Судья Степанова Е.И. № 33-2747/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 сентября 2010 года г. Петрозаводск
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего Стракатовой З.Е.
судей Михиляйнен И.И., Тарасовой Р.П.
при секретаре Сосновской О.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 июля 2010 года по иску Б. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Михиляйнен И.И., представителя ответчика
Ц., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Истец обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске о назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что ответчиком не был включен в общий трудовой стаж, в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы истца на судне "О" с 15.07.1977 г. по 01.08.1977 г.; на судне "В" с 05.05.1982 г. по 02.08.1982 г.; на судне "С" с 15.03.2001 г. по 08.10.2001 г., с 01.12.2001 г. по
08.07.2002 г., с 19.07.2002 г. по 28.02.2003 г., с 28.03.2003 г. по 11.04.2003 г., а также период освоения второй профессии – с 26.08.1979 г. по 30.11.1979 г.; саморемонт: с 10.02.1986 г. по 13.04. 1986 г., с 24.11.1986 г. по 03.01.1987 г., с 26.01.1987 г. по
01.03.1987 г.; нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1987 г. по 25.01.1987 г., с 09.03.1987 г. по 17.04.1987 г., с 20.07.1987 г. по 21.10.1987 г. С решением ответчика от ... ... истец не согласен, просил суд обязать ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске включить в его общий трудовой стаж, в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, указанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 28 ноября 2008 года.
В судебном заседании представитель истца Ч. заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика К., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Решением суда от 26 июля 2010 г. исковые требования Б. о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворены, решение ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске от ... ... отменено, на ответчика возложена обязанность назначить Б. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1. Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 28 ноября 2008 года.
С таким решением суда ответчик не согласен, считает его незаконным и необоснованным и просит его отменить по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с пп. 9 п. 1. ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно п.2 ст. 28.1 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Судом установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом было установлено, что его страховой стаж составляет 29 лет 07 месяцев 13 дней при требуемом стаже – 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 17 лет 04 месяца 04 дня при требуемом стаже – 20 лет, стаж работы в плавсоставе составляет 15 лет 08 месяцев 02 дня, при требуемом стаже – 12 лет 6 месяцев.
При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были учтены периоды работы истца в плавсоставе в качестве члена экипажей судов: на судне "О" с 15.07.1977 г. по 01.08.1977 г.; на судне "В" с 05.05.1982 г. по 02.08.1982 г.; на судне "С" с 15.03.2001 г. по 08.10.2001 г., с 01.12.2001 г. по 08.07.2002 г., с 19.07.2002 г. по 28.02.2003 г., с 28.03.2003 г. по 11.04.2003 г., а также период освоения второй профессии – с 26.08.1979 г. по 30.11.1979 г.; саморемонт: с 10.02.1986 г. по 13.04. 1986 г., с 24.11.1986 г. по 03.01.1987 г.,
с 26.01.1987 г. по 01.03.1987 г.; нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1987 г. по 25.01.1987 г., с 09.03.1987 г. по 17.04.1987 г., с 20.07.1987 г. по
21.10.1987 г.
Названные периоды исключены из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность. Территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту его прописки, то есть по месту регистрации в соответствии со ст. 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации. Документы, подтверждающие порт прописки судов, на которых работал истец в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представлены.
Суд первой инстанции, всесторонне и объективно исследовав все обстоятельства дела, правильно установил, что работодателями истца в оспариваемые периоды являлись ОАО г. Петрозаводск, ООО г. Петрозаводск, находящиеся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; истцу во время работы в качестве члена экипажей судов заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента и процентной надбавки в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и сделал правильный вывод о том, что отказ ответчика по включению спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера неправомерен.
На основании п. 1.ст. 37 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации судно может быть зарегистрировано только в одном из реестров судов. По смыслу п. 5
ст. 33 Кодекса в Государственном судовом реестре регистрируются суда, технический надзор за которыми осуществляется органами технического надзора и классификации судов в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса. В судовых книгах регистрируются суда, технический надзор за которыми осуществляется другими органами в соответствии с пунктом 3 статьи 23 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге. Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проанализировав вышеназванные правовые предписания, суд пришел к обоснованному выводу о том, что законодательством Российской Федерации установлена регистрация судна только для целей регистрации прав на него, а также осуществления технического надзора. Понятие «порта прописки» судна для целей определения территориальной принадлежности судна, на которое ссылается ответчик, в Кодексе торгового мореплавания российской Федерации не предусмотрено.
На основании изложенного подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца в плавсоставе в качестве члена экипажей судов, всего 2 года 2 месяца 8 дней.
Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.01.1987 г. по 25.01.1987 г., с 09.03.1987 г. по 17.04.1987 г., с 20.07.1987 г. по 21.10.1987 г. также подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Так, согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В этот период работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Суд также сделал правильный вывод о том, что в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях, подлежат включению периоды освоения второй профессии с 26.08.1979 г. по 30.11.1979 г. и саморемонта с 10.02.1986 г. по
13.04. 1986 г., с 24.11.1986 г. по 03.01.1987 г., с 26.01.1987 г. по 01.03.1987 г.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответсвии с п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", действовавшего на момент работы истца в вышеуказанные периоды, в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности и по добыче и переработке рыбы и морепродуктов подлежали включению периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования Б. и обязал ответчика назначить Б. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1. Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 28 ноября 2008 года.
Решение суда законно, оснований для его отмены судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 июля
2010 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: