,
судей Роговой И.В., Леоновой Л.П.
при секретаре Петровой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Кондопожского городского суда РК от 15 июля 2010 года по делу по заявлению Козина Дениса Анатольевича об обжаловании действий должностного лица.
Заслушав доклад судьи Роговой И.В., объяснения заявителя и его представителя Иванова К.Ю., поддержавших доводы жалобы, представителя заинтересованного лица Кондопожского РОВД Шор О.А., возражавшей относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Заявитель обратился в суд по тем основаниям, что решением мирового судьи Судебного участка № 2 по Кондопожскому району РК от 25 июля 2008 года он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, было назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения права управлять транспортными средствами. Указывает, что не участвовал в судебном заседании, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен не был, о том, что лишен права управлять транспортным средством, не знал, продолжал работать водителем на ОАО «Кондопога». В августе 2009 года сотрудники ГИБДД Кондопожского РОВД оформляли дорожно-транспортное происшествие; вопросов по лишению прав к заявителю не возникло. 23 января 2010 года при проверке документов сотрудниками ГИБДД Кондопожского РОВД выяснилось, что заявитель лишен права управлять транспортным средством; сотрудники изъяли водительское удостоверение, доставили в мировой суд. Постановлением мирового судьи Бахориной М.А. от 27 января 2010 года заявителю назначено наказание по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ в виде 3 суток административного ареста. 25 марта 2010 года заявитель обратился в ГИБДД Кондопожского РОВД за водительским удостоверением, однако его вернуть отказались, заявление не принимали, в связи с чем обратился в прокуратуру Кондопожского района. Полагает данные действия сотрудников ГИБДД Кондопожского РОВД незаконными, поскольку ему обязаны вернуть водительское удостоверение в связи с тем, что срок лишения права управлять транспортными средствами истек 24 марта 2010 года. Просит признать действия сотрудников ГИБДД Кондопожского РОВД об отказе выдать водительское удостоверение незаконными и обязать сотрудников ГИБДД Кондопожского РОВД выдать изъятое водительское удостоверение на право управлять транспортным средством.
Судом к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц привлечен начальник Кондопожского РОВД Красовский Н.В., заместитель начальника Кондопожского РОВД Верещагин A.M., начальник ОГИБДД Кондопожского РОВД Власов С.А., Кондопожское РОВД.
В судебном заседании Козин Д.А. уточнил заявление, просил признать незаконным отказ исполняющего обязанности начальника Кондопожского РОВД - Верещагина A.M. в выдаче водительского удостоверения на право управления транспортным средством и обязать начальника Кондопожского РОВД Красовского Н.В. выдать изъятое водительское удостоверение на право управлять транспортным средством, дополнительно пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности от 25 июля 2008 года и от 27 января 2010 года не обжаловал. Указал, что не знал о том, что был лишен права управления транспортным средством, продолжал работать водителем, выезжал на автомобиле в отпуск с семьей.
Представитель заявителя Иванов К.Ю., действующий на основании ордера, в судебном заседании пояснил, что Козин Д.А. не уклонялся от сдачи водительского удостоверения, поскольку о принятом постановлении мирового судьи ему известно не было, копию постановления он не получал, продолжал работать в качестве водителя. Сотрудники милиции не предпринимали меры к изъятию водительского удостоверения. Просил удовлетворить заявление.
Представитель Кондопожского РОВД Шор О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, пояснила, что поскольку Козин А.Д. уклонялся от сдачи удостоверения, то в данном случае срок исполнения постановления мирового судьи прерывается. Кроме того, указала, что со слов Козина Д.А. осенью 2008 года он сменил место жительства, и у сотрудников милиции отсутствовала возможность изъять водительское удостоверение.
Заинтересованное лицо - начальник Кондопожского РОВД Красовский Н.В. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.
Заинтересованное лицо - заместитель начальника Кондопожского РОВД A.M. Верещагин в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.
Заинтересованное лицо - начальник ОГИБДД Кондопожского РОВД Власов С.А. в судебном заседании выразил несогласие с заявлением, полагая, что действия, связанные с отказом в выдаче водительского удостоверения Козину Д.А., соответствуют положениям КоАП РФ.
Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 15 июля 2010 года в удовлетворении заявления Козина Д.А. об обжаловании действий должностного лица отказано.
С таким решением не согласен заявитель, в кассационной жалобе просит его отменить и удовлетворить заявление в полном объеме. Указывает, что суд ошибочно квалифицировал его действия как уклонение от сдачи соответствующего документа (водительского удостоверения), приводит факты, свидетельствующие о возможности сотрудников милиции изъять водительское удостоверение с момента вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка №1 от 25 июля 2008 года (прохождение техосмотра, регулярная проверка документов при выездке в командировки, участие в дорожно-транспортном происшествии, оформление документов для страховой компании). При этом в указанных случаях все его документы проверялись, никаких претензий в отношении того, что он лишен права управлять транспортным средством не предъявлялось. Указанные обстоятельства, полагает, опровергают выводы суда о том, что он уклонялся от сдачи водительского удостоверения.
В возражениях на кассационную жалобу Кондопожский РОВД просит оставить без изменения решение суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу части 1 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права.
Частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.
На основании части 1 ст. 31.9 КоАП РФ в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания, течение вышеуказанного срока давности прерывается.
Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района РК от 25 июля 2008 года Козин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кондопожского района РК от 27 января 2010 года Козин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.
Из материалов дела следует, что 07 июня 2010 года заявитель обратился на имя начальника Кондопожского РОВД с заявлением о выдаче водительского удостоверения. В ответ на названное заявление исполняющим обязанности начальника Кондопожского РОВД Верещагиным A.M. в адрес заявителя направлен ответ, в соответствии с которым срок лишения специального права не истек, поскольку водительское удостоверение в установленном законом порядке не было сдано.
Фактически водительское удостоверение было изъято у заявителя сотрудниками ИДПС ГИБДД Кондопожского РОВД 23 января 2010 года.
Оценив доводы участвующих в рассмотрении дела лиц, представленные доказательства с позиции указанных правовых норм, суд пришел к правильному выводу о том, что в виду уклонения заявителя от сдачи водительского удостоверения, срок лишения специального права прервался, в связи с чем правомерно Козину Д.А. судом отказано в удовлетворении заявления. При этом судом обоснованно учтено, что добровольно Козин Д.А. водительское удостоверение не сдал. В протоколе об административном правонарушении от 24.05.2008 г. он расписывался, знал о том, что данное административное дело будет рассматриваться мировым судьей, о чем указано в протоколе, ходатайствовал рассмотреть протокол по месту жительства, однако, направляемые извещения, не получал, при этом, как следует из указанного протокола, сообщил адрес проживания в г.Кондопога- Октябрьское шоссе, 65-а-41, по которому в последующем фактически не проживал.
Доводы жалобы заявителя аналогичны тем, которые являлись предметом исследования в суде первой инстанции, им дана должная оценка в судебном решении, которую судебная коллегия, с учетом вышеизложенного, находит правильной.
Поскольку выводы суда основаны на всестороннем выяснении всех обстоятельств по делу, добытым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, постановленное по настоящему делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.360, 366, 367 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Кондопожского городского суда РК от 15 июля 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи