Судья Орлова А.А. № 33-2708/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 сентября 2010 года г. Петрозаводск
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего Стракатовой З.Е.
судей Михиляйнен И.И., Тарасовой Р.П.
при секретаре Сосновской О.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от
05 августа 2010 года по иску Л. к МКП «Петрозаводская паспортная служба» и Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Карелия об обязании произвести перерегистрацию в квартире.
Заслушав доклад судьи Михиляйнен И.И., объяснения представителя ответчика К., поддержавшего кассационную жалобу, истца Л., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Л. обратился в суд с иском к МКП «Петрозаводская паспортная служба» об обязании произвести перерегистрацию в квартире. Иск мотивирован тем, что 08 декабря 1989 года решением руководства ОАО, работником которой является истец, на основании ордера Л. была предоставлена комната ... в общежитии по адресу: .... В 2004 году общежитие утратило свой статус в связи с передачей здания в собственность ОАО. Впоследствии была изменена нумерация помещений здания, и комната ... получила обозначение – комната ... в квартире ..., дома .... В 2009 году в ходе передачи здания в муниципальную собственность от ОАО в поквартирных списках фамилии истца не оказалось, в связи с чем МКП «Паспортная служба» отказывается перерегистрировать его в комнату
... квартиры ... дома ... по ....
Определением суда от 21.07.2010 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление федеральной миграционной службы по Республике Карелия.
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Б. исковые требования поддержали, указав, что, несмотря на изменение статуса дома ... по ..., истец по-прежнему в нем зарегистрирован и не утратил право пользования предоставленным ему в общежитии жилым помещением.
Представитель ответчика МКП «Петрозаводская паспортная служба» по доверенности С. иск не признала, пояснив, что основанием для перерегистрации по выводу из статуса общежития является постановление ОАО ... от ... и поквартирный список граждан, приложенный к акту передачи картотеки. В поквартирном списке Л. не значится. Для регистрации истец должен был представить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением – договор найма с администрацией Петрозаводского городского округа, поскольку дом передан в муниципальную собственность. Полагала, что представленная копия решения суда не является документов, подтверждающим его право пользования жилым помещением.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия по доверенности К. иск не признал, указав, что в УФМС России по РК из МКП «Петрозаводская паспортная служба» с целью постановки на учет Л. документы не передавались, поэтому представляемый им орган не является надлежащим ответчиком. Также полагал, что основания для постановки истца на регистрационный учет отсутствовали.
Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Решением Петрозаводского городского суда от 05 августа 2010 года исковые требования Л. удовлетворены.
С таким решением суда ответчик не согласен, считает его незаконным и необоснованным в связи с тем, что при вынесении решения суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и просит его отменить по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.
В возражениях на кассационную жалобу истец просит оставить решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 августа 2010 года без изменений, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
На основании п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.
Согласно п.1. Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденного вышеназванным Постановлением Правительства РФ, должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда
Решением Петросовета от 27.04.2006 г. № XXV/XXXI-333 с целью оказания населению и организациям города услуг, связанных с выполнением мероприятий по осуществлению регистрационного учета, создано муниципальное казенное предприятие "Петрозаводская паспортная служба", которое осуществляет, в том числе, подготовку и передачу документов в отдел УФМС РФ по РК в г. Петрозаводске, включая заявления о регистрации по месту жительства, а также ведение карточки регистрации гражданина и поквартирной карточки.
Суд первой инстанции, всестороннее и объективно выяснив все обстоятельства дела, установил, что заявление истца о регистрации по месту жительства в Управление ФМС РФ по РК, орган, уполномоченный принимать решения о регистрации, передано не было, и обоснованно признал действия МКП «Петрозаводская паспортная служба» незаконными.
Проанализировав законоположения ГПК РФ и правовые предписания Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, суд пришел к правильному выводу о том, что представленное истцом решение суда от 29.01.2010 г., из которого явствует, что право пользования жилым помещением истцом не утрачено, а переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения заключенного с истцом договора найма, является достаточным основанием для регистрации истца по месту жительства.
С учетом Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2004 г. № 928, суд обоснованно понудил соответчиков осуществить действия, необходимые для регистрации Л. по месту жительства.
При таких обстоятельствах решение суда законно, оснований для его отмены судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 августа
2010 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: